Informe Fin de Compromiso – Educación Cívica: enseñar a los ciudadanos cómo funcionan las administraciones y sus procesos para promover la participación social en la toma de decisiones

Nombre del evaluador

Gabriela de Brelaz

Correo electrónico

gabriela.brelaz@unifesp.br

Nombre de miembro

Osasco, Brasil

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Osasco, Brasil, 2021-2024

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Cívico EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación...:Enseñar a los ciudadanos cómo funcionan las administraciones y sus procesos para promover la participación social en la toma de decisiones.

Acción

El compromiso busca crear un proyecto que instituya una educación ciudadana permanente para los burócratas y el público en general para hacer más accesibles y entendibles las políticas públicas, orientando la decisión por las demandas públicas, además, una vez que estos actores cuenten con este tipo de instrumentos, podrán simplificar procesos en la administración y compartirlos. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Cultura. Desde el punto de vista público, este tipo de compromiso representa abrir espacios para que la gente sea parte del proceso, al flexibilizar los horarios y lugares para que la gente participe. Finalmente, esperamos que la administración abra espacios donde la gente pueda compartir sus conocimientos e información sobre temas públicos, acercándose a la gestión y a la sociedad.

Problema

Este compromiso pretende ser parte de la formación ciudadana, especialmente en temas sociales y políticos, debido a la fragilidad o escasa existencia del sector de formación política, en consecuencia, los ciudadanos encuentran muchas dificultades para una participación social efectiva. proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... demuestra que no hay una plataforma política educativa para los burócratas ni para los ciudadanos, además, Osasco no utiliza sus espacios públicos para actividades educativas o de cualquier tipo que estimulen participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, como asociaciones con universidades u organizaciones no gubernamentales.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

completar

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Departamento de OG desarrolló iniciativas de educación cívica con el apoyo de Contando como Cuaderno y Juego de Contas en escuelas, equipamientos de asistencia social para niños y ancianos, Fundación Casa, ONGs, universidades y ayuntamientos produciendo informes y proporcionando fotografías sobre estas iniciativas. Esta experiencia fue vital para el desarrollo de acciones de este compromiso, el desarrollo de dos proyectos que se relacionan con la educación cívica/política: uno enfocado a los ciudadanos y agentes públicos con una programación de cursos multidisciplinarios, un calendario permanente e infraestructura adecuada, y otro enfocado a los agentes que multiplicarán el curso entre diferentes espacios del municipio.
Como Osasco tiene alrededor de 730.000 mil habitantes, según el Censo Brasileño de 2023, y los recursos humanos del Departamento de Gobierno Abierto son limitados, es necesario desarrollar alianzas con otras instituciones públicas, privadas y sin fines de lucro para actividades educativas difundidas en el territorio.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Recopilación de evidencias

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Al analizar las acciones del segundo compromiso, observamos su interseccionalidad con algunas de las acciones del primer compromiso del I Plan de Acción de Gobierno Abierto, lo que parece natural dado que la implementación inicial del plan de acción siguió los compromisos co-creados con la sociedad civil y las necesidades iniciales de la ciudad.

Aunque los compromisos con acciones son diferentes, territorializar la participación y promover la formación ciudadana son compromisos interconectados, que se han visto reflejados en las acciones que se han llevado a cabo en los últimos dos años. Los talleres realizados sobre el presupuesto público, así como el curso para multiplicadores, además de territorializar la participación, también son acciones de formación ciudadana.

Este compromiso también se benefició de la consultoría del PNUD y de los informes entregados que aportaron material para un mejor diagnóstico situacional y por ende el desarrollo de proyectos adecuados con lineamientos y metodologías para la formación de gestores y la promoción de la participación y la educación ciudadana.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Todos los hitos de compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los proyectos se desarrollaron al final del período del Plan de Acción, luego de haber realizado actividades educativas y las realizadas por el consultor del PNUD. Como los compromisos 1 y 2 tienen interseccionalidad, las actividades desarrolladas para el compromiso también pueden considerarse educación política/cívica y, aunque esto no estaba previsto originalmente, en este caso se convirtió en una externalidad positiva.
La interseccionalidad entre compromisos, si bien puede ser natural en el caso de implementar acciones de una política pública, puede dificultar su ejecución. Por ello, en futuros planes de acción, sugerimos generar compromisos con mayor capacidad de diferenciación entre ellos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Recopilación de evidencias

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Si

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Las actividades educativas y talleres realizados en escuelas, equipos de asistencia social a la infancia y a la población anciana, Fundación Casa, ONGs, universidades y ayuntamientos contribuyeron a divulgar más información, mejorar la calidad y el valor de la información, educar sobre los canales de acceso y solicitud de información pública, pero en esta etapa se realizó en eventos de pequeña cantidad por parte del equipo del Departamento de Gobierno Abierto y el consultor del PNUD.
El proyecto multiplicador, uno de los productos de este compromiso, permitirá en los próximos años ganar escala ya que permitirá que el programa y las actividades de educación política/ciudadana crezcan y se territorialicen en toda la ciudad impactando a ciudadanos de todas las edades. El seguimiento de un número preciso de futuros estudiantes será importante para acceder a la evaluación de impacto.

En el futuro, los materiales elaborados para la formación de los más variados grupos podrán estar disponibles en el Portal de Transparencia, Visão 360 y Participa Osasco. Además, podrán ser difundidos en diferentes canales de comunicación como Instagram, Facebook y LinkedIn.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Recopilación de evidencias

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Durante el proceso de seguimiento se sugirió al Departamento de Gobierno Abierto adoptar una herramienta de evaluación en forma de Encuesta a realizarse al final de cada presentación/curso, la cual fue adoptada y ahora es parte del proceso del municipio en materia de retroalimentación ciudadana.

Además, los talleres realizados por la consultoría del PNUD brindaron oportunidades importantes para buscar retroalimentación de los ciudadanos sobre el gobierno abierto y la participación ciudadana.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Formulario de participantes - Talleres de Presupuesto Público de Osasco
• Formulario para representantes del Ayuntamiento - Taller de Presupuesto Público de Osasco

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Si

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Durante la presentación/curso se desarrolla una relación dialógica entre ciudadanos y servidores públicos, permitiendo la posibilidad de explicar a la sociedad civil sobre cómo funciona el gobierno, los retos y potencialidades de la administración pública, así como el proceso de la ley presupuestaria y la asignación de recursos en diferentes áreas (salud, educación, medio ambiente, movilidad, entre otros).
En este sentido este espacio se convierte en una oportunidad de diálogo cualificado y profundo con la ciudadanía.
Además, la utilización de una encuesta para evaluar a los servidores públicos al final de una presentación/curso es un mecanismo para exigirles cuentas por sus acciones.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Recopilación de evidencias
• Formulario para representantes del Ayuntamiento - Taller de Presupuesto Público de Osasco

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso abordó el problema de política pública planteado y sentó las bases para los pasos futuros en materia de educación cívico-política con proyectos bien detallados, con objetivos y metas claras para la educación ciudadana y para los agentes multiplicadores. La implementación de estos dos proyectos en un segundo Plan de Acción sería de gran importancia. la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana...Considerando el tamaño de una ciudad como Osasco, es vital encontrar mecanismos para difundir esta formación a través de alianzas institucionales y multiplicadores (ejemplo: secretarías de la Prefectura, como Educación, Asistencia Social, Administración, entre otras, así como con la Contraloría de la Ciudad, Escuelas Estatales, ONGs, entre otras).

Proporcione evidencia para su respuesta:

Recopilación de evidencias

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

El uso de juegos en contextos educativos, también conocido como gamificación, es una estrategia que está creciendo en la educación de jóvenes y adultos porque hace que el aprendizaje sea más atractivo y divertido. Serán necesarias secretarías y otras alianzas para ponerla en práctica y es importante buscar desarrollar cursos y capacitaciones con materiales disponibles en el Portal de Transparencia, Participa Osasco y redes sociales, que permitan una combinación de enseñanza híbrida, presencial y virtual para garantizar una mayor participación. Vale la pena explorar herramientas digitales en este proceso para ganar escala, priorizando el uso de un lenguaje accesible y amigable para el ciudadano.

La capacitación en sus más variadas estrategias, sea de forma directa o a través de la formación de multiplicadores que realizan ese trabajo, debe descentralizarse en todo el territorio de Osasco para llegar a la población que más lo necesita y tiene tiempo y recursos limitados para la movilidad.

Además, la participación del Foro de la Sociedad Civil sería importante en este proceso.