Informe Fin de Compromiso – Proporcionar información sobre el acceso a condiciones especiales de instalaciones comunitarias para personas con discapacidad.

Nombre del evaluador

Arpine Hakobyan (ONG de desarrollo de la sociedad civil, «Centro de ONG»)

Correo electrónico

[email protected]; [email protected]

Nombre de miembro

Gyumri, Armenia

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Gyumri, Armenia, 2021-2026

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Proporcionar información sobre el acceso a condiciones especiales de instalaciones comunitarias para personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas....

Título

Facilitar información sobre el acceso a las condiciones especiales de los equipamientos comunitarios para las personas con discapacidad.

Acción:

Los compromisos facilitarán información sobre el acceso a condiciones especiales de los equipamientos comunitarios para personas con discapacidad. Esto aumentará la participación física del público en los procesos comunitarios y las acciones de toma de decisiones.

Primaria

Las personas con discapacidad a veces evitan visitar lugares por desconocimiento del acceso a rampas o ascensores en las instalaciones. Con este compromiso, se propone publicar un mapa en los sitios web de los municipios, donde se incluirá información sobre la disponibilidad de todos los edificios/estructuras. Esto ayudará a las personas con dificultades de movilidad (discapacidad) a conocer con antelación el nivel de accesibilidad del edificio antes de su visita. Este ejemplo se creó en el marco de la iniciativa Centro de ONGLos mapas también pueden incluir acceso a información de audio.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

no empezado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso no se cumplió. Si bien el municipio de Gyumri asumió formalmente la obligación en 2021, no se asignó presupuesto para las actividades ni se tomaron medidas visibles para desarrollar o publicar mapas de accesibilidad. Las entrevistas con funcionarios locales confirmaron el desconocimiento de la obligación. Un teniente de alcalde entrevistado en 2024 desconocía el compromiso, lo que reflejaba que el cambio de liderazgo municipal provocó una pérdida total de la memoria institucional. No se encontró documentación sobre estudios, cooperación con instituciones pertinentes ni elaboración de mapas, y no se publicó información relevante en el sitio web municipal.

Evidencias:

• Discusión en grupo focal con 7 OSC de Gyumri, 2025 (solo una conocía los compromisos de OGP).
• Sitio web municipal de Gyumri:(sin evidencia de mapa de accesibilidad).

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Grupo de discusión Gyumri-CSOs2.jpeg
Lista de participantes del grupo de enfoque Gyumri 10.pdf

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación se vio gravemente afectada por la inestabilidad política y la falta de continuidad institucional. En octubre de 2024, el alcalde y un grupo de concejales renunciaron, y solo en diciembre se nombró a un alcalde interino. La transición no estuvo acompañada de una adecuada transferencia de responsabilidades, lo que dejó a los nuevos funcionarios sin conocimiento de las obligaciones del Plan de Acción Local de la OGP.
Además, no se asignaron fondos municipales para este compromiso en 2021-2022. Esto indica una falta de priorización y planificación de recursos desde el principio. La combinación de cambios de liderazgo, la falta de asignación presupuestaria y la falta de mecanismos de cooperación provocó que el compromiso se estancara y finalmente no se implementara. Estas barreras no se abordaron durante el ciclo del plan de acción ni fueron subsanadas por los líderes municipales posteriores en 2025.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Pocos de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

No empezado
Ninguno de los hitos descritos en el plan de acción se implementó. No se realizó ningún estudio de los mapas existentes, ni se desarrollaron nuevos mapas, ni se lanzó una plataforma de accesibilidad en línea. La inestabilidad política de 2024 retrasó aún más el progreso, y la nueva administración formada en abril de 2025 no heredó la memoria institucional sobre el compromiso.

Evidencias:

• Sitio web y archivos municipales: no hay mapa de accesibilidad disponible
• Grupo focal con 7 OSC de Gyumri, 2025 (confirmando ausencia de implementación).

Proporcione evidencia para su respuesta:

Lista de participantes del grupo de enfoque Gyumri 11.pdf
Grupo de discusión Gyumri-CSOs3.jpeg

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso tenía como objetivo mejorar el acceso a la información para las personas con discapacidad mediante mapas de rampas, ascensores e instalaciones accesibles. Sin embargo, al no implementarse, no se divulgó nueva información y la situación no mejoró. Las personas con movilidad reducida en Gyumri siguen enfrentándose a la incertidumbre sobre la accesibilidad de los edificios comunitarios. No se ha publicado ningún mapa ni base de datos en línea.

Evidencia:
Sitios web municipales de Gyumri: no hay información de accesibilidad.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso no incluyó mecanismos de participación significativos más allá de la posible retroalimentación de los usuarios. Al no desarrollarse el mapa, no se crearon oportunidades para que la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil o las personas con discapacidad aportaran su opinión o contribuyeran a la toma de decisiones.

Evidencia:
Discusión en grupo focal, Gyumri, 2025.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Grupo de discusión Gyumri-CSOs4.jpeg
Lista de participantes del grupo de enfoque Gyumri 12.pdf

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No

Grado de resultado:

No cambio

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

No se introdujeron mecanismos de rendición de cuentas. Sin implementación, no existían canales para supervisar el cumplimiento municipal de las normas de accesibilidad ni para que los ciudadanos exigieran cuentas a los funcionarios.

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

No

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El problema de política pública, la falta de información accesible para personas con discapacidad, sigue sin resolverse. No se creó ninguna plataforma municipal para proporcionar datos sobre rampas, ascensores o accesibilidad a las instalaciones. Como resultado, las personas con discapacidad en Gyumri aún enfrentan obstáculos para planificar sus visitas a espacios comunitarios.

Evidencia:
Sitio web municipal de Gyumri, 2025 (no hay mapas de accesibilidad disponibles).

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La lección clave de este compromiso es la importancia de la continuidad institucional y la asignación de recursos. A pesar de estar bien diseñado y ser relevante para las necesidades locales, el compromiso fracasó porque:

1. Sin financiación: el municipio de Gyumri no asignó recursos presupuestarios para desarrollar el mapa de accesibilidad.
2. Cambios de liderazgo: La inestabilidad política en 2024 provocó una falta de memoria institucional. Los compromisos no se transfirieron a la nueva dirección municipal.
3. Baja priorización: La accesibilidad no fue vista como una prioridad en comparación con otros problemas urgentes en el municipio.

Para los compromisos futuros, es fundamental:

• Garantizar que se asignen recursos financieros en el presupuesto municipal.
• Crear mecanismos institucionales para transferir compromisos durante los cambios de liderazgo.
• Fortalecer la cooperación con las OSC que ya tienen conocimientos técnicos y experiencia.
• Integrar los compromisos en estrategias de desarrollo municipal más amplias para evitar ser abandonados durante las transiciones políticas.