Plan de acción del Estado de Goiás, Brasil, 2024 – 2026

De un vistazo

Duración

Diciembre 2026

Fecha de presentación

29 de noviembre 2024

Prólogo (s)

Desde 2019, el Estado de Goiás trabaja para promover una gobernanza abierta y que responda a las necesidades de sus ciudadanos. Integrada en la Contraloría General de la República del Estado de GoiásEsta unidad ha jugado un papel central en la implementación de políticas que mejoran el acceso a la información y responsabilidad socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s..., con el objetivo de aumentar participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y fortalecer la confianza entre el gobierno y la sociedad.

La presentación del Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Goiás representa un paso significativo hacia la consolidación Un modelo de administración pública más transparente y participativoEste hito refleja no sólo la madurez de las iniciativas de Gobierno Abierto en curso, sino también la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... posicionarse como un referente local en la promoción de las mejores prácticas en transparencia, participación ciudadana e innovación pública. Al sumarse a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP), Goiás reafirma su compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... transformar los principios de Gobierno Abierto en acciones concretas que generen impactos positivos y sostenibles para la sociedad.

El plan es el resultado de Un proceso plural y democrático que reúne las voces e intereses de representantes del gobierno, la sociedad civil, las universidades y las instituciones asociadas. un esfuerzo colectivo Coordinados por el Foro de Gobierno Abierto de Goiás, estos diversos actores trabajan para alinear demandas y objetivos en torno a compromisos concretos. El foro se destaca como un espacio dinámico y democrático que fomenta prácticas orientadas al Gobierno Abierto y potencia la co-creación de soluciones para desafíos sociales complejos. Con este plan, Goiás se compromete a: promover la transparencia, fortalecer los canales de participación social e innovar en la prestación de servicios públicos. Más que eso, el Estado de Goiás invita a todos los ciudadanos a participar activamente en esta transformación cultural, basada en la confianza mutua, el diálogo abierto y la responsabilidad compartida.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión de largo plazo del Estado de Goiás enfatiza la importancia de Institucionalizar el ecosistema de gobierno abierto como una política pública sólida y continua, integrada con las nuevas tecnologías y las necesidades de los ciudadanos.

El objetivo es que los datos gubernamentales sean fácilmente accesibles para los ciudadanos, proporcionándoles información suficiente para reclamar sus derechos constitucionales y fomentando un interés propio racional. En este contexto, la esfera pública se entiende como un bien común que mejora la calidad de vida y promueve una cultura de colaboración y confianza pública.

El objetivo es que el Estado de Goiás sea reconocido por su calidad y agilidad en la atención de las demandas de los ciudadanos, fortaleciendo la participación activa en las decisiones gubernamentales y la capacidad de respuesta para brindar soluciones a las necesidades de la sociedad civil. Consolidar una gobernanza participativa y efectiva, donde la participación ciudadana es una práctica común y valorada.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Tras la creación de la Subcontraloría de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana, Goiás ha logrado avances significativos en gobierno abierto, destacándose en la promoción de iniciativas de participación ciudadana, el fortalecimiento de la transparencia y la innovación en mecanismos de gobernanza pública.

Entre los principales avances se encuentran dos iniciativas de participación ciudadana: “Estudiantes de Actitud” y “Embajadores de Ciudadanía”. Ambos proyectos han sido fundamentales para involucrar a la ciudadanía, especialmente a los jóvenes, en prácticas de rendición de cuentas social a través de metodologías gamificadas.

Además, Goiás fue el único estado brasileño que cumplió con el 100% de los criterios de transparencia pública establecidos por la Asociación de Tribunales de Cuentas de Brasil (ATRICON). Este hito, aunque coordinado por la CGE-GO, refleja el esfuerzo conjunto de todos los órganos del estado, lo que demuestra el compromiso integrado de la estructura gubernamental con la transparencia.

Otro punto destacado es el fomento al uso de datos, con herramientas como el “Mapa de la Construcción”, que permite a la población acceder a información sobre proyectos de infraestructura, y el “Portal de Transporte Público”, donde los ciudadanos pueden seguir datos de movilidad en tiempo real.

Por último, cabe destacar la creación y consolidación del Foro de Gobierno Abierto, un espacio colaborativo y dinámico que promueve la co-creación, asegurando la participación activa de los diversos actores sociales en el desarrollo y seguimiento de las políticas públicas.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Los desafíos que enfrenta Goiás en Gobierno Abierto son:

• Mantener a Goiás en lo más alto del ranking de transparencia;
• Institucionalizando el Ecosistema de Gobierno Abierto;
• Fortalecer la Defensoría del Pueblo para atender con mayor agilidad y resolución las demandas ciudadanas;
• Alinear las políticas públicas con las Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS);
• Ampliar las políticas de Gobierno Abierto, como “Estudiantes de Atitude y Embaixadores da Cidadania”, a otras jurisdicciones nacionales e internacionales;
• Adoptar herramientas tecnológicas innovadoras que surgen continuamente para mejorar la calidad de los servicios públicos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

A mediano plazo, el Estado de Goiás pretende:

• Fortalecer las políticas públicas de ciudadanía educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación....
• Aumentar la participación ciudadana a través de tecnologías sociales gamificadas.

Para lograrlo, el Estado pretende potenciar toda la estructura de la Defensoría del Pueblo para garantizar que las demandas de los ciudadanos sean atendidas con mayor agilidad y eficacia. Además, Goiás busca consolidar su posición como referente en transparencia pública, habiendo alcanzado el primer lugar en el índice de transparencia de ATRICON en 2024.El estado también pretende innovar con un nuevo concepto de transparencia, la transparencia proactiva, en la que los ciudadanos recibirán información sobre los servicios públicos sin necesidad de acceder a portales en línea. Por último, Goiás pretende alinear sus políticas públicas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para fomentar una gobernanza abierta impulsada por tecnologías innovadoras.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El plan de acción es el resultado de Un proceso colaborativo entre la sociedad civil y la administración públicaLos compromisos y acciones se elaboraron a partir de las contribuciones ciudadanas recogidas durante dos consultas públicas. La metodología para la elaboración del plan de acción estuvo a cargo del Foro de Gobierno Abierto del Estado de Goiás.
Durante la primera consulta pública se recibieron 50,390 aportes a través de dos formularios, y estas sugerencias se consolidaron en 18 compromisos durante un taller. En la segunda consulta pública se invitó a los ciudadanos a priorizar estos compromisos y acciones, lo que dio como resultado 55,607 aportes adicionales.
Luego de esta etapa, el Foro validó los textos y elaboró ​​el Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Goiás. La ejecución conjunta del plan de acción con la sociedad civil refleja la actitud reactiva del Estado de Goiás en la reforma de sus estructuras para garantizar la participación ciudadana. Al fortalecer el acceso a información y servicios de calidad, el Estado pretende fomentar un entorno democrático que permita a los ciudadanos ejercer plenamente sus derechos.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica del Estado de Goiás para el gobierno abierto está profundamente alineada con los objetivos generales de la actual administración, que Priorizar la gestión pública eficiente, transparente y centrada en el ciudadano.Al institucionalizar el Ecosistema de Gobierno Abierto como una política pública permanente, Goiás fomenta una cultura administrativa que fortalece los pilares de la transparencia, la innovación y el compromiso social.
El fortalecimiento del Foro de Gobierno Abierto y la implementación de tecnologías sociales y prácticas gamificadas maximizan la participación ciudadana, volviendo al gobierno más receptivo y ágil. La transparencia proactiva tiene el potencial de mejorar la prestación de servicios y fomentar la confianza pública. Alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Goiás busca el desarrollo sostenible asegurando soluciones que satisfagan las demandas de la sociedad. De esta manera, la visión estratégica de gobierno abierto se convierte en una herramienta esencial para transformar los objetivos de la administración en resultados concretos y duraderos, asegurando una gestión pública más moderna, inclusiva y eficiente.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Contraloría General del Estado de Goiás (CGE-GO)
• Foro de Gobierno Abierto de Goiás
• Consejo Estatal de Transparencia Pública y Lucha contra la Corrupción
• Universidad Estatal de Goiás
• Facultad de Administración, Contabilidad y Economía de la Universidad Federal de Goiás
• Consejo Estatal de Control Interno de Goiás
• Tribunal de Cuentas Municipal del Estado de Goiás
• Asamblea Legislativa del Estado de Goiás (ALEGO)
• Ordem dos Advogados do Brasil – Sección Goiás (OAB-GO)
• Sindicato das Entidades Mantenedoras de Estabelecimentos de Educação Superior do Estado de Goiás (SE

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Para implementar el plan de acción de la OGP, se creó el Foro de Gobierno Abierto del Estado de Goiás, un espacio colaborativo que reúne a la sociedad civil organizada, la academia y entidades de la administración pública, con el objetivo de co-crear el 1er Plan de Acción del Estado.

Además del Foro, los acuerdos institucionales existentes incluyen:

• El Consejo de Transparencia Pública y Anticorrupción (CTPCC), como estructura permanente integrada principalmente por entidades de la sociedad civil, abordará, en sus reuniones ordinarias bimensuales, el seguimiento de los compromisos del Plan de Acción de Gobierno Abierto.
• El Consejo Estatal de Control Interno de Goiás (CONECI), como asociación, promueve la cooperación entre los órganos de control interno del estado y de los municipios y es un mecanismo estratégico para la ejecución del cuarto compromiso del plan de acción, ayudando a los municipios de Goiás participantes del Programa de Conformidad Municipal en el proceso de adhesión a OGP Local.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

• Reuniones en el ámbito del Foro de Gobierno Abierto del Estado de Goiás;
• Dos consultas públicas;
• Reunión entre los sectores gubernamentales responsables de actividades de gobierno abierto;
• Reunión Virtual Abierta para discutir el desarrollo del I Plan de Acción de Gobierno Abierto.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar la diversidad en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... En el marco del Primer Plan de Gobierno Abierto, el Foro de Gobierno Abierto del Estado de Goiás desarrolló un amplio plan de acción de consulta pública y divulgación, permitiendo que los ciudadanos de los 246 municipios de Goiás pudieran contribuir activamente.

Para garantizar una participación diversa en el proceso de co-creación del Plan de Acción de Gobierno Abierto, se deben desarrollar estrategias de amplia difusión y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Se implementaron iniciativas específicas para involucrar a la comunidad escolar, involucrando a estudiantes y maestros, a fin de aumentar la participación de grupos tradicionalmente subrepresentados en los debates sobre políticas públicas.

Como resultado, se realizaron dos etapas de consulta pública, en las que se recogieron un total de 105,997 contribuciones de los 246 municipios del estado. Este proceso garantizó que las diversas realidades y necesidades de la sociedad goiana estuvieran representadas, fomentando una participación verdaderamente inclusiva y plural.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Empleados del Poder Ejecutivo Estatal
• Empleados del Poder Legislativo Estatal
• Estudiantes
• Empleados del Tribunal de Cuentas
• Investigadores
• Profesores
• Representantes de ONG
• sindicatos
• Universidades
• Asociaciones de abogados
• Consejos profesionales
• Periodistas.
• Jubilados
• Ciudadanos en general

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

50

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

6

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Los actores gubernamentales y no gubernamentales seguirán involucrados en la implementación del Primer Plan de Acción del Estado de Goiás, ya que forman parte del Foro de Gobierno Abierto. Además de la estructura permanente, durante la segunda reunión del Foro, que validó el plan de acción, las diversas entidades asumieron la responsabilidad de implementar las acciones. De esta forma, considerando el alto valor que se le da a la participación activa, las actividades delineadas en las acciones serán todas realizadas dentro de una estructura permanente co-creada a través de un proceso de ejecución colaborativa.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

La entidad de seguimiento acordada es la Fundación de Apoyo a la Investigación (FUNAPE), entidad privada, sin fines de lucro, con autonomía administrativa y financiera. La FUNAPE fue creada para apoyar la gestión de proyectos de investigación, docencia y extensión, así como el desarrollo institucional y la innovación tecnológica. Sin embargo, para la realización de las actividades prácticas del proceso de acompañamiento, la FUNAPE designa a la profesora Daniela Rosim como coordinadora de las actividades a realizar.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• FUNAPE, Fundación de Apoyo a la Investigación, contacto@funape.org.br
• Daniela Rosim, Profesora de Docencia en Educación Superior, danielarosim@ufg.br

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Estos debates incluirán talleres para alinear indicadores y seminarios para presentar el progreso o estancamiento identificado.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Actualmente, la comunicación se realiza a través de correo electrónico, contactos telefónicos y aplicaciones de mensajería instantánea. Además, se está desarrollando una hoja de cálculo de seguimiento que se compartirá a través de Google Drive.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Está previsto que se lleve a cabo de tres maneras:

• En persona, en un lugar proporcionado por la OGP local durante sus reuniones;
• A través del sitio web del implementador local/OGP;
• En el propio sitio web local de OGP.

También se está considerando la posibilidad de utilizar los canales de redes sociales oficiales del implementador local.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Cláudio Curado Neto, Presidente, Sindicato de Periodistas Profesionales del Estado de Goiás – SINDJOR
• Alessandra dos Santos Paz Esteves Scartezini, Directora Sociocultural, Sindicato de Gestores de Gobierno de Goiás – SindGestor
• Eduardo Aires berbert Galvão, Director de Articulación Institucional, Sindicato de Gestores de Gobierno de Goiás – SindGestor
• Daniel Henrique de Souza Guimarães, Director Jurídico, Federación de Asociaciones Comerciales, Industriales, Empresariales y Agrícolas del Estado de Goiás
• Luiz Antonio Ribeiro de Souza, Director de Educación y Cultura, Consejo de Desarrollo Económico, Sostenible y Estratégico de Goiânia – CODESE
• Edmar Godoy Viggiano Pererira, Superintendencia de Gestión Estratégica, Consejo Regional de Farmacia del Estado de Goiás (CRF-GO)
• Wesley Davi Gil, Vicepresidente de la Asociación de Subtenientes y Sargentos del Estado de Goiás – ASSEGO

Compromisos:

• Fomentar la educación cívica y aumentar la participación social
• Fortalecimiento del ecosistema del Defensor del Pueblo
• Consolidando el Estado de Goiás como referencia en transparencia pública
• Fortalecimiento de la gobernanza abierta y alineación de las políticas públicas con los ODS

Carta de apoyo
Consulta Pública, Gobernador Abierto