Informe de Fin de Compromiso – Desarrollo de un proceso y plataforma participativa para el seguimiento y control del estado de la infraestructura vial de la provincia.

Nombre del evaluador

Franklin Gerardo Naranjo Armijo

Correo electrónico

fnaranjo@itsjapon.edu.ec

Nombre de miembro

Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador, 2021-2023

Compromiso

Desarrollo de un proceso y plataforma participativa para el seguimiento y control del estado de la infraestructura vial de la provincia.

la columna Acción

El compromiso propone el desarrollo de un proceso que permita a la ciudadanía participar activamente en el seguimiento y control del sistema vial rural de la provincia, recibir informes sobre daños a la infraestructura e incorporarlos a la planificación de actividades del gobierno provincial. Se consideran los siguientes lineamientos: Mapeo de procesos relacionados con el flujo de información de la ciudadanía al Gobierno Provincial. Creación de una plataforma que facilite la interacción de la ciudadanía con el Gobierno Provincial, recibiendo quejas, inquietudes y necesidades relacionadas con el estado de la red vial, estableciendo contacto directo con la Dirección de Obras Públicas, encargada de gestionar el mantenimiento rutinario de la red y otros proyectos relacionados con obras viales. Creación y publicación de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre la infraestructura vial provincial, así como las características de cada vía existente y el detalle de las concesiones viales. Organización de un cronograma de mantenimiento vial planificado y disponible públicamente, que se adapte a la realidad territorial y que se acerque a la satisfacción de las necesidades ciudadanas y se adapte a la capacidad operativa institucional. Promoción y difusión del sistema, a través de una campaña que fomente el uso y adopción de la herramienta, demostrando sus beneficios, las ventajas y utilidades que tiene, involucrando la necesidad para la ciudadanía y la gestión institucional.

Problema

Santo Domingo de los Tsáchilas es una provincia joven con 14 años de creación institucional, pero con una historia territorial que supera los 132 años desde su Fundación Colona. Esta referencia permite comprender la existencia de una intervención acelerada, no planificada e irregular en el uso del suelo y la configuración vial de sus territorios. En la actualidad, uno de los mayores inconvenientes referidos por la comunidad está vinculado a las dificultades de su sistema vial. Según el marco legal vigente, el Gobierno Provincial debe intervenir en la red de caminos rurales de los cantones Santo Domingo y La Concordia. Esta red vial se caracteriza por tener una composición de suelo con diversas tipologías, diferenciadas por caminos asfaltados, de tierra y de balasto; siendo este último el que cubre la mayor gama de cuidados. Para satisfacer la demanda de mantenimiento, es necesario monitorear el estado de las vías en la etapa invernal, para brindar un mejor servicio a los ciudadanos.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En términos generales, los avances en la implementación del compromiso vial abarcan diversas medidas encaminadas a fortalecer la seguridad vial, reducir los accidentes de tránsito, promover el uso del transporte público y abogar por la movilidad sostenible. Esta iniciativa también tiene como objetivo abordar los desafíos relacionados con la congestión del tráfico.
A nivel local destaca la disponibilidad de una aplicación móvil accesible a toda la ciudadanía. Esta aplicación brinda información actualizada sobre el estado de las vías de comunicación en la zona rural de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. A través de esta aplicación, los usuarios pueden reportar situaciones de manera oportuna y efectiva. Estos informes se centraron en los puntos críticos que requerían mantenimiento de la vía, permitiendo una respuesta más rápida y personalizada por parte del personal competente.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Informe de ruta

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación de un compromiso vial puede verse influenciada por una variedad de factores tanto externos como internos. Éstos son algunos de los principales factores y posibles enfoques:

Factores externos:

• Condiciones climáticas: Eventos climáticos extremos, como fuertes lluvias, impactaron negativamente las carreteras. Para hacer frente a esto, se implementaron medidas de gestión de emergencias y se realizó mantenimiento preventivo.
• Presión del tráfico: Un aumento inesperado del tráfico debido a eventos especiales (deslizamientos de tierra) planteó desafíos. Estrategias como la gestión del tráfico, la promoción del transporte público y la planificación de eventos ayudaron a mitigar estos problemas.
• Presupuesto limitado: Las limitaciones financieras afectan la capacidad de realizar inversiones significativas en infraestructura vial.

Factores internos:

• Falta de coordinación interinstitucional: La falta de coordinación entre los diferentes departamentos puede obstaculizar una implementación efectiva. Establecer mecanismos de colaboración y comunicación entre las entidades involucradas puede mejorar la eficiencia.
• Resistencia al cambio: La resistencia comunitaria y oficial a nuevas políticas y medidas puede ser un obstáculo. Público educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más ayudar a superar la resistencia y fomentar la aceptación de los cambios necesarios.
• Falta de tecnología adecuada: Las herramientas tecnológicas insuficientes afectan la recolección de datos y su gestión eficiente. La adopción de tecnologías innovadoras, como los Sistemas de Información Geográfica (SIG) o las aplicaciones móviles, puede mejorar la eficacia de la implementación.

La eficacia en la implementación de los compromisos viales a menudo requiere un enfoque integral que aborde factores tanto internos como externos. Además, la flexibilidad y la adaptabilidad a las condiciones cambiantes han sido cruciales para superar obstáculos y lograr mejoras continuas en el compromiso vial.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Pocos de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La falta de colaboración provocó modificaciones en el cronograma original de la aplicación Mobile Road, lo que provocó retrasos en la ejecución de los hitos inicialmente propuestos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• concurso de

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El impacto de la aplicación vial en las personas y las prácticas ha sido significativo en varias dimensiones. La implementación de esta aplicación ha traído cambios positivos y mejoras tangibles en las experiencias de las personas relacionadas con la movilidad y las condiciones de las carreteras.

Además, la capacidad de los usuarios para reportar situaciones críticas o necesidades de mantenimiento vial a través de la aplicación ha influido directamente en la eficiencia de respuesta y atención por parte de las autoridades. Los incidentes pueden identificarse y abordarse con mayor rapidez y precisión, mejorando así la seguridad vial y reduciendo el riesgo de accidentes.

En términos prácticos, la aplicación vial ha contribuido a una mayor conciencia y participación cívica en la gestión del tráfico y la infraestructura vial. La información proporcionada por los usuarios se convierte en datos valiosos para la toma de decisiones y planificación estratégica por parte de las autoridades pertinentes.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Fotos 1 y 2.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

• Se han creado y mejorado plataformas digitales interactivas para permitir que los ciudadanos proporcionen comentarios, participen en encuestas y expresen sus opiniones sobre cuestiones relacionadas con el gobierno.
• Se ofrecen talleres y sesiones de capacitación tanto a funcionarios gubernamentales como a la población en general para mejorar las habilidades de comunicación y la comprensión de los procesos participativos.
• Se aprovechan las redes sociales y otros canales de comunicación para difundir información, recopilar opiniones y fomentar la participación ciudadana en debates y discusiones.
• Se mejora la accesibilidad y la participación en reuniones y audiencias públicas, ya sea en persona o virtualmente, para que más personas tengan la oportunidad de expresar sus opiniones.
• TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más se mejora al proporcionar información clara y comprensible sobre las decisiones gubernamentales, facilitando así una retroalimentación más informada.
• Se establecen mecanismos de evaluación y ajuste continuo para potenciar constantemente las iniciativas de participación ciudadana en función de la retroalimentación y los resultados.

Al combinar estas estrategias, se fortalece la relación entre el gobierno y los ciudadanos, promoviendo una participación más activa y una toma de decisiones inclusiva.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• foto 1
• foto 2 
• foto 3

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El impacto de estas iniciativas en la vida y las prácticas de las personas ha sido notable. La creación y mejora de plataformas digitales interactivas ha empoderado a los ciudadanos al brindarles una vía directa para compartir sus opiniones sobre cuestiones gubernamentales. Esto ha resultado en un aumento significativo de la participación cívica, ya que ahora las personas pueden brindar comentarios de una manera más accesible y directa.

Los talleres y sesiones de capacitación dirigidos tanto a funcionarios gubernamentales como al público en general han tenido un impacto positivo en las habilidades de comunicación y la comprensión de los procesos participativos. Los funcionarios están mejor equipados para interactuar eficazmente con el público y los ciudadanos han mejorado su comprensión de cómo pueden influir en las decisiones gubernamentales.

La mejora de la accesibilidad y la participación en reuniones y audiencias públicas, tanto presenciales como virtuales, ha garantizado que un mayor número de personas tenga la oportunidad de expresar sus opiniones. Esto ha democratizado el proceso de toma de decisiones, garantizando que se escuchen las voces de diversos segmentos de la sociedad.

La mejora de la transparencia, lograda al proporcionar información clara y comprensible sobre las decisiones gubernamentales, ha llevado a una retroalimentación más informada de los ciudadanos. Esto ha fortalecido la confianza en el gobierno y ha permitido una participación cívica más efectiva.

En conjunto, estas estrategias han tenido un impacto significativo al fortalecer la relación entre el gobierno y los ciudadanos, promover una participación más activa y fomentar un proceso de toma de decisiones más inclusivo y transparente.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• foto 1
• foto 2
• foto 3

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso aborda las cuestiones de política pública que originalmente se propuso abordar, a pesar de ciertos desafíos. Se observan avances a medida que el público en general gana mayor conciencia y se involucra activamente en los objetivos establecidos por este compromiso.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Una lección valiosa derivada de la implementación de este compromiso es la importancia de la educación continua y la participación ciudadana. La ciudadanía activa y bien informada ha demostrado ser un factor clave para superar los desafíos y promover los objetivos de las políticas públicas. Sin embargo, también es evidente que la falta de conocimiento puede ser una barrera.

Por lo tanto, en futuros compromisos similares se podría considerar un enfoque más integral, incluyendo campañas educativas para sensibilizar a la ciudadanía sobre los temas de política pública abordados. Además, facilitar el acceso a información clara y comprensible podría ser una estrategia eficaz para fomentar la participación activa.

Además, la retroalimentación continua de los ciudadanos y la adaptabilidad a medida que evolucionan las circunstancias son esenciales. Las lecciones aprendidas de este compromiso podrían guiar la planificación futura, asegurando una implementación más efectiva y una mayor capacidad de respuesta a las necesidades y expectativas de la comunidad.