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Informe de ejecución de Liberia 2017-2019

2017-2019 de Liberia plan de acción se implementó en un contexto desafiante de transición política y agitación económica. La mayoría de los compromisos no dieron como resultado reformas de gobierno abierto. Sin embargo, Liberia logró un progreso notable en el acceso de los ciudadanos a la información y la resolución de disputas sobre los derechos a la tierra. En el futuro, el foro de múltiples partes interesadas de Liberia debe centrarse estratégicamente donde existan recursos políticos, financieros y técnicos para avanzar en la agenda de gobierno abierto de Liberia.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2012

Plan de acción bajo revisión: Tercero

Tipo de informe: implementación

Número de compromisos: 10

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: consultar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 10 (100%)

Compromisos transformadores: 2 (20%)

Potencialmente destacado: 2 (20%)

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: 0 (0%)

Compromisos completados: 0 (0%)

Compromisos con Major DIOG *: 1 (10%)

Compromisos con DIOG Destacado *: 0 (0%)

Nivel de influencia pública: consultar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

Compromisos

Base de datos de seguimiento legislativo LR0027
LR0028 Publicación de documentos presupuestarios
Ley de Libertad de Información (FOI) LR0029
LR0030 Monitoreo ciudadano para el sistema de justicia
Mecanismo de retroalimentación LR0031 para fomentar la responsabilidad del LNP
LR0032 Desarrollo de capacidades para la integridad en el gobierno
LR0033 Transparencia en la Autoridad de Tierras
LR0034 Rendición de cuentas y rentabilidad a través de la contratación abierta
Registro de beneficiarios reales LR0035
LR0036 Portal de datos abiertos / navegación ciudadana

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Liberia se unió a OGP en 2012. Desde entonces, Liberia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa la implementación del tercer plan de acción de Liberia.

Resumen general del plan de acción

El plan de acción 2017-2019 de Liberia se implementó en un contexto desafiante de transición política y turbulencia económica. De los 10 compromisos, seis no resultaron en un cambio en las prácticas gubernamentales, tres resultaron en cambios marginales y uno, Compromiso 7, resultó en importantes reformas de gobierno abierto.

Las reformas modestas de gobierno abierto incluyen el nombramiento de oficiales de información pública y magistrados adicionales. Tales reformas incrementaron levemente el acceso de los ciudadanos a la información y justicia.

Las reformas agrarias de Liberia constituyen los mayores avances de gobierno abierto del país en el marco de este plan de acción. La Autoridad de Tierras de Liberia (LLA) aumentó el acceso en línea de los ciudadanos a las políticas y leyes de tierras y avanzó en la creación de un registro de títulos de propiedad y un inventario de tierras tribales. Más importante aún, la LLA reconoció la legitimidad de la resolución alternativa de disputas de tierras y estableció el Comité de Revisión Presidencial Especial para resolver los conflictos de tierras al más alto nivel político.

La falta de voluntad política entre la legislatura (Compromisos 1 y 6), las agencias implementadoras (Compromiso 9) y el gobierno en general (Compromiso 8) fueron los principales desafíos para la implementación. Las actividades a menudo dependían de la financiación de donantes (Compromisos 3, 5 y 7). Específicamente, muchas actividades relacionadas con datos abiertos (en los Compromisos 5, 7, 8 y 10) tuvo una implementación limitada. Por lo tanto, el investigador de IRM recomienda que el próximo plan de acción de Liberia se enfoque estratégicamente donde los recursos políticos, financieros y técnicos estén disponibles para avanzar en las reformas de gobierno abierto.

Un compromiso destacado debe cumplir varios criterios:

  • El diseño del compromiso fue Verificable, Pertinente a los valores OGP, y tenía un Transformador impacto potencial. Según lo evaluado en el Informe de diseño.
  • La implementación del compromiso fue evaluada por el Informe de Implementación de IRM como Sustancial or Solución.

Según estos criterios, el plan de acción de Liberia no tiene compromisos destacados.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Estado al final del ciclo de implementación.
Compromiso 6: Pasar Legislación y apoyo Desarrollo de capacidades por la integridad en el gobierno

El compromiso tenía como objetivo apoyar la aprobación de leyes críticas para ayudar a garantizar la integridad y responsabilidad de los servidores públicos, apoyar el desarrollo de la capacidad dentro del servicio civil y construir una red de funcionarios gubernamentales honestos.

Este compromiso se vio limitado terminación. La implementación se restringió a la incorporación de módulos sobre integridad y rendición de cuentas en la capacitación del Programa de Jóvenes Profesionales del Presidente. Accountability Lab también realizó una campaña anual de Integrity Idol, que tuvo una buena participación y fue bien recibida por el público.
Compromiso 7: Mejorar Transparencia en la Autoridad de Tierras

El compromiso, una continuación del segundo plan de acción nacional, buscaba aumentar la transparencia de la propiedad y el uso de la tierra tanto dentro como fuera de línea. También tenía como objetivo proporcionar un mecanismo de resolución de disputas sobre tierras a través de la Autoridad de Tierras de Liberia.

Este compromiso se completó sustancialmente y resultó en cambios importantes en las prácticas gubernamentales. La Autoridad de Tierras de Liberia (LLA) se hizo cargo de la gestión del registro de escrituras. Publicó políticas, leyes y actualizaciones sobre las actividades gubernamentales en su sitio web. También creó e implementó servicios alternativos de resolución de disputas de tierras que son preferidos y ampliamente utilizados por el público. Además, LLA simplificó el proceso de registro de escrituras, creó un agrimensor regulación y directrices para topógrafos, y capacitó a 16 nuevos topógrafos. Ejecutó estas actividades en el contexto de la histórica aprobación de la Ley de Derechos sobre la Tierra. Esa legislación protege las tierras comunitarias y tribales, amplía las categorías de tierras y proporciona derechos para las comunidades y pautas para adjudicar disputas. Además, el Proyecto de Administración de Tierras construirá un sistema de administración de tierras y apoyará el inventario de tierras tribales.
Compromiso 8: Mejorar la rendición de cuentas y el valor del dinero mediante Contratación abierta

Este compromiso buscaba mejorar la rendición de cuentas y el valor del dinero a través de la contratación abierta. Tenía la intención de adoptar estándares internacionales, proporcionar acceso a información que se puede utilizar para juzgar la responsabilidad de los procesos de contratación y crear un foro para supervisar los procesos de contratación.

Este compromiso no se inició. Las principales limitaciones para la implementación incluyeron cambios en la administración presidencial (y, por lo tanto, en la dirección de las políticas), cambios en la La contratación pública Liderazgo de la Comisión de Concesiones y Concesiones y problemas de liderazgo en Liberia Industrias extractivas Iniciativa de Transparencia.

Cinco recomendaciones clave de IRM

Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y orientar la implementación del plan de acción actual. En el Informe de diseño 2017-2019 de Liberia, el IRM recomendó lo siguiente:

Busque e incluya las perspectivas de los ciudadanos, a través de compromisos, hitos y / o actividades generadas por el público y hitos y / o actividades que coincidan con las circunstancias, intereses y esperanzas de los liberianos.
Alinee el desarrollo del plan de acción nacional con el calendario presupuestario del Gobierno de Liberia para garantizar el tiempo para solicitar la asignación presupuestaria y los gastos para las actividades de OGP.
Obtenga un resumen de los programas actuales y planificados de los ministerios y las agencias, las funciones relacionadas y los resultados antes del desarrollo del plan de acción nacional.
Mapear los pasos y las partes interesadas requeridas para implementar los compromisos dentro de los contextos actuales, y dado que la tecnología es integral para alcanzar los hitos, incluya al Ministerio de Correos y Telecomunicaciones en la planificación e implementación.
Generar coherencia en el seguimiento y la evaluación del plan de acción nacional utilizando un marco común para la creación y el intercambio de datos.

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