Informe Inicial – Plan de Acción – Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador, 2024 – 2025
Resumen
Nombre del evaluador
Instituto JAPÓN
Correo electrónico
Nombre de miembro
Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador
Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... Título
Plan de acción - Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador, 2024-2025
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante el desarrollo del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, un Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... Se estableció un espacio integrado por representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otras partes interesadas. Este espacio facilitó el diálogo y la colaboración, permitió la recopilación y el análisis de las propuestas ciudadanas, ayudó a identificar desafíos y contribuyó a la selección de los compromisos incluidos en el Plan de Acción. También se celebraron reuniones periódicas para revisar propuestas y tomar decisiones conjuntas, así como reuniones específicas con representantes de la Nacionalidad Tsáchila para abordar las compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... relacionado con la preservación de su patrimonio ancestral y cultural. La composición y participación del Foro están documentadas en el Segundo Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
La existencia del Foro Multisectorial está documentada en el Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. La sección que describe el proceso de elaboración del Plan detalla la participación de representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores interesados. También indica que este espacio promovió el diálogo y la colaboración, permitió la recopilación y el análisis de propuestas ciudadanas y participó en la selección de los compromisos. El documento también registra reuniones periódicas y encuentros con representantes de la Nacionalidad Tsáchila. Estos elementos proporcionan evidencia del establecimiento y la participación del Foro Multisectorial en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... del Plan de Acción.
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La existencia del Foro Multisectorial está documentada en el Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. La sección que describe el proceso de elaboración del Plan detalla la participación de representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores interesados. Asimismo, se indica que este espacio promovió el diálogo y la colaboración, facilitó la recopilación y el análisis de las propuestas ciudadanas y participó en la selección de los compromisos. El documento también registra reuniones periódicas y encuentros con representantes de la Nacionalidad Tsáchila. Estos elementos evidencian la creación y participación del Foro Multisectorial en el proceso de cocreación del Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas documenta el establecimiento y la participación del Foro Multisectorial, que incluyó a representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores interesados. Durante el proceso de cocreación, este espacio facilitó el diálogo y la colaboración, permitió la recopilación y el análisis de las propuestas ciudadanas y contribuyó a la selección de los compromisos incluidos en el Plan. Además, se realizaron reuniones periódicas para revisar propuestas y tomar decisiones conjuntas, así como reuniones específicas con representantes de la Nacionalidad Tsáchila. Esta información proporciona inicial de la participación de las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales.
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante el proceso de cocreación del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, el Foro Multisectorial celebró reuniones a las que asistieron representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores no gubernamentales. Estas reuniones brindaron la oportunidad de debatir, analizar y consolidar las propuestas ciudadanas, revisar el progreso del proceso y tomar decisiones conjuntas respecto a los compromisos que conformarían el Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción para el Gobierno Abierto documenta que, durante el proceso de cocreación, se celebraron reuniones periódicas del Foro Multisectorial, en las que representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores interesados revisaron propuestas y tomaron decisiones conjuntas. Además, se celebraron reuniones específicas con representantes de la etnia Tsáchila para abordar el compromiso con la preservación de su patrimonio ancestral y cultural. Esta información demuestra que el Foro celebró reuniones con actores gubernamentales y no gubernamentales durante la elaboración del Plan.
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y.../¿grupo?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas fue aprobado mediante un proceso participativo en el que los actores clave del Foro Multiactor contribuyeron al análisis, revisión y selección de los compromisos. A través de espacios de diálogo y reuniones de trabajo, representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores clave participaron en el proceso de toma de decisiones para consolidar el contenido del Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas establece que el Foro Multisectorial participó en el proceso de revisión, análisis y selección de las propuestas que conformaron los compromisos del Plan. Asimismo, indica que las reuniones periódicas del Foro permitieron la revisión de las propuestas y la adopción de decisiones conjuntas, siendo el Foro responsable de la selección final de los compromisos. Esta participación y la toma de decisiones conjunta evidencian la aprobación y validación del Plan por parte de los actores involucrados en el Foro Multisectorial.
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas tiene un sitio web institucional En esta plataforma se publica información relacionada con el proceso de Gobierno Abierto Local (GOP Local), incluyendo información sobre actividades de cocreación, planes de acción, compromisos y acciones llevadas a cabo durante su implementación. La plataforma permite a los ciudadanos y a las partes interesadas acceder a la información relativa al proceso de GAP Local.
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas proporcionó información a los interesados con antelación, facilitando así su participación informada y preparada en el proceso de cocreación del Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto. Mediante espacios de diálogo, reuniones y mecanismos de participación, se compartió información relacionada con el proceso, lo que permitió a los interesados familiarizarse con las propuestas, analizar los retos y aportar sus opiniones antes de que se definieran los compromisos del Plan.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Plan de Acción de Gobierno Abierto documenta que, durante el proceso de cocreación, se llevó a cabo una consulta pública para recabar propuestas y opiniones ciudadanas, lo que permitió identificar los principales retos y oportunidades de la provincia. Asimismo, se celebraron reuniones periódicas del Foro Multisectorial para revisar las propuestas y tomar decisiones conjuntas, así como reuniones especiales con representantes de la Nacionalidad Tsáchila. El documento también indica que, a lo largo del proceso, se difundió continuamente el progreso alcanzado en la elaboración del Plan, con el fin de mantener informada a la ciudadanía y facilitar su participación activa. Esta información demuestra que se proporcionaron mecanismos e información anticipada para facilitar la participación informada en el proceso de cocreación.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se garantizó la participación de la ciudadanía mediante una consulta pública para recabar propuestas y opiniones durante la elaboración del Segundo Plan de Acción. El Foro Multisectorial analizó y consolidó las propuestas, participando en la selección de los compromisos. Asimismo, se mantuvo una comunicación constante sobre el progreso del proceso, lo que permitió a la ciudadanía estar informada y participar activamente.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción para un Gobierno Abierto documenta que se llevó a cabo una consulta pública para recabar propuestas y opiniones de la ciudadanía, las cuales fueron analizadas y consolidadas por el Foro Multisectorial. Además, se celebraron reuniones periódicas para revisar las propuestas y tomar decisiones conjuntas, y el Foro Multisectorial fue responsable de la selección final de los compromisos. El documento también indica que, a lo largo del proceso, se difundieron continuamente actualizaciones sobre el desarrollo del Plan, garantizando así que la ciudadanía estuviera informada y pudiera participar activamente. Estos elementos demuestran que el proceso estuvo abierto a la participación ciudadana y que se difundió información sobre la toma de decisiones.
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la elaboración del Segundo Plan de Acción, se informó proactivamente a las partes interesadas mediante la difusión continua de actualizaciones sobre el progreso del proceso. Las propuestas y opiniones recabadas a través de la consulta pública fueron analizadas y consolidadas por el Foro Multisectorial, que celebró reuniones periódicas para revisar las propuestas y tomar decisiones conjuntas. De esta manera, se tuvo en cuenta la opinión ciudadana en la selección y definición de los compromisos que finalmente se incluyeron en el Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción para un Gobierno Abierto establece que se llevó a cabo una consulta pública para recabar propuestas y opiniones de la ciudadanía. Estas propuestas fueron analizadas y consolidadas por el Foro Multisectorial y posteriormente revisadas en reuniones periódicas, donde se tomaron decisiones conjuntas.
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la elaboración del Segundo Plan de Acción, se mantuvo un diálogo constante entre el Gobierno Provincial y los actores de la sociedad civil y otros sectores no gubernamentales, principalmente a través del Foro Multisectorial. Se realizaron consultas públicas y reuniones periódicas para presentar y revisar propuestas, analizar los avances y tomar decisiones conjuntas. Además, el Foro Multisectorial participó en la selección final de los compromisos, demostrando así la responsabilidad compartida en la definición de las prioridades y el contenido del Plan de Acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción establece que el proceso de desarrollo se llevó a cabo mediante un enfoque participativo, inclusivo y transparente, con la creación de un Foro Multisectorial como espacio de diálogo y colaboración entre la sociedad civil y los actores gubernamentales.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Foro de Múltiples Partes Interesadas es inclusivo y diverso porque reúne a representantes del Gobierno Provincial, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y organizaciones que trabajan en derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T..., sectores productivos y turísticos, así como representantes de la Nacionalidad Tsáchila. Esta diversidad de partes interesadas hizo posible incorporar diferentes perspectivas, conocimientos y necesidades en el proceso de cocreación del Plan de Acción. Además, el documento destaca explícitamente la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y la participación del grupo étnico Tsáchila, lo que fortalece la representatividad del Foro y el proceso participativo.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El Segundo Plan de Acción identifica al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, organizaciones de la sociedad civil como FUNDAPI, RAGA Ecuador, CADHU Ecuador y Fundación Ecológica Chanchay; instituciones académicas como ESPE Santo Domingo y el Instituto Tecnológico Superior Tsáchila; entidades públicas como el Ministerio de la Producción y el IEPS; representantes de la Provincial Participacion CiudadanaSegún los Artículos de Gobierno de la OGP, la participación ciudadana se produce cuando “los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, aporten ideas y hagan contribuciones que conduzcan a una mayor participación ciudadana... Más La Asamblea, los actores clave del sector turístico y productivo, como Equinoccial Touring, la Mancomunada Public Company of the Humid Tropics y la Cámara de Turismo, y el Gobierno de la Nacionalidad Tsáchila, conforman el Foro Multisectorial. Además, el Plan destaca expresamente la importancia de la inclusión y participación del grupo étnico Tsáchila. Esta composición refleja la diversidad institucional, social, académica, productiva y cultural del Foro Multisectorial.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso:
Diseño e implementación colaborativa de un programa y sistema de capacitación para nuevos empleados. juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Liderazgo en zonas rurales con énfasis en el cuidado del medio ambiente y el turismo sostenible.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable porque el Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto establece actividades específicas, productos y resultados esperados que permiten evaluar objetivamente su progreso e implementación. Estos incluyen la creación de una plataforma educativa basada en la web, el desarrollo de programas de capacitación y materiales educativos, la identificación y el seguimiento de los participantes, la capacitación de líderes en desarrollo sostenible y turismo sostenible, y la implementación de prácticas sostenibles en actividades económicas y turísticas rurales. El Plan también establece hitos específicos del proyecto y terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr un impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de la OGP evalúa el grado en que se han llevado a cabo las actividades descritas... Más fechas, proporcionando elementos concretos para el seguimiento y la verificación.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El lenguaje de los compromisos y sus actividades establece una conexión clara con los valores de la OGP al incorporar acciones destinadas a fortalecer transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Másparticipación ciudadana y colaboración. Los compromisos incluyen procesos de cocreación, la participación de diversos actores, el acceso y la publicación de información, así como mecanismos de colaboración para abordar las necesidades identificadas en la provincia.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso constituye una práctica novedosa, ya que incorpora mecanismos y acciones de Gobierno Abierto que no se habían implementado previamente de esta manera en la gestión del gobierno provincial. Su implementación introduce nuevas formas de colaboración entre el Gobierno Provincial, la sociedad civil y otros actores clave mediante procesos de cocreación, participación ciudadana, innovación y generación de información abierta. Estas acciones buscan establecer nuevas prácticas institucionales orientadas a fortalecer la transparencia, la participación y la colaboración en la gestión pública.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso dará lugar a cambios en las prácticas y políticas del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas mediante la incorporación de mecanismos de Gobierno Abierto destinados a fortalecer la participación ciudadana, la colaboración, la transparencia y el acceso a la información pública. Las acciones planificadas, como la cocreación de una ordenanza provincial, la generación y publicación de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...El establecimiento de mecanismos de colaboración contribuirá a institucionalizar nuevas formas de gestión e interacción entre el Gobierno Provincial y la ciudadanía. De esta manera, los resultados del compromiso podrán integrarse de forma permanente en los procesos y prácticas institucionales del Gobierno Provincial.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No se considera necesario modificar el diseño del compromiso, ya que sus objetivos, actividades y resultados están claramente definidos y son adecuados para guiar su implementación y seguimiento.
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