Informe Fin de Compromiso – Diseñar un modelo de participación para políticas y proyectos con impacto territorial

Nombre del evaluador

Núria Pérez Milán

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Cataluña (España)

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Cataluña, España, 2021-2023

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Diseñar un modelo de participación de políticas y proyectos con impacto territorial

Acción

Diseñar un modelo de participación de políticas y proyectos de impacto territorial, con el fin de crear colectivamente un modelo de participación de proyectos que tengan impacto en el conjunto del territorio y afecten a toda la sociedad catalana así como a múltiples niveles de la administración pública. El modelo debe incorporar sistemas de consulta a la ciudadanía sobre los proyectos más importantes (estos sistemas también deben permitir la verificación basada en datos); marcos de coordinación administrativa multinivel y de seguimiento y seguimiento con la ciudadanía; compromiso político a largo plazo; transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y lenguaje comprensible por parte de las administraciones implicadas; capacitación a los diferentes actores involucrados; metodologías innovadoras; una variedad de canales de comunicación y participación; y resultados organizados en línea con los ODS. El modelo debe diseñarse de acuerdo con un proceso piloto participativo que incluya algunos de los elementos antes mencionados, que actuará como prueba.

Problema

Involucrar a la ciudadanía y a todos los actores en el abordaje de desafíos que tienen impacto territorial y requieren soluciones colectivas. Generar enfoques y visiones transversales a nivel territorial. Generar debates transversales sobre los desafíos territoriales en el nivel supramunicipal. Necesidad de mejorar la transparencia, la confianza y la coherencia. Disponer de un modelo de alta calidad y extrapolable a administraciones de diferentes niveles. Incluir a personas de todas las edades en el proceso participativo. Igualdad de trato e igualdad de oportunidades en la diversidad.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El nivel general de progreso en la implementación del compromiso ha sido sustancial para las diversas acciones propuestas inicialmente. Primero, un modelo para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en los proyectos urbanos y territoriales se ha diseñado teniendo en cuenta sus especificidades. Este modelo presenta elementos críticos a considerar, así como opciones para implementar mecanismos de participación ciudadana y metodologías innovadoras basadas en los objetivos y cronogramas de los proyectos urbanos. Este modelo fue revisado primero con el Departamento de Territorio y en una segunda fase se desarrolló un proceso de participación con actores clave internos y externos para realizar una reflexión estratégica que resultó en un diagnóstico y priorización de acciones a impulsar.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Informe de resultados

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La Generalitat de Cataluña ha experimentado diversos cambios de gobierno en los últimos años, que han supuesto la formación de nuevos equipos directivos y la reasignación departamental de las unidades implicadas. Pese a ello, se ha mantenido la comunicación entre los equipos técnicos y se han logrado avances ante este contexto. Por otro lado, un elemento a considerar es la falta de equipos especializados en participación ciudadana dentro del Departamento de Territorio. El diagnóstico estratégico ha puesto de relieve esta cuestión.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Pocos de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si bien inicialmente se definió un modelo inicial de participación ciudadana en proyectos urbanos y territoriales, posteriormente se consideró necesario realizar una reflexión estratégica a través de un proceso participativo con los actores involucrados. Este proceso se centró en identificar las necesidades y acciones a priorizar por parte de quienes trabajan en la promoción de dichos proyectos urbanos y territoriales. Por lo tanto, aún no se ha llevado a cabo un proyecto piloto que implemente algunas de las acciones propuestas. En este sentido, la Subdirección General de Participación Ciudadana continúa trabajando con el Departamento de Territorio para consolidar el modelo de participación ciudadana en proyectos urbanísticos y territoriales.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Una de las conclusiones de la reflexión estratégica con los actores implicados y la priorización de actuaciones para el modelo de participación en proyectos urbanos y territoriales ha sido la necesidad de mejorar la forma de comunicar la información y proporcionar información comprensible y en un lenguaje claro sobre los proyectos urbanos y territoriales.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

No aplicable

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

En la reflexión estratégica participaron personas de distintas unidades de la Generalitat de Cataluña, personal de la administración local y representantes de entidades ajenas a la administración. Sus respuestas al formulario de evaluación indican que los participantes creen que este ejercicio ha ayudado a mejorar la red de relaciones entre los implicados en la materia y ha avanzado en la mejora de la relación entre los ciudadanos y la administración.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informe de resultados

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No aplicable

2.1.4 Otros resultados

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El trabajo realizado ha establecido nuevas opciones para seguir mejorando el modelo de participación ciudadana del Departamento de Territorio. Cabe destacar que ha habido un cambio de orientación en cuanto a la colaboración con la Subdirección de Participación Ciudadana. El enfoque ha pasado de apoyar y asesorar sobre procesos específicos de participación ciudadana a brindar una orientación más estratégica y tener un mayor impacto.

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso permitió abordar el tema que nos ocupa y sentó las bases de futuras actuaciones para mejorar el modelo de participación ciudadana del Departamento de Territorio y establecer una colaboración más estratégica con la Subdirección General de Participación Ciudadana.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Una lección aprendida ha sido la necesidad de colaborar y trabajar estrechamente con responsables de proyectos urbanos y territoriales que no son especialistas en participación ciudadana pero sí participan activamente en estos proyectos. Este enfoque ha permitido un mejor diagnóstico de sus necesidades, la aplicabilidad de posibles acciones y el establecimiento de prioridades en función de sus capacidades.