Informe Fin de Compromiso – Brindar a los ciudadanos servicios municipales de calidad a través de tecnologías digitales.

Nombre del evaluador

Mariana Zvarych

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Ternópil, Ucrania

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Ternopil, Ucrania, 2021 – 2023

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Brindar a los habitantes servicios municipales de calidad a través de tecnologías digitales, ampliando la lista de servicios, reingeniería de servicios urbanos e implementación de un sistema de información único de gestión de la ciudad.

Título

Brindar a los habitantes servicios municipales de calidad a través de tecnologías digitales, ampliando la lista de servicios, reingeniería de servicios urbanos e implementación de un sistema de información único de gestión de la ciudad.

Acción:

El proyecto prevé actualizar el “Gabinete Electrónico del Ciudadano de Ternopil” y complementarlo con nuevos servicios electrónicos, así como crear un sistema de información unificado para la gestión de los recursos de la ciudad.

Primaria

Falta de una base de datos única – registros.
Mejorar la calidad de los servicios municipales, agilizar la prestación de servicios utilizando las últimas tecnologías y desarrollar un sistema de información único para la gestión municipal (gestión de recursos) para mejorar el nivel de gobierno electrónico. Esto optimizará la prestación de servicios a los ciudadanos y reducirá el número de visitas a las instituciones municipales para resolver un problema específico. Para los ciudadanos, ahorra tiempo y recursos en la obtención de servicios, y para los empleados municipales, el registro automático de solicitudes.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Paquete COMPLETE

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Compromiso n.° 1 se ha cumplido en su totalidad. Como parte de su implementación, se creó el "Portal del Residente e-Ternopil", que se ha convertido en el principal punto de acceso digital a los servicios administrativos y municipales para los residentes de la ciudad. El portal incluye solicitudes electrónicas, solicitudes de servicios, participación en encuestas y debates públicos. La herramienta está totalmente integrada con el Aplicación móvil “e-Ternopil”, que es utilizado por más de 60,000 personas, aumentando el número de participantes comprometidos.

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación del compromiso se llevó a cabo bajo la ley marcial y con fondos presupuestarios limitados, lo que provocó retrasos en el cumplimiento de los plazos de implementación. La guerra en Ucrania impidió llevar a cabo varias acciones planificadas dentro del plazo especificado. Sin embargo, gracias al apoyo externo, en particular al Proyecto del Congreso del Consejo de Europa “Iniciativas Locales sobre Gobierno Abierto y Derechos HumanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... a nivel local en Ucrania”, se logró ampliar la funcionalidad del Portal del Residente y completar las etapas clave de la implementación del compromiso. La cooperación con socios internacionales permitió la rápida implementación de servicios digitales, que se convirtieron en una herramienta para garantizar una interacción estable entre los residentes y las autoridades locales, incluso en tiempos de crisis.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Pocos de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Algunas etapas se implementaron con retraso respecto a lo previsto inicialmente debido a acciones militares y limitaciones financieras. La etapa final de implementación tuvo lugar en 2024.

• La etapa 1 del compromiso –“Establecer el funcionamiento del Sistema de Gestión Documental Electrónica para integrar todos los procesos”– se implementó según lo previsto en la etapa correspondiente.
• Las actividades 2 (Implementación de las siguientes etapas del Gabinete Electrónico del Residente de Ternópil) y 3 (Desarrollo del Sistema Unificado de Información) se completaron posteriormente debido a la ley marcial. A la fecha de presentación del informe, las tres actividades se habían implementado.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La implementación del compromiso ha mejorado significativamente el acceso de los ciudadanos a la información y los servicios digitales. A través del "e-Ternopil. Portal para Residentes", más de 60,000 usuarios pueden acceder a servicios en línea. El portal ofrece 24 servicios, con más de 380 solicitudes, consultas y solicitudes presentadas, y 1,699 reseñas recopiladas a través del nuevo servicio "Califica tu viaje". Se han realizado más de 10 encuestas y debates públicos, generando más de 7,000 interacciones. Gracias a la digitalización, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más La actividad de los gobiernos locales ha aumentado, la cobertura de los servicios se ha ampliado y la comunicación entre los ciudadanos y las autoridades se ha vuelto más eficiente.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El “e-Ternopil. Portal para residentes” ha creado nuevas oportunidades digitales para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... MásLos residentes participan activamente en encuestas y debates, envían solicitudes y reciben información personalizada. Sus comentarios se tienen en cuenta al tomar decisiones sobre cambios en las rutas de transporte, los servicios y los proyectos de infraestructura.

Un resultado significativo del proyecto es que anteriormente no existían suficientes herramientas digitales accesibles y fáciles de usar para el usuario promedio. Otro desafío fue la falta de muchos servicios digitales, que ahora estamos implementando por primera vez. Por ejemplo, antes, la ciudad utilizaba una plataforma externa de "Encuestas Electrónicas", pero pocos residentes participaban porque tenían que consultar manualmente el sitio web externo o seguir las noticias regularmente para mantenerse informados sobre las nuevas encuestas.

En cambio, el nuevo servicio envía automáticamente notificaciones sobre nuevas encuestas a todos los usuarios registrados del portal. Como resultado, los usuarios pueden acceder inmediatamente a la encuesta y votar sin necesidad de autorización adicional. Este nuevo mecanismo simplifica tanto la entrega de información como la participación ciudadana en la democracia electrónica.

Proporcione evidencia para su respuesta:

e-Ternopil_eng.docx

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La implementación del sistema de información ha mejorado la supervisión del cumplimiento de los plazos de tramitación de solicitudes y solicitudes. Gracias a las herramientas digitales, los residentes pueden seguir el estado de cada solicitud, mientras que los responsables de las unidades estructurales tienen acceso a análisis sobre la eficiencia de la tramitación, lo que garantiza la rendición de cuentas de los servicios públicos.

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso abordó directamente el problema identificado en el plan de acción: la falta de un sistema digital unificado para la gestión de los servicios municipales, lo que dificultaba el acceso de los ciudadanos a los servicios y perjudicaba la eficiencia del municipio. Anteriormente, los residentes debían utilizar diferentes plataformas para presentar solicitudes, apelaciones o participar en encuestas, lo que reducía la participación y complicaba la comunicación con el ayuntamiento. La creación del "e-Ternopil. Portal del Residente" solucionó este problema: ahora todos los servicios están disponibles en un único entorno digital. Esto ha ahorrado significativamente tiempo a los residentes y ha reducido la carga de recursos del municipio. La tramitación de solicitudes ahora está automatizada y el acceso a servicios y encuestas se ha simplificado. Al mismo tiempo, los análisis generados mejoraron los procesos de gobernanza en la comunidad, y la integración con la aplicación móvil hizo que los servicios electrónicos fueran aún más accesibles para el público.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

A pesar de los desafíos de la guerra a gran escala, el compromiso se cumplió con éxito gracias al apoyo del Consejo de Europa. En particular, en 2024, se desarrolló y lanzó el "Portal e-Ternopil. Residente" como parte del proyecto "Iniciativas Locales de Gobierno Abierto y Derechos Humanos". En el futuro, sería recomendable proporcionar canales de apoyo de respaldo para garantizar la implementación ininterrumpida de los servicios digitales en situaciones de emergencia.