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Informe de Diseño de Honduras 2018-2020

El cuarto plan de acción de Honduras se desarrolló en un entorno complejo y estuvo marcado por una serie de protestas contra los resultados de las elecciones generales. Sin embargo, el Gobierno de Honduras y el Comité Técnico realizaron un amplio proceso de consulta en al menos el 50% de las ciudades del país. Este fue el primer plan que involucró al poder legislativo y judicial, así como al sector privado. El investigador de IRM recomienda fortalecer el mandato vinculante para asegurar la sostenibilidad del proceso de gobierno abierto en Honduras a lo largo de las transiciones gubernamentales.

Tabla 1. De un vistazo

Miembro desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 4
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 20

Desarrollo del plan de acción.
¿Hay un foro de múltiples partes interesadas? si
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuado en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 17 (85%)
Compromisos transformadores: 0 (0%)
Potencialmente destacado: 0 (0%)

Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: N / A
Compromisos cumplidos: N / A
Compromisos con los principales DIOG *: N / A
Compromisos con DIOG * pendientes: N / A

 
* DIOG: ¿Abrió el gobierno?

Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa voluntaria que tiene como objetivo asegurar compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) realiza evaluaciones anuales de las actividades de cada miembro de OGP para garantizar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Honduras se unió a OGP en 2011 y desde entonces ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción del país.

Resumen del plan de acción

Durante la fase de diseño del plan de acción, Honduras enfrentó las consecuencias de la inestabilidad política resultante del reciente proceso electoral general. Los resultados crearon incertidumbre y las fuerzas de seguridad pública reprimieron más de 300 protestas, resultando en la muerte de 30 ciudadanos hondureños y muchos heridos y arrestados.

El Gobierno de Honduras y el Comité Técnico (CTS) llevaron a cabo un amplio proceso participativo en 9 de las 18 ciudades del país. El proceso de múltiples partes interesadas - CTS - se formó a través de elecciones libres y democráticas, pero con una participación débil de la sociedad civil. El resultado fue un plan que incluye el seguimiento de compromisos previos y que no logró incorporar el delicado contexto social y político del país.

El plan se centra en la integridad pública; uso eficiente y eficaz de los recursos públicos; mejores servicios públicos; comunidades seguras y responsabilidad empresarial; y responsabilidad. Este es el primer plan que involucra al poder judicial y al poder legislativo, y eso incluye un compromiso que es responsabilidad directa del sector privado.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Próximos pasos Estado al final del ciclo de implementación
3. Datos abiertos

Co-creación de políticas para una plataforma de datos abiertos seleccionada mediante consulta pública y con el apoyo de OSC, academia y sector privado 

Este compromiso puede contribuir a una apertura significativa del Gobierno. Para ello, el investigador del IRM recomienda incrementar la cantidad y calidad de los procesos de desarrollo de capacidades de las instituciones públicas e incluir datos abiertos. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil entrevistados para este informe coinciden en que esta iniciativa es importante, pero argumentan que es necesario asegurar una asignación adecuada de recursos para su plena implementación y lograr los resultados esperados.

 

Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
8. Congreso abierto


Desarrollo de un mecanismo de diálogo para promover la participación ciudadana mediante el uso de herramientas digitales para el seguimiento de proyectos sujetos a deliberación ciudadana. Asimismo, espacios de rendición de cuentas y diálogo directo con la ciudadanía

 

Este compromiso es el primero en Honduras en involucrar a la legislatura y, por lo tanto, es un primer paso relevante para promover un parlamento abierto en el país. Para mantener el alcance y asegurar su sostenibilidad en el futuro, es necesario establecer un acuerdo pluripartidista para su adopción por los diferentes miembros del Congreso Nacional. Los acuerdos con las OSC para apoyar el trabajo de campo tendrán como objetivo fomentar una relación más cercana con los ciudadanos fuera de la capital. 

 

Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

  

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el diseño del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones CLAVE

Fortalecer el mandato vinculante para asegurar la sostenibilidad del proceso de OGP en Honduras
Actualizar las directrices para garantizar una consulta clara y amplia con un proceso de devolución claro
Ampliar el alcance de las convocatorias territoriales
Incrementar el nivel de información publicada por el Comité Técnico
Realizar una evaluación interna de la continuidad de los compromisos repetidos a lo largo de los planes de acción.

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