Informe de diseño de Francia 2018-2020

segundo de Francia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... se centra principalmente en datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y esfuerzos de digitalización. Compromisos notables exigen la publicación de datos sobre contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más, implicar al público en las políticas de desarrollo sostenible y establecer un registro de lobistas. En el futuro, el gobierno podría diversificar el alcance temático de los compromisos e involucrar a una gama más amplia de la sociedad civil.

El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Francia se unió a OGP en 2014. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Francia.

Resumen general del plan de acción

El desarrollo del segundo plan de acción de OGP de Francia coincidió con una campaña presidencial y elecciones legislativas y, más tarde, un cambio de gobierno. El período de campaña política y el posterior cambio de gobierno contribuyeron a prolongar la elaboración del plan desde febrero 2017 hasta abril 2018. El mayor enfoque del nuevo gobierno en la agenda de modernización del estado se refleja en los compromisos que se centran en el gobierno electrónico y la digitalización de los servicios públicos.

Etalab, una oficina dentro de la oficina del primer ministro, lidera las actividades de OGP en Francia. Su mandato consiste en gran medida en implementar soluciones tecnológicas para mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más. No existe un foro formal de múltiples partes interesadas para OGP en Francia. Sin embargo, Etalab organizó un evento de múltiples partes interesadas, el Ministère Ouvert, en febrero de 2017 para iniciar un diálogo entre las agencias gubernamentales y la sociedad civil sobre el segundo plan de acción.

El desarrollo del segundo plan de acción de Francia tuvo lugar durante 14 meses e incluyó consultas realizadas principalmente en línea. Etalab creó el Forum Open d'Etat, una plataforma de múltiples partes interesadas que reúne a funcionarios gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil (OSC), empresas y ciudadanos para discutir las acciones tomadas por la administración pública. En general, las consultas enriquecieron el contenido del plan de acción. Etalab incorporó algunas pero no todas las sugerencias de las OSC.

El segundo plan de acción de OGP de Francia se centra principalmente en iniciativas de transparencia, digitalización de servicios públicos y datos abiertos. Los compromisos del plan actual abarcan temas como la contratación pública, el desarrollo ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob..., participación ciudadana en las políticas de cambio climático y desarrollo sostenible, transparencia de los algoritmos y apertura en torno cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... y funcionarios públicos. Varios compromisos involucran la provisión de mecanismos para la retroalimentación de los usuarios. Algunas iniciativas priorizadas por grupos de la sociedad civil, incluyendo titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más La transparencia y la presentación de informes por parte del sector extractivo no se trasladaron del plan de acción anterior.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM