Informe de Fin de Compromiso – Visibilizar las acciones y procesos desarrollados en el marco del Programa Local OGP por parte de gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil.

Nombre del evaluador

Melisa Gorondy Novak

Correo electrónico

melisa.gorondynovak@cba.gov.ar

Nombre de miembro

Córdoba (Provincia), Argentina

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Córdoba (provincia), Argentina, 2021-2023

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Visibilizar las acciones y procesos desarrollados en el marco del Programa OGP Local por parte de gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil.

Acción

Generar espacios sostenidos de comunicación y visibilización del trabajo realizado con los municipios y actores involucrados en la territorialización colaborativa de los ODS, de manera de acercar los resultados de este proceso a la sociedad en su conjunto. Proporcionar herramientas para un mejor diseño de dispositivos responsables y transparentes que monitorearán y revisarán la implementación de los ODS.

Problema

La necesidad de unificar en un solo lugar la información de todo el proceso de adopción de la Agenda 2030 en el territorio provincial, para una mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Siguiente y accesibilidad. Además, a través del diálogo con las localidades y organizaciones participantes, se detectó la oportunidad de generar apertura de datos sobre el proceso de gobernanza.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La provincia de Córdoba entiende que el Gobierno Abierto busca generar un ambiente de y para la apertura gubernamental para abordar los problemas públicos, a partir de iniciativas co-construidas entre diversos actores de manera colaborativa, participativa y transparente. Dentro de este proyecto, el propósito fue promover un gobierno abierto con sentido, es decir, orientado hacia un horizonte común: la agenda de desarrollo sostenible, y proponer en ese marco la apropiación territorial de dicha agenda de manera colaborativa con todos los actores de una comunidad. Para lograrlo, invitamos a municipios piloto para que territorialicen junto a sus ciudadanos la Agenda 2030 y sus objetivos de desarrollo sostenible. En este marco, el nivel de compromiso de cada municipio fue variable a la hora de dar a conocer los avances del proyecto.

A modo de ejemplo, el Gobierno Municipal de Alta Gracia impulsó la colaboración y el acceso a la información de los vecinos y trabaja con consejos participativos, buscando incluir las necesidades y expectativas de la ciudadanía en el proceso de territorialización de la Agenda, impulsando una toma de decisiones colaborativa y participativa. proceso y en la formulación de políticas públicas para mejorar la provisión de bienes, servicios y regulaciones. Para ello se realizó el Digesto Municipal Digital, se implementó la App Vecino Digital -que permite realizar trámites y pagos en línea-. Sin embargo, el Municipio de Freyre, ante los avances en el trabajo con la Agenda 2030, no profundizó en nuevas instancias de negociación sobre su adopción a nivel local.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Ficha modelo de Gobierno Abierto
• Ficha de Gobierno Abierto 
• Acciones gubernamentales multinivel
• Blog de OGP: Hacia un desarrollo sostenible centrado en el género y la juventud a nivel local

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

En este marco podemos mencionar que en una primera etapa del proyecto se enfocó en priorizar los ODS y metas de la Agenda 2030 a la realidad municipal con Freire, Alta Gracia, Vicuña Mackenna y San José de la Dormida. Aquí influyó sobre todo los avances preexistentes respecto a la Agenda 2030 de cada municipio. En ese sentido, Freire, con mayores avances difundidos a través de su plataforma orientada a informar sobre sus acciones por los ODS, no estuvo tan involucrado en visibilizar una nueva estrategia para la adopción de la Agenda a nivel territorial. En una segunda instancia, Alta Gracia, Vicuña Mackenna y San José de la Dormida invitaron a sus actores internos a validar el modelo de desarrollo sostenible local que buscaban priorizar. Se trató de una instancia de promoción y difusión interna, que permitió fortalecer la Gobernanza Horizontal Multinivel en el trabajo con la Agenda de Desarrollo Sostenible. De igual manera, en el caso de Vicuña Mackenna, este trabajo interno de visibilización y articulación entre las diferentes secretarías también se pudo ver reflejado en la elaboración de su primer informe voluntario local, el cual fue acercado a Naciones Unidas y difundido en sus páginas. En una tercera instancia, el municipio de San José de la Dormida, junto con Alta Gracia, buscó ir más allá y propuso la cocreación de líneas estratégicas para implementar políticas públicas específicas que permitan el logro de los ODS a nivel local. Para ello, generaron instancias participativas de visibilidad y sensibilización con actores no gubernamentales y ciudadanía. En cuanto a los demás municipios, se observó un estancamiento en su participación debido a que tienen diferentes niveles de compromiso así como metas por desarrollar y visibilizar.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las acciones que se desarrollaron durante todo el proceso de territorialización de los ODS a nivel municipal se encuentran en el Sitio Web de Gestión Abierta (www.gestionabierta.org.ar).
Además, en el mismo Portal Abierto de Gestión, en la sección de noticias, las personas pueden hacer clic en “publicaciones realizadas”, y encontrar los hitos alcanzados, las reuniones realizadas y los compromisos alcanzados en el marco del proyecto OGP, y en general con los municipios. .
A esto hay que sumar lo mencionado anteriormente en relación a la participación de los municipios, ya que fue bastante heterogénea. Si bien algunos habían avanzado con la Agenda 2030 previo a la presentación del proyecto, y aunque pensaríamos que seguirían avanzando, su participación se estancó. Respecto al caso más destacable en términos de implementación de los objetivos de este compromiso, San José de la Dormida y Alta Gracia fueron los municipios más activos y que presentaron mayor compromiso en las instancias de visibilizar los avances en materia de territorialización de los ODS. . y Agenda 2030.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Entre los planes de gestión figura la posibilidad de abrir los datos a la sociedad civil. Este tipo de instancias se realizaron en colaboración con múltiples actores, instancia que nos permite profundizar en la transparencia y horizontalidad de los datos. Las claves del enfoque fueron desarrollar una comunicación clara, sencilla y asertiva, que ofreciera respuestas y soluciones a los problemas diagnosticados a nivel local, pero que también fuera accesible a la ciudadanía. Las instancias con los municipios permitieron ampliar información en relación a la territorialización de los ODS para generar políticas públicas orientadas a la solución de problemas locales. Asimismo, la participación de la sociedad civil de manera estratégica en el desarrollo de dichas políticas fue una de las instancias claves para poder abrir el gobierno. En relación con la publicidad de datos, el Informe de Gestión Gubernamental es uno de los formatos ejemplares para visibilizar los avances en las diferentes áreas de interés.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informe de Gestión 2021
• Informe Voluntario Local 2022
• Informe Voluntario Local 2023
• Portal de gestión abierto

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

En línea con lo planteado en el apartado anterior, las instancias de cocreación de métodos para abordar los problemas fueron sumamente valiosas para generar confianza en la sociedad civil. Principalmente, el Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... fue la primera instancia de participación para abordar los ejes prioritarios para la territorialización de los ODS. Luego, por Municipio, se realizaron eventos participativos, permitiendo involucrar a la ciudadanía de las localidades. En San José de la Dormida, por ejemplo, se podrían desarrollar mapeos participativos para establecer prioridades y metodologías para abordar los ejes prioritarios. Incluso desarrollaron talleres participativos en los barrios para realizar un diagnóstico que sirviera de insumo para generar propuestas conjuntas. Como resultado, se desarrolló un programa de Acciones de Corto Plazo, Bajo Presupuesto y Alto Impacto. En el caso de Alta Gracia, se mantuvieron reuniones con representantes de centros vecinales y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... donde se generó conciencia sobre la Agenda 2030, y luego se utilizaron instancias participativas para definir los ejes centrales a abordar en la gestión.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Mapeo Participativo – San José de la Dormida
• Diagnóstico y Planificación Participativa – San José de la Dormida

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Si bien existían muchos medios, lo que se priorizó fue un uso eficiente y accesible de la información. Se utilizaron canales como el portal abierto de gestión para comunicar e informar tanto de las publicaciones como de las actividades realizadas en las distintas áreas de gestión (Desarrollo Sostenible, Gobernanza Multinivel, Hábitat y Economía Familiar, etc.). Asimismo, otro canal fue el reporte de los hitos alcanzados en el plan de acción a través del Informe de Gestión de Gobierno y también en el datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sección del portal, esto permite que cualquier ciudadano pueda conocer cómo se abordaron los ejes. y los resultados obtenidos. El Informe de Gestión de Gobierno detalla tanto los ejes priorizados por año como las políticas públicas efectivamente ejecutadas e incluso indicadores elaborados con base en la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... o incluso recomendaciones de otros organismos internacionales como la OCDE. Asimismo, estos métodos de visibilidad nos permitieron abordar la transparencia y la rendición de cuentas desde una plataforma pública y accesible.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informe de Gestión 2021
• Informe Voluntario Local 2022
• Informe Voluntario Local 2023
• Portal de gestión abierto

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se logró el objetivo de visibilizar las acciones y procesos desarrollados en el marco del Programa OGP Local por parte de gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, pero con diferentes intensidades. De alguna manera, los portales de gestión abiertos en conjunto con los informes de gestión permitieron la publicidad de los datos y la accesibilidad. Sin embargo, algunos municipios tomaron más protagonismo que otros. Entendemos que para ver resultados en términos de difusión lo más importante es hacer efectivas las propuestas para luego poder visualizarlas y por eso Alta Gracia y San José de la Dormida lograron impactar en la comunicación de sus propias agendas y líneas. de acción lograda. Sin embargo, algo positivo a destacar es que los canales de notificación de proyectos son visibles y permiten a la ciudadanía conocer más sobre los mismos.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La gobernanza multinivel fue un eje clave de la gestión. El objetivo fue visibilizar el compromiso de la provincia por fortalecer su relación con los municipios, lo que constituye un enorme desafío para la extensa territorialidad cordobesa. Asimismo, buscamos mejorar la cultura organizacional como objetivo en el paradigma de gobierno abierto, consolidando el vínculo provincia-municipal, como actores que impactan de manera conjunta el desarrollo sostenible local. Tanto los datos abiertos como las actuaciones recogidas en el informe de gestión provincial de lo realizado por los municipios son prueba de ello. Sin embargo, fue difícil incorporar una sección particular en el portal para informar los avances específicos del plan de acción. Se logró comunicar encuentros, encuentros, misiones en el territorio a través del foro multiactor y delegaciones de la provincia con referentes de agendas priorizadas por los municipios para acompañar y cogestionar acciones en las localidades, pero no se ofrecieron datos específicos. hecho visible. Esto podría desarrollarse dado que se trazaron líneas de acción pero no se implementaron para tener datos sobre los resultados de estas políticas públicas locales.