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Informe de diseño de Luxemburgo 2019-2021

El primer plan de acción de Luxemburgo incluye compromisos para mejorar la transparencia y apertura de la administración pública, los datos abiertos y las actividades relacionadas con el cambio climático. Si bien la mayoría de los compromisos reflejan iniciativas existentes, se incluyen varias propuestas de la sociedad civil. En el futuro, Luxemburgo podría establecer un foro formal de múltiples partes interesadas para supervisar la creación conjunta del próximo plan de acción. Luxemburgo también podría considerar compromisos para fortalecer la protección de los denunciantes y hacer cumplir la legislación sobre acceso a la información.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016
Plan de acción bajo revisión: 1
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 6

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? No
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 6 (100%)
Compromisos transformadores: 0
Compromisos potencialmente destacados: 0

Compromisos

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. Luxemburgo se unió a OGP en 2016. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de Luxemburgo.

Resumen general del plan de acción

Luxemburgo inicia su primer plan de acción con sólidos marcos legales en torno a la prevención de la corrupción y la protección de los derechos políticos y las libertades civiles. El primer plan de acción incluye compromisos sobre datos abiertos y administración abierta, así como plataformas de apoyo para los derechos humanos. En 2019, hubo un cambio de liderazgo y la responsabilidad de las actividades de OGP pasó del Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos (MAEE) al Ministerio de Estado.

El proceso de cocreación para el primer plan de acción involucró varios talleres de consulta organizados por el MAEE, donde los participantes discutieron propuestas de compromiso. El MAEE pospuso el proceso de cocreación debido a las elecciones nacionales de octubre de 2018 para asegurar la apropiación política del plan de acción. En el futuro, el investigador de IRM recomienda establecer un foro formal de múltiples partes interesadas para supervisar la creación conjunta del próximo plan de acción y desarrollar un repositorio en línea para documentar mejor las reuniones de consulta y las propuestas de las partes interesadas.

El primer plan de acción de Luxemburgo incluye compromisos sobre administración pública abierta, datos abiertos y acceso a información sobre actividades relacionadas con el cambio climático. Si bien la mayoría de los compromisos representan actividades gubernamentales existentes, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) propusieron dos compromisos: la creación de un centro CivicTech (Compromiso 5) y el apoyo a una plataforma para defensores de derechos humanos (Compromiso 6).

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 5: Explorar el establecimiento de un centro CivicTech europeo

 

Establecer un centro europeo de CivicTech para acercar a los ciudadanos y las iniciativas tecnológicas al gobierno y las instituciones públicas.

El centro CivicTech tiene como objetivo acercar a los ciudadanos y las iniciativas relacionadas con la tecnología al gobierno y las instituciones públicas. Las actividades incluyen la búsqueda de patrocinadores públicos y privados para crear el centro, establecer una plataforma digital y acompañar las estrategias de startups cívicas. En el futuro, el investigador de IRM recomienda garantizar la participación del gobierno en la creación del centro CivicTech y vincular el trabajo del centro con las políticas y prácticas gubernamentales. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 6: Plataforma para la sociedad civil y los defensores de los derechos humanos

 

Apoyar a los defensores de los derechos humanos mediante la creación de capacidad y la prestación de asistencia jurídica a través de una plataforma en línea.

Este compromiso implica la organización de consultas nacionales sobre derechos humanos y el desarrollo de estrategias para combatir la estigmatización y prevenir la discriminación de género. En el futuro, el gobierno podría celebrar reuniones periódicas de alto nivel a través de la plataforma en línea para dar forma a las prioridades anuales del gobierno en apoyo de los derechos humanos. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Establecer un foro de múltiples partes interesadas para supervisar el proceso de OGP
Asegurar que los compromisos futuros incluyan resultados medibles que agreguen valor incluso si se basan en actividades preexistentes
Considere incluir compromisos que fomenten la participación ciudadana, priorizando las iniciativas ciudadanas
Considere incluir compromisos que fomenten la rendición de cuentas pública, con un enfoque en el fortalecimiento de la protección de los denunciantes.
Asegurar la implementación adecuada de la ley de acceso a la información y fortalecer el monitoreo de la aplicación por parte de las OSC

 

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