Informe de fin de compromiso: Mejora de la participación ciudadana mediante la colaboración entre ciudadanos y gobierno, el presupuesto participativo y el desarrollo de una aplicación móvil.

Nombre del evaluador

Egzon Pacolli

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Pristina, Kosovo

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024 – 2025

Compromiso

Mejorar participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... a través de la colaboración entre los ciudadanos y el gobierno, el presupuesto participativo y el desarrollo de una aplicación móvil

Título

Mejorar la participación pública mediante la colaboración entre los gobiernos ciudadanos, la elaboración de presupuestos participativos y el desarrollo de una aplicación móvil

Acción:

El compromiso tiene como objetivo mejorar la participación ciudadana y los servicios municipales en Pristina a través de iniciativas innovadoras e inclusivas. Los componentes clave incluyen: Desarrollo de una aplicación móvil: Una nueva aplicación móvil (Android/iOS) permitirá a los ciudadanos reportar problemas (con GPS y fotos), dar seguimiento a las solicitudes, recibir alertas, acceder a calendarios de eventos, completar encuestas e interactuar con un chatbot de IA. Esto agilizará la comunicación y promoverá transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy garantizar una resolución más rápida de los problemas. Colaboración Ciudadano-Gobierno: Los miembros de la Asamblea Municipal se reunirán regularmente con los ciudadanos para recabar opiniones, abordar inquietudes y mejorar la colaboración. Los debates públicos y las sesiones sobre políticas brindarán oportunidades para que los ciudadanos influyan en los procesos de toma de decisiones. Participación Juvenil: Las sesiones educativas para estudiantes (de 6.º a 9.º grado) se centrarán en la gobernanza local, las funciones de los representantes electos y la importancia de la participación cívica, fomentando la concienciación y la participación tempranas. Fortalecimiento de los Consejos Locales: Después de años de inactividad, los Consejos Locales se reorganizarán y se les dará poder para priorizar proyectos para sus comunidades, mejorando la toma de decisiones local. Presupuesto Participativo: El 1 % del presupuesto de inversión de capital municipal se asignará a proyectos seleccionados por los ciudadanos, asegurando que se atiendan las necesidades de la comunidad. El objetivo general es fomentar la transparencia, la rendición de cuentas y la gobernanza inclusiva al tiempo que se mejoran los servicios municipales y la satisfacción de los ciudadanos.

Primaria

El problema que este compromiso busca resolver es la falta de comunicación efectiva y participación ciudadana activa en los procesos de toma de decisiones municipales en Pristina. Este problema se debe a varios factores interconectados: Falta de información: Muchos ciudadanos desconocen la importancia de las audiencias y consultas públicas y cómo estos procesos afectan sus vidas. Esto resalta la necesidad de herramientas, como una aplicación móvil, para facilitar la comunicación y aumentar la participación, asegurando que las voces de los ciudadanos sean consideradas en la toma de decisiones municipales. Horarios y lugares inconvenientes: La programación y el lugar de las reuniones públicas a menudo disuaden a los ciudadanos de asistir, limitando su capacidad de participar. Conocimiento limitado de los plazos legales: Muchos ciudadanos desconocen los plazos legales para los procesos presupuestarios y otras políticas municipales, lo que dificulta aún más la participación oportuna. Relevancia de los temas de discusión: La participación tiende a ser mayor cuando se tratan temas que afectan directamente a los ciudadanos, como las normas de estacionamiento, la contaminación acústica o los subsidios. Estos factores crean barreras para la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones que dan forma al presupuesto y las políticas municipales, limitando el potencial de una gobernanza inclusiva.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En el momento de esta evaluación, el compromiso “Mejorar la participación pública a través de la ciudadanía”-colaboración gubernamental, presupuestos participativos y desarrollo de una aplicación móvil." Se observaron avances sustanciales, aunque algunas actividades planificadas se adaptaron debido a limitaciones externas. Inicialmente, se planeó el desarrollo de una aplicación móvil completa; sin embargo, debido a la reducción de fondos de USAID, el municipio no pudo implementarla como se había previsto. En su lugar, se introdujo un sistema de billetera digital como herramienta alternativa para facilitar la participación ciudadana y los pagos.

De igual manera, las reuniones de participación estudiantil planificadas no se llevaron a cabo según lo programado debido a las limitaciones de financiamiento que afectaron a nuestros socios. A pesar de estos ajustes, el municipio organizó con éxito audiencias públicas y consultas para recabar la opinión ciudadana sobre las decisiones municipales. Otros resultados incluyen mejoras en la infraestructura pública y la incorporación de las opiniones ciudadanas en los proyectos en curso, lo que refleja un compromiso continuo con la gobernanza participativa y la transparencia. En general, el municipio adaptó su enfoque para lograr avances significativos en el fomento de la participación ciudadana y la mejora del acceso de los ciudadanos a los servicios municipales.

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación del compromiso “Mejorar la participación ciudadana mediante la colaboración entre ciudadanos y gobierno, la presupuestación participativa y el desarrollo de una aplicación móvil” se vio influenciada por diversos factores internos y externos.

Factores externos: El factor externo más significativo fue la reducción de fondos de USAID, que afectó tanto al desarrollo de la aplicación móvil planificada como a la organización de actividades de participación con grupos estudiantiles. Estas limitaciones de financiación obligaron al municipio a adaptar su enfoque, reemplazando la aplicación móvil completa por un sistema de billetera digital y posponiendo ciertas actividades. juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más sesiones de participación.

Factores internos: La coordinación y la capacidad dentro de los departamentos municipales también influyeron en la implementación. La adaptación de las actividades planificadas a las nuevas herramientas y enfoques requirió una mayor alineación interna y ajustes en los flujos de trabajo.

Cómo se abordaron estos factores: Si bien las limitaciones de financiación no pudieron resolverse por completo, el municipio respondió implementando soluciones alternativas, como la billetera digital, y priorizando las audiencias públicas y las consultas para mantener participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... MásSe reforzó la coordinación interna para garantizar la ejecución eficaz de estas actividades adaptadas.

En general, si bien algunas actividades se modificaron o se retrasaron, el municipio demostró flexibilidad e innovación para superar estos desafíos, manteniendo un progreso sustancial hacia los objetivos del compromiso.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo previsto, aunque algunos requirieron adaptaciones debido a la reducción de fondos de USAID. El plan original de desarrollar una aplicación móvil completa y realizar reuniones de participación estudiantil no pudo llevarse a cabo por completo. En su lugar, el municipio implementó un sistema de billetera digital como alternativa y se centró en organizar audiencias públicas, consultas y mejoras en la infraestructura pública. Estas adaptaciones permitieron al municipio mantener los objetivos principales de fomentar la participación ciudadana y la transparencia, incluso si ciertas actividades se modificaron o retrasaron.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Este compromiso incrementó significativamente la transparencia informativa para la ciudadanía, lo que tuvo un gran impacto tanto en la gestión pública como en la participación ciudadana. Mediante audiencias públicas, procesos de presupuestos participativos y herramientas en línea como la billetera digital, el municipio facilitó el acceso del público a más información sobre proyectos, presupuestos y procesos de toma de decisiones. Los ciudadanos comprendieron mejor cómo se asignan los fondos, cómo se planifican los proyectos de infraestructura y cómo sus opiniones influyen en la gobernanza local.

Esta mayor transparencia ha empoderado a los residentes para interactuar más activamente con las autoridades municipales, supervisar los proyectos en curso y exigir responsabilidades a los funcionarios. Al facilitar el acceso a la información y hacerla más comprensible, este compromiso ha fortalecido la confianza en el gobierno local y fomentado una cultura de apertura y toma de decisiones participativa, sentando así una base sólida para la participación ciudadana continua en Pristina.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Este compromiso mejoró significativamente los canales existentes y creó nuevas oportunidades para que los ciudadanos expresaran sus opiniones, participaran en la toma de decisiones e influyeran en las políticas municipales. Mediante audiencias públicas, sesiones de presupuesto participativo y la implementación del sistema de billetera digital, se brindaron a los residentes formas estructuradas y accesibles de interactuar con el municipio. Estas mejoras facilitaron que los ciudadanos compartieran sus prioridades, reportaran problemas y dieran seguimiento a cómo se consideraban sus aportaciones en las decisiones municipales.

Como resultado, la participación ciudadana se volvió más significativa e inclusiva, especialmente en la definición de prioridades presupuestarias y de infraestructura. Los funcionarios municipales pudieron responder mejor a las opiniones de la ciudadanía, lo que mejoró la rendición de cuentas y fortaleció la confianza entre la comunidad y el gobierno local. Estos cambios representan una mejora sustancial en la gobernanza participativa, al integrar la retroalimentación ciudadana en la práctica municipal cotidiana y en los procesos de toma de decisiones.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso creó y fortaleció mecanismos que permiten a la ciudadanía exigir responsabilidades a los funcionarios municipales. Las audiencias públicas, las sesiones de presupuesto participativo y la introducción del sistema de billetera digital proporcionaron canales estructurados para que los residentes supervisaran la ejecución de proyectos, hicieran seguimiento de las asignaciones presupuestarias y brindaran retroalimentación sobre los servicios municipales. Ahora, los ciudadanos pueden observar cómo se incorporan sus aportaciones en la toma de decisiones y dar seguimiento a los compromisos adquiridos por los funcionarios.

Esta mayor rendición de cuentas ha propiciado una gobernanza más eficaz, ya que los funcionarios son conscientes de que sus decisiones y acciones son visibles para el público. Para los residentes, ha mejorado la transparencia, la confianza y la credibilidad en los procesos del gobierno local, garantizando que las acciones municipales se ajusten mejor a las necesidades de la comunidad. En definitiva, estas mejoras representan un avance significativo en el fomento de una cultura de rendición de cuentas y supervisión ciudadana en Pristina.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

2.1.4 Otros resultados

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Además de aumentar la transparencia, la participación y la rendición de cuentas, este compromiso generó otros resultados importantes. La implementación del sistema de billetera digital no solo proporcionó una nueva herramienta para la participación ciudadana, sino que también modernizó las interacciones financieras municipales, haciendo que los pagos y la presentación de informes fueran más eficientes y rastreables. Las mejoras en la infraestructura pública, basadas en las opiniones de los ciudadanos, reflejaron directamente las prioridades de la comunidad, demostrando una aplicación práctica de la gobernanza participativa.

Además, este compromiso fomentó una cultura de colaboración más sólida entre la ciudadanía y el personal municipal, incentivando a los funcionarios a considerar activamente la opinión pública en los procesos de planificación e implementación. Estos resultados reforzaron la confianza en el gobierno local, promovieron una toma de decisiones más eficaz y crearon mecanismos sostenibles para la participación ciudadana continua. En conjunto, estos resultados representan un avance significativo en la práctica de una gobernanza abierta, inclusiva y responsable en Pristina.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí:

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso abordó eficazmente el problema de política pública descrito en el plan de acción: la limitada participación ciudadana y la falta de transparencia. Mediante audiencias públicas y la implementación del sistema de billetera digital, el municipio creó nuevas oportunidades para que los ciudadanos aportaran sus opiniones, dieran seguimiento a las decisiones e influyeran en la gobernanza local. Si bien algunas actividades planificadas, como la aplicación móvil completa y las reuniones de participación estudiantil, se adaptaron debido a limitaciones presupuestarias, se lograron los objetivos principales de fomentar la participación, mejorar la transparencia y promover la rendición de cuentas. Estas acciones respondieron directamente a los desafíos identificados y dieron como resultado una gobernanza municipal más inclusiva, receptiva y centrada en la ciudadanía.

Evidencia 1: Perfil de Facebook Kuleta Digjitale

Evidencia 2: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 1 – Komune Prishtine

Evidencia 3: Vídeo Plan Maestro Kolovic, Sesión Parte 2 – Komune Prishtine

Evidencia 4: Vídeo Plan Maestro para la Regeneración del Barrio Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Evidencia 5: Publicación en Facebook de Prishtina Capital.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Una lección clave de la implementación de este compromiso es la importancia de la flexibilidad y la adaptación ante las limitaciones de financiación. La reducción del apoyo de USAID afectó el desarrollo de la aplicación móvil prevista y la organización de las sesiones de participación estudiantil, lo que obligó al municipio a ajustar su estrategia mediante la introducción de un sistema de monedero digital y la priorización de las audiencias y consultas públicas.

Esta experiencia pone de manifiesto que las iniciativas exitosas de participación ciudadana deben diseñarse con planes de contingencia y herramientas adaptables para garantizar la continuidad incluso cuando los recursos son limitados. Para futuros compromisos, se recomienda mantener múltiples canales de participación, fortalecer las alianzas con los actores locales y seguir integrando la retroalimentación ciudadana en la toma de decisiones municipales. Los enfoques implementados en el marco de este compromiso constituyen una base sólida y deben incorporarse al próximo plan de acción, haciendo hincapié en la ampliación de las herramientas de participación digital y la expansión de los mecanismos participativos.