Informe de aprendizaje del Programa UE por la Integridad, fase 1

El Programa de la UE para la Integridad (conocido como el «Programa EaP») está diseñado para apoyar la implementación de reformas de gobierno abierto en la región de la Asociación Oriental (EaP): Armenia, Georgia, Moldavia y Ucrania. Con la Fase I del programa (agosto de 2020-agosto de 2024), que concluye tras una inversión de más de 2.5 millones de euros, la OGP... Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... revisó los resultados alcanzados y la contribución de los factores clave y las partes interesadas para alcanzar esos resultados.

Algunas reflexiones de el informe:

Mayor apropiación gubernamental de las reformas: El Programa EaP permitió al personal de OGP abogar reiteradamente por una mejor armonización de las reformas de gobierno abierto en los instrumentos nacionales y regionales (p. ej., UE, OCDE, GRECO) con los responsables políticos de alto nivel. Los actores gubernamentales señalan que esta armonización refleja una mayor implicación gubernamental y aumenta la probabilidad de implementar las reformas. También ha permitido a la sociedad civil difundir sus demandas en múltiples plataformas, lo que les brinda una mayor probabilidad de ser escuchadas.

Innovaciones en la participación de las organizaciones de la sociedad civil (OSC): La Alianza para el Desarrollo de la OPA (OGP) involucró a OSC que no suelen formar parte del proceso de la OPA y experimentó con maneras de construir el ecosistema de reformadores en la región. A través del Programa de la Asociación Oriental, 18 de las 19 OSC se beneficiaron por primera vez en los países de la Asociación Oriental, sin haber recibido financiación directa de la OGP anteriormente. En Armenia, Georgia y Moldavia, muchas OSC involucraron al público en general en políticas, programas y reformas gubernamentales. En todos los países de la Asociación Oriental, las OSC también recibieron recursos para apoyar reformas fuera del ámbito de la OPA. plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...Sin embargo, el impacto a largo plazo —en términos de integrar iniciativas exitosas de las OSC en los programas gubernamentales o fortalecer la fuerza cívica de la ciudadanía— aún está por verse, aunque Armenia muestra resultados prometedores.

Fortalecimiento del diálogo entre el Gobierno y las OSC: Todos los países, excepto Georgia, fortalecieron el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil en los procesos de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) a lo largo de varios planes de acción, incluidos los implementados durante el Programa de la Asociación Oriental (EaP). Este progreso es representativo de los ciclos repetidos de puesta en práctica de los principios de cocreación de la AGA a lo largo de muchos años. En Armenia, por ejemplo, las partes interesadas destacaron una cultura de colaboración que se ha desarrollado a lo largo de los años entre el gobierno y las OSC.

Aumento de ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... en planes de acción: Tanto Armenia como Ucrania mostraron una mejora en la ambición de sus planes de acción, pasando del cuarto al quinto y del quinto al sexto, respectivamente. Si bien el progreso de Armenia refleja su larga trayectoria como miembro de la OGP, incluyendo la incorporación de las recomendaciones del MRI para mejorar la ambición de su plan de acción, el proceso de integración de Ucrania en la UE influyó considerablemente en dicho plan, tras la concesión del estatus de candidato a la UE en junio de 2022.

Mejores conexiones entre los reformadores de distintos países: Si bien los intercambios entre pares son una característica constante de la plataforma OGP, el programa EaP agregó valor al permitir oportunidades más frecuentes entre países para establecer redes, intercambiar experiencias y desarrollar conocimientos en temas específicos.