Informe inicial – Plan de acción – El Kef, Túnez, 2024 – 2027
- Plan de ACCION: Plan de acción - El Kef, Túnez, 2024-2027
Noticias
Nombre del evaluador
Ridha RAOUANI
Correo electrónico
Nombre de miembro
El Kef, Túnez
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - El Kef, Túnez, 2024-2027
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
No
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
una decisión de la Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... de fecha 14/12/2024 para ampliar la composición con más participantes, lo que pretende enriquecer la capacidad y competencia en la materia
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
La iniciativa de ampliar el número de miembros del comité directivo tiene como objetivo enriquecer la capacidad y la competencia de este comité para dar la oportunidad a representantes de la sociedad civil y expertos de unirse a este comité con el fin de garantizar una compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y presencia y sobre todo experiencia y motivación
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La decisión será validada por el comité directivo en su reunión del próximo mes.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
La presencia de competencia a nivel de comité directivo ampliado permite la creación de un FMI, que contribuirá a la implementación del plan OGP debido al compromiso, que requiere una cierta competencia y nivel académico.
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
No
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
en proceso de creación
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
en proceso de creación
1.4 ¿El plan de acción ha sido respaldado por las partes interesadas del foro o comité / grupo directivo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se organizó un taller para validar el plan de acción
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El taller del 14/12/2024 organizado en cooperación con NDI para finalizar los ejes de un plan de acción, calendario y duración de las reuniones, fecha límite para la implementación del plan OGP
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio de Kef publica estos anuncios sobre su plan OGP en el sitio web del Presidente del gobierno tunecino
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El municipio de Kef publica estos anuncios sobre su plan OGP en el sitio web del presidente del gobierno tunecino OGP TÚNEZ
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio publicó el anuncio de consulta en el Portal Nacional de Consulta Pública de la Oficina del Primer Ministro (participación electrónica)
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Comité Directivo deseaba ampliar esta consulta y extender el período para incluir al mayor número posible de ciudadanos.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Comité Directivo deseaba ampliar esta consulta y extender el período para incluir al mayor número posible de ciudadanos de los componentes de la sociedad civil, involucrar a los consejos locales y regionales y establecer un vínculo con la Presidencia del Gobierno mediante su publicación en el sitio web oficial de consultas públicas electas, así como las reuniones y talleres para organizar un objeto más que consultas directas a nivel de la sede de los locales administrativos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Comité Directivo deseaba ampliar esta consulta y extender el período de adhesión al mayor número posible de ciudadanos de los componentes de la sociedad civil, involucrar a los consejos locales y regionales y establecer un vínculo con la Presidencia del Gobierno publicando en el sitio web oficial las consultas públicas elegidas, así como las reuniones y talleres para organizar un objeto más que las consultas directas a nivel de la sede de los locales administrativos.
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El comité directivo celebra todas estas reuniones y talleres, con actas e informes al respecto.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El comité directivo realiza todas estas reuniones, talleres con actas e informes al respecto, así como informes detallados de cada compromiso, desarrollo, implementación y problemas.
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Cada decisión se toma de mutuo acuerdo en persona a nivel del comité directivo.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Cada decisión se toma de mutuo acuerdo en persona en el comité directivo. Los miembros son invitados a reuniones periódicas con una agenda sobre las decisiones que se tomarán, específicamente para la implementación de los compromisos del plan de la AGA.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Existen ventajas y desventajas en la implementación de un FMI
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
La implementación de un FMI presenta ventajas y desventajas. El problema planteado, más que las ventajas, es que la función del comité y sus auxiliares requiere esencialmente una buena programación. El riesgo de interferencia en la función y la toma de decisiones es considerable.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso:
Safe House: la creación de la «Casa de mujeres víctimas de violencias» es una experiencia pionera.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso contempla actividades mensurables con estadísticas de evaluación claras. La implementación consiste en el desarrollo de un albergue para mujeres víctimas de violencia doméstica. Su número determinará la capacidad de este centro, así como el equipo, el presupuesto y la implementación resultante.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Uno de los delitos sociales más atroces es la violencia contra las mujeres en general, y en particular contra las casadas y madres, y sus consecuencias negativas, tanto materiales como morales. A pesar de los numerosos avances legislativos, la realidad sigue siendo muy dura, incluso amarga. En este sentido, se creará gradualmente una red para todas las mujeres de la provincia de Kef, con el fin de incluir a todas las víctimas de esta violencia en la República.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La violencia contra las mujeres está aumentando y se vuelve cada vez más brutal, alcanzando el nivel de "asesinato", un fenómeno aterrador que conmociona a la sociedad. Este fenómeno se debe a la falta de concienciación y tratamiento técnico del problema (problema, denuncia, seguimiento, advertencia, decisión judicial, decisión administrativa, etc.).
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se ha desarrollado un plan en colaboración con municipios, la sociedad civil, el estado y el Ministerio de la Mujer para crear "casas de acogida", lo que contribuirá en parte a reducir el número de mujeres desplazadas y sus hijos. Esta iniciativa busca brindar alojamiento temporal a mujeres víctimas de violencia, con posterior rehabilitación y seguimiento administrativo o penal.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se hicieron recomendaciones
2 Compromiso:
Geoparque: Crear un geoparque mundial clasificado por la UNESCO, aplicación y sitio web especializado en colaboración entre municipios y sociedad civil para promover y clasificar el patrimonio
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La creación de un parque biológico mundial inscrito en la lista de la UNESCO en la gobernación de Kef, con una aplicación y un sitio web dedicado a este fin, en asociación entre los municipios, la sociedad civil y las partes interesadas, para promover y clasificar el patrimonio material e inmaterial y su uso adecuado.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso tiene como objetivo proteger, mantener y mejorar el patrimonio material e inmaterial, geológico y natural, así como preservar el patrimonio cultural, las costumbres y tradiciones populares y la artesanía, y atraer inversiones y el desarrollo sostenible de forma participativa mediante la gobernanza de la gestión de los recursos naturales y garantizando la digitalización de estos datos en un sitio web y una aplicación especial (datos y mapas digitales interactivos mediante la creación de una base de datos para este fin).
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La gobernación de Kef y sus diversos municipios albergan un patrimonio tangible e intangible, natural, biológico y artesanal de valor nacional y mundial, que no se conserva ni valora. La intervención participativa es necesaria para protegerlo y potenciarlo, y convertirlo en una fuente de desarrollo sostenible.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso está orientado principalmente a cuidar, proteger, mantener y aprovechar los recursos naturales en relación directa con los ciudadanos y constituye un interés distintivo en una asociación abierta al informar al comprometido e invitarlo a proponer y permitirle hacer seguimiento a través de medios de comunicación modernos, que permitirán recibir propuestas y soluciones y plantear problemas y monitorear la implementación del proyecto y su mantenimiento.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se hicieron recomendaciones
3 Compromiso:
La contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más Sistema de Auditoría “COSO”: Establecer un sistema de auditoría interna de las contrataciones públicas que cumpla con las especificaciones internacionales COSO, las cuales se basan en las matrices establecidas por la Guía Internacional de Auditoría Interna.
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Implementar un sistema de auditoría interna para las compras públicas que cumpla con los requisitos internacionales COSO.
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La contratación pública es uno de los mecanismos más importantes para la gestión de los fondos públicos. Los municipios se esfuerzan por lograr una mayor equidad en la ejecución de sus contrataciones públicas, en particular a través del sistema Tuneps, la unidad de gestión de la contratación pública en línea. Sin embargo, la ejecución de la contratación pública sigue estando afectada por errores de procedimiento y de presentación de informes, que han sido y siguen siendo objeto de deficiencias y han sido denunciados por los órganos de control posteriores, el más importante de los cuales es la Oficina de Contabilidad Pública.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El sistema de auditoría COSO, en particular para la contratación pública, es un mecanismo internacional. Los organismos de control especializados de Túnez no cumplen plenamente con estas normas, pero utilizan las mismas herramientas y mecanismos que garantizan la gestión de los fondos públicos y elaboran informes sobre estas prácticas que no cumplen plenamente con el control y la auditoría de COSO.
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las prácticas COSO y sus normas tienen referencias estandarizadas típicas guiadas por modelos, matrices y tipos de informes basados en los ejes y objetivos relevantes para los tipos de controles de fondos públicos.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se hicieron recomendaciones
4 Compromiso:
Línea Azul: aplicación web interactiva que incluye rutas e información sobre instalaciones administrativas, gubernamentales y no gubernamentales, espacios comerciales (mercados, tiendas, hospitales, correos, bancos) en mapas de carreteras.
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Creación de una aplicación para uso en teléfonos móviles con enlaces a sitios web gubernamentales interactivos que incluyen mapas de carreteras, caminos y calles equipados con paso para personas con discapacidad, así como instituciones, sedes gubernamentales y centros comerciales equipados o no con el equipamiento necesario.
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Movilidad en la ciudad para personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... Presenta una importante falta de señalización vial y de aceras, así como:
– La ausencia de una aplicación o sitio web que proporcione un mapa de rutas, caminos y ubicaciones accesibles.
– La ausencia de datos o información sobre la presencia de pasajes o rutas específicas que conduzcan a un servicio o institución.
– La falta de accesibilidad para personas con discapacidad en muchas carreteras, calles y callejones.
– La ausencia de señalización direccional.
– La falta de equipamientos específicos para personas con discapacidad en muchas sedes gubernamentales y empresariales (ascensores, sillas de ruedas, etc.).
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El incumplimiento de la aplicación de los textos legislativos y reglamentarios relativos a la acogida de personas con discapacidad proporcionándoles un acceso mínimo está sujeto a responsabilidad automática por violación de un texto legal a tal efecto.
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La provisión generalizada de señalización, marcas y caminos para las personas con discapacidad fortalecerá la cultura de integración de este grupo en la sociedad y los tratará como ciudadanos de pleno derecho.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se hizo ninguna recomendación
5 Compromiso:
“Consejo Virtual” – Herramientas y mecanismos para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en la toma de decisiones y el seguimiento de los fondos públicos / Implementar mecanismos digitales para la participación ciudadana en la toma de decisiones y el seguimiento de los fondos públicos
5.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Una reunión virtual del consejo municipal es una reunión organizada a través de las redes sociales, abierta al público para participar y expresar su opinión sobre una agenda preanunciada.
5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los jóvenes y todos los ciudadanos, residentes del municipio o residentes en el extranjero, desean expresar su opinión sobre asuntos locales, especialmente municipales, presentando sus propuestas o incluyendo otros temas y proyectos. Esta plataforma gratuita, accesible desde el móvil o el ordenador, permite participar en la toma de decisiones locales de forma participativa. Su objetivo es gestionar el trabajo municipal mediante la implementación de un programa específico para combatir la mala gestión de los fondos públicos y los recursos propios, así como para implementar proyectos de desarrollo y garantizar la... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas de los municipios.
5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento Virtual es un mecanismo de democracia participativa diseñado para crear el espacio propuesto mediante software libre (de código abierto) accesible a todos los ciudadanos mediante videoconferencia. Este experimento ha demostrado su eficacia durante la pandemia de coronavirus. El municipio utiliza un sistema de información cuyas deficiencias y aspectos negativos han sido evaluados por la Contraloría General de la República. El municipio debe desarrollar un plan para abordar las deficiencias del sistema.
5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Unidad de Comunicaciones del Municipio de Kef se encarga de organizar reuniones periódicas en una fecha preestablecida (calendario preestablecido) y con una agenda específica, ya sea una propuesta ciudadana, un proyecto incluido en la agenda del consejo municipal o un proyecto planificado. Esta es una oportunidad para recabar la opinión ciudadana sobre un tema o proyecto antes de su implementación. Sus voces, ya sean rechazadas, aceptadas o enmendadas, no se habrían escuchado sin un método innovador que conecta al consejo con su teléfono móvil u ordenador en el momento oportuno. Al mismo tiempo, se está implementando un sistema de información basado en indicadores relacionados con diversos aspectos del trabajo municipal. Este sistema constituye un barómetro de diversos datos relacionados con la transparencia y la rendición de cuentas, una herramienta científica para la buena gobernanza en la gestión de los recursos económicos y sociales.
5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se hicieron recomendaciones
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