Informe de resultados de Indonesia 2022-2024

El séptimo de Indonesia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... tomó medidas para mejorar acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más para grupos vulnerables y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, especialmente para empresas de sectores de alto riesgo. En comparación con el ciclo anterior, este plan logró un mayor nivel de terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más, pero un nivel más bajo de resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más. El fortalecimiento de la base jurídica para el Gobierno Abierto en Indonesia podría asegurar el apoyo del gobierno y fortalecer la sostenibilidad de las reformas de gobierno abierto.

Implementación

En comparación con el plan de acción anterior, este logró un mayor nivel de cumplimiento, pero un menor nivel de resultados iniciales. Esto indica la necesidad de retomar el impulso para futuras reformas de gobierno abierto con un alcance más ambicioso. En general, 11 de los 15 compromisos se cumplieron total o sustancialmente, y 6 lograron resultados iniciales moderados. Los tres compromisos identificados como prometedores en la Revisión del Plan de Acción se cumplieron total o sustancialmente. Entre ellos, Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 14 no produjo resultados inmediatos porque la colaboración con la sociedad civil no alcanzó los objetivos de gobierno abierto.

Los primeros resultados más sólidos surgieron de los Compromisos 2, 11 y 13. En virtud del Compromiso 2, más del 97 % de las empresas en sectores de alto riesgo divulgaron información sobre su titularidad real. El Compromiso 11 introdujo directrices para garantizar adaptaciones adecuadas para las personas con discapacidad por parte de la Procuraduría General de la República, mientras que el Compromiso 13 adoptó medidas para mejorar la legislación. ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... Para grupos vulnerables. Estos compromisos se beneficiaron de la alineación con las capacidades de los implementadores, una sólida financiación y la priorización y colaboración del gobierno y las organizaciones de la sociedad civil (OSC).

Otros tres compromisos también dieron pasos positivos, pero sus resultados tuvieron un alcance más limitado. El Compromiso 1 integró la información sobre la titularidad real en una base de datos de contratación pública, y el Compromiso 5 puso en marcha un mecanismo para gestionar las denuncias de desinformación durante... de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Másy el Compromiso 9 puso a prueba prácticas de buena gobernanza en cinco aldeas.

Participación y Co-Creación

El proceso de la AGA de Indonesia está supervisado por una junta directiva integrada por múltiples partes interesadas y cuenta con el apoyo de la Secretaría de Gobierno Abierto de Indonesia (OGI), dependiente del Ministerio de Planificación Nacional del Desarrollo (Bappenas), junto con una Secretaría de la OGI y las OSC. La OGI pasó de la Dirección de Aparato Estatal y Transformación Burocrática a la Dirección de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional para el Desarrollo en enero de 2024.^{[ 1 ]} Esto no afectó la coordinación de la OGI con otros organismos gubernamentales. El fortalecimiento de la base jurídica de la OGI podría asegurar el apoyo gubernamental y fortalecer la sostenibilidad de las reformas de gobierno abierto.

La cocreación se benefició de las relaciones a largo plazo entre el gobierno y los socios de la sociedad civil, cuya colaboración ha abarcado múltiples ciclos de planes de acción. Durante el diseño de los planes de acción, se lograron mejoras en la difusión y respuesta razonadaEl diálogo continuo entre las partes interesadas durante el desarrollo de un plan de acción de OGP es fundamental para el éxito del plan. Específicamente, comunicar a las partes interesadas las ideas recibidas y la decisión... a la sociedad civil. Durante la implementación, se observó una disminución en el interés de la sociedad civil en comparación con ciclos anteriores. La mitad de los hitos de compromiso incorporaron una colaboración activa entre el gobierno y la sociedad civil, mientras que en otros surgieron problemas de comunicación. Algunas OSC se involucraron menos debido a la falta de financiación y a la percepción de falta de compromiso por parte de sus socios gubernamentales. Los frecuentes cambios de personas de contacto, tanto en las entidades gubernamentales como en las OSC, también afectaron negativamente la colaboración. Sin embargo, el proceso se benefició de mejoras en el seguimiento. Las sólidas métricas de éxito permitieron una evaluación semestral de la implementación del compromiso mediante reuniones de la Consejo de AdministraciónLa Junta Directiva de OGP proporciona la supervisión fiduciaria y legal de la Unidad de Apoyo de OGP y el Mecanismo de Informe Independiente, que se encuentra dentro de la Secretaría de OGP, un 501 (c) (3) con sede en EE. UU.... Junto con los implementadores gubernamentales y de la sociedad civil.

Implementación en contexto

En 2024, por primera vez en Indonesia se celebraron simultáneamente elecciones presidenciales y parlamentarias nacionales, así como parlamentarias subnacionales y de jefes (gobernador, alcalde y regentes). Este contexto motivó la creación de los Compromisos 5 y 6 sobre integridad electoral y desinformación. También afectó las operaciones gubernamentales, ya que la preparación de las elecciones exigió una atención y recursos financieros considerables.^{[ 2 ]} Después de las elecciones, la reconfiguración de los ministerios exigió un esfuerzo considerable por parte de los actores gubernamentales para adaptarse a las nuevas estructuras y autoridades.^{[ 3 ]} Posteriormente, los observadores notaron una menor priorización del proceso de OGP.^{[ 4 ]}

El entorno operativo de la sociedad civil enfrentó restricciones y déficit de financiación durante el ciclo del plan de acción. Si bien Civicus siguió evaluando el espacio cívico de Indonesia como obstruido,^{[ 5 ]} El plan de acción no aprovechó plenamente la oportunidad para fortalecer el espacio cívico. Las OSC y los centros de estudios observaron restricciones a las libertades civiles y la expresión política, incluyendo la disminución del espacio para ejercer la supervisión política y disentir de las políticas gubernamentales.^{[ 6 ]} Mientras tanto, la financiación de donantes internacionales para la promoción de la democracia en Indonesia continuó la trayectoria descendente de la última década.^{[ 7 ]} Esto limitó aún más las oportunidades de financiamiento para las OSC centradas en la transparencia, la participación y la rendición de cuentas. En cierta medida, esto afectó el financiamiento para la implementación de los compromisos de la OGP, especialmente las actividades lideradas por las OSC.

Finalmente, el plan de acción nacional se complementó con iniciativas locales de gobierno abierto. Hasta la fecha, Indonesia cuenta con ocho miembros locales de la OGP, tres de los cuales se unieron en 2024 (Madiun, Java Occidental y Yogyakarta). Durante el período de implementación, cinco planes de acción locales de la OGP completaron un total de 20 compromisos (Banggai, Brebes, Semarang, Nusa Tenggara Occidental y Sumbawa Occidental). Muchos de estos se centraron en la prestación de servicios públicos, la inclusión de grupos subrepresentados y los datos abiertos.^{[ 8 ]}

Esta publicación se ha producido con la ayuda financiera de la Unión Europea.

El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más y en ningún caso puede considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.