Informe de inicio – Plan de acción – Estado de Goiás, Brasil, 2024 – 2026
- Plan de ACCION: Plan de acción del Estado de Goiás, Brasil, 2024 – 2026
Resumen
Nombre del evaluador
Daniela Rosim
Correo electrónico
Nombre de miembro
Goias, Brasil
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción del Estado de Goiás, Brasil, 2024 – 2026
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Con base en la evidencia encontrada, el Foro de Gobierno Abierto de Goiás existe y se creó el 4 de agosto de 2023, con un propósito colaborativo y la participación abierta de la sociedad. Su creación representó un paso estratégico. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... por el estado de Goiás para promover transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, y la innovación en la gestión pública.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El foro reunió a representantes de 49 entidades, incluyendo instituciones de la administración pública directa e indirecta del Estado de Goiás, la sociedad civil organizada y la comunidad académica. Esta diversa composición tuvo como objetivo promover una administración pública más abierta, transparente e innovadora, en consonancia con los principios de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) y el proceso de co-creación de compromisos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Foro de Gobierno Abierto de Goiano
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Foro de Gobierno Abierto de Goiás realizó dos (2) consultas públicas con la sociedad civil, cuyos principios rectores fueron: Participación Social, Defensoría del Pueblo, Transparencia y Rendición de Cuentas. Más de 100,000 ciudadanos participaron en estas consultas: 50,390 en la primera consulta pública y 55,554 en la segunda. También se realizaron dos talleres de cocreación, así como una segunda reunión final para priorizar acciones, denominada la II Reunión del Foro de Gobierno Abierto.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
CONSULTA PÚBLICA. 1er Plan de Gobierno Abierto del Estado de Goiás
Foro de Goiás concluye elaboración del primer Plan de Gobierno Abierto del estado
El equipo de Gobierno Abierto de la Contraloría General del Estado de Goiás se reunió el martes (30 de julio) para aprobar los compromisos de la Open Government Partnership (OGP) Plan de Acción.
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el momento en que se priorizaron los compromisos en la segunda reunión del Foro de Gobierno Abierto de Goiás, se consolidó el primer plan de acción. La versión final fue redactada y avalada por siete actores no gubernamentales. Los nombres figuran en el plan de acción, disponible en el sitio web de la OGP, en la sección "Aval de los actores no gubernamentales".
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El gobierno de Goiás mantiene una página web de Gobierno Abierto dentro del sitio web oficial de la Contraloría General del Estado. La página está en línea, es fácil de encontrar y está adaptada para personas con discapacidad. En esta página, hay un enlace a la página de Gobierno Abierto del estado de Goiás y a la página de Gobierno Abierto en general. También hay redirecciones a algunos de los compromisos incluidos en el plan de acción estatal. Sin embargo, dado que parece ser una página aún en desarrollo, necesita una actualización y una presentación más sistemática, como el proceso de cocreación del plan.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los datos de las consultas públicas, que sirvieron de base para la construcción del plan de acción, fueron puestos a disposición de los miembros del foro con antelación, a través de una aplicación de mensajería instantánea, del grupo del foro.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Para llevar a cabo las consultas públicas se realizó una amplia difusión a través de redes sociales, permitiendo que la información circulara libremente entre los interesados, quienes tuvieron la oportunidad de actuar como multiplicadores de la invitación a participar y contribuir.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Evidencia de las redes sociales 2
Evidencia de las redes sociales 3
Evidencia de las redes sociales 4
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Gobierno de Goiás, a través de la Contraloría del Estado, retroalimentó a los miembros de la sociedad involucrados en la co-creación del plan de gobierno abierto, a través de la segunda consulta pública, donde se presentaron los resultados de la primera consulta, transformados en compromisos y acciones, y priorizados.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Foro de Goiás concluye elaboración del primer Plan de Gobierno Abierto del estado
Plan de acción del Estado de Goiás, Brasil, 2024 – 2026
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la elaboración del plan, además de las dos consultas públicas, se realizaron dos talleres donde el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas trabajaron conjuntamente para analizar los resultados de la primera consulta y formular los compromisos y acciones que conforman el plan. Finalmente, se celebró la II Reunión del Foro de Gobierno Abierto, donde se analizaron los datos de la segunda consulta y se priorizaron los compromisos y acciones.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Foro de Goiás concluye elaboración del primer Plan de Gobierno Abierto del estado
El equipo de Gobierno Abierto de la Contraloría General del Estado de Goiás se reunió el martes (30 de julio) para aprobar los compromisos de la Open Government Partnership (OGP) Plan de Acción.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las consultas públicas realizadas contaron con más de 100,000 participantes para la cocreación del Plan de Gobierno Abierto del Estado de Goiás, abarcando el 100% de los 246 municipios de Goiás, según los datos presentados. Por lo tanto, se considera un foro representativo, aunque no hay constancia de convocatorias a grupos específicos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso:
Promover la ciudadanía educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y aumentar la participación social a través de programas gamificados, utilizando la ciudadanía. auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos...
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable porque está claramente presentado y es coherente con las acciones propuestas para su desarrollo.
Evidencia: Fomentar la educación cívica y aumentar la participación social
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el compromiso, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... Se destaca el esfuerzo por involucrar más a la ciudadanía, especialmente a los jóvenes, en los procesos de auditoría cívica y los programas educativos. La tecnología también se destaca en el uso estratégico de programas gamificados para innovar y participar en la acción.
Evidencia: https://www.opengovpartnership.org/members/goias-brazil/commitments/BRGIS0001/ Consultado el 2025.14.05
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso, tal como se presenta en el plan de acción, parece ser una continuación de las prácticas existentes, ya que se relaciona con acciones que ya se han implementado en otras ediciones, como los programas Estudiantes con Actitud y Embajadores de la Ciudadanía. Sin embargo, se considera que el compromiso avanza con respecto a las prácticas existentes, ya que busca expandir las acciones a otras áreas de gobierno, además de colaborar con el esfuerzo por lograr un ecosistema de gobierno abierto como una política pública sólida y continua que valore la participación ciudadana y el compromiso cívico activo.
Evidencia: Fomentar la educación cívica y aumentar la participación social
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se considera que el compromiso podría resultar en un cambio, pues como ya han habido ediciones anteriores y se planea un esfuerzo de continuidad, se entiende que dicho esfuerzo podría resultar en una institucionalización de las acciones del compromiso.
Evidencia: Fomentar la educación cívica y aumentar la participación social
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Sí. Se sugiere que, para su implementación, el compromiso acuerde indicadores mensurables y un cronograma específico para cada acción propuesta. También sería interesante estipular etapas intermedias que permitan un mejor seguimiento del progreso.
Evidencia: Fomentar la educación cívica y aumentar la participación social
2 Compromiso:
Fortalecer el ecosistema del Defensor del Pueblo, garantizando que las demandas de los ciudadanos sean atendidas con rapidez y resolución
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso de fortalecer el ecosistema del ombudsman, asegurando que las demandas ciudadanas sean atendidas con celeridad y resolución, presenta una descripción clara de las acciones previstas, que precede al desarrollo de hitos específicos y resultados esperados a fin de permitir el seguimiento y evaluación de los avances.
Evidencia: Fortalecimiento del ecosistema del Defensor del Pueblo
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Entre los valores de la OGP, los objetivos del compromiso justifican claramente su relevancia y promueven el acceso a la información (transparencia), la participación ciudadana y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más.
Evidencia: Fortalecimiento del ecosistema del Defensor del Pueblo
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las defensorías del pueblo ya existen y funcionan conforme a ley; sin embargo, el compromiso establecido introduce nuevos instrumentos, procesos e innovaciones, como el uso sistemático de inteligencia artificial, métricas de madurez e instancias de participación ciudadana estructurada, para mejorar su funcionamiento y aumentar la eficiencia.
Evidencia: Fortalecimiento del ecosistema del Defensor del Pueblo
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
resultará en un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s)
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso aporta innovaciones con respecto al programa del Defensor del Pueblo vigente, ya que busca mejorar las prácticas actuales. De esta manera, parece existir un esfuerzo por institucionalizar dichas mejoras, como ha sucedido con el premio al Defensor del Pueblo.
Evidencia: https://www.opengovpartnership.org/members/goias-brazil/commitments/BRGIS0002/ Consultado el 2025.14.05
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Se recomienda desarrollar un modelo de madurez o indicar qué modelo (criterios) se utilizará como base para evaluar las defensorías del pueblo, a fin de contar con parámetros de comparación.
Evidencia: Fortalecimiento del ecosistema del Defensor del Pueblo
3 Compromiso:
Consolidar el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública, alineado con indicadores nacionales e internacionales, y co-crear el concepto de transparencia proactiva
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso define claramente sus objetivos, indicando las formas de medirlos y, en consecuencia, permitiendo el seguimiento de su implementación y de los resultados alcanzados.
Evidencia: Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los objetivos del compromiso justifican su relevancia con los valores de OGP, especialmente en términos de indicadores de transparencia, así como en el apoyo a la participación ciudadana y aspectos de rendición de cuentas pública.
Evidencia: Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Como se describe en el plan de acción, el compromiso representa la continuación de prácticas existentes que deben mejorarse, como la creación de un nuevo datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... plan y portal, basados en referentes nacionales; la implementación de una política proactiva de transparencia; la realización de premios; la creación de métricas de evaluación y; la adopción de la Matriz Atricon como herramienta de evaluación y monitoreo de la transparencia pública.
Evidencia: Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso propone acciones que, de implementarse como se describe, podrán resultar en cambios estructurales y consolidados en las políticas de transparencia del gobierno estatal, como el Premio Goiás+ Transparente, que ya llega a su sexta edición.
Evidencia: Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Para la implementación del compromiso se recomienda establecer metas y plazos objetivos para su cumplimiento y terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más de acciones. También sería interesante proponer publicidad (y otras acciones) que fomenten una cultura de transparencia y fomenten la participación.
Evidencia: Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
4 Compromiso:
Fortalecer la gobernanza abierta con tecnologías innovadoras, alineando las políticas públicas con los ODS. Y garantizar la sostenibilidad y el desarrollo científico de la Política de Gobierno Abierto
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es verificable, ya que presenta acciones específicas que permiten desarrollar criterios medibles.
Evidencia: Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
También se constató que el compromiso está alineado con los valores de OGP, incluyendo la propuesta de acciones que permitan ampliarlo al nivel municipal.
Evidencia: Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tal como se describe en el plan de acción, el compromiso representa el establecimiento de una nueva política, después de todo, no fue posible verificar que las acciones propuestas ya hubieran ocurrido previamente de manera sistemática, como se presentó.
Evidencia: Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso propone acciones, como la participación en congresos y la promoción de la producción científica, que, tal como se presenta, parece apuntar, en este momento, a un cambio más cultural que institucionalizado a través de reglas y obligaciones.
Evidencia: Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Las acciones propuestas en este compromiso son muy amplias e integrales. Se sugiere armonizar los criterios de medición para guiar y facilitar el logro de los objetivos. También se sugieren acciones estratégicas para difundir la importancia de este compromiso y fomentar la participación y la adhesión.
Evidencia:Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS
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