Revisión del Plan de Acción de Malta 2023-2025

El cuarto de Malta plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... aborda el justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... sector y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... participación. La adopción del plan de acción revitalizó el proceso de OGP de Malta después de una prolongada inactividad, aunque los compromisos provinieron de instituciones gubernamentales con aportes limitados de la sociedad civil. El Ministerio de Justicia debe mantener la participación de la sociedad civil en la implementación de los compromisos, con miras a una cooperación continua en futuros planes de acción.

El cuarto plan de acción de Malta (2023-2025) contiene cuatro compromisos. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 1 tiene como objetivo crear un foro para que el gobierno y la sociedad civil discutan iniciativas relacionadas con la justicia. El Compromiso 2 prevé mejorar el acceso a los servicios para las víctimas de delitos, a través de una campaña de sensibilización y un conjunto de herramientas en línea. El Compromiso 3 desarrollará un plan de acción para garantizar la información sobre justicia y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... se proporciona en un formato accesible y adaptado a los niños. Por último, el Compromiso 4 tiene como objetivo desarrollar un marco legislativo “a prueba de jóvenes” que evalúe cómo las leyes y políticas propuestas pueden afectar a los jóvenes.

Después de actuar en contra del proceso de OGP durante tres ciclos consecutivos del plan de acción, el Comité Directivo de OGP designó a Malta como inactiva. En abril de 2023, el Ministerio de Justicia (MoJ) preparó un cronograma para entregar un nuevo plan de acción antes del 31 de diciembre de 2023, la fecha límite dada a Malta por el Comité Directivo de OGP para evitar ser retirada de OGP.[ 1 ] El Ministerio de Justicia identificó cinco áreas temáticas mediante consultas internas con instituciones gubernamentales.[ 2 ] El Ministerio de Justicia lanzó un foro de múltiples partes interesadas (MSF) donde las organizaciones de la sociedad civil (OSC) discutieron las áreas temáticas el 30 de noviembre de 2023. El Ministerio de Justicia compartió el borrador de compromisos con las OSC después de esta reunión.[ 3 ] y entregó el plan de acción el 27 de diciembre de 2023, sacando a Malta del estado de inactividad.[ 4 ]

El Ministerio de Justicia tomó varias medidas positivas para reiniciar el proceso de OGP en Malta, como la formación de un MSF y la creación de una página web exclusiva de OGP.[ 5 ] Sin embargo, la sociedad civil consideró que el proceso de cocreación no ofrecía tiempo ni oportunidades suficientes para influir en los compromisos.[ 6 ] La sociedad civil no tuvo la oportunidad de proponer sus propios temas de discusión en la reunión de MSF de noviembre de 2023, ya que las discusiones se basaron en los temas del Ministerio de Justicia. Según el Ministerio de Justicia, para cumplir el plazo de entrega del plan de acción, no podía llevar a cabo un proceso de cocreación más largo.[ 7 ] Esto requerirá voluntad por parte del Ministerio de Justicia y del gobierno para tomar en serio las prioridades de la sociedad civil y voluntad de parte de la sociedad civil para continuar trabajando con el gobierno a través del proceso de OGP. Para futuros procesos de cocreación, el IRM recomienda involucrar a la sociedad civil en la identificación de los temas de discusión en las reuniones del MSF.

En general, el diseño del plan de acción es una mejora en comparación con los planes de acción anteriores de OGP de Malta, cuando el IRM evaluó muchos compromisos como no relevantes para la transparencia, la participación cívica o la responsabilidad pública.[ 8 ] Además, los compromisos prevén la participación continua de las OSC que trabajan en áreas políticas relevantes, a saber, políticas de justicia y juventud, durante la implementación. El Compromiso 1 (foro de justicia) ha recibido el mayor interés por parte de las OSC. Los términos de referencia del foro de justicia se decidirán durante el período de implementación. Las OSC propusieron este foro para abordar la implementación de las recomendaciones nacionales e internacionales pendientes de Malta sobre el estado de derecho. Sin embargo, el Ministerio de Justicia respondió que tales recomendaciones iban más allá del alcance previsto del foro.[ 9 ] Esto ha impactado negativamente el interés de la sociedad civil en participar en el foro a largo plazo.[ 10 ]

En el futuro, el Ministerio de Justicia debe garantizar que Malta cumpla con los Estándares de participación y cocreación de OGP durante la implementación del plan de acción.[ 11 ] Esto implicará organizar reuniones periódicas de MSF (al menos una vez cada seis meses) durante todo el período de implementación, actualizar el sitio web de OGP al menos dos veces al año con evidencia de la implementación de los compromisos y celebrar al menos dos reuniones cada año con la sociedad civil para presentar los resultados de la implementación del plan de acción y recopilar comentarios (es decir, a través de las reuniones periódicas de MSF).

[ 1 ] Resolución del Comité Directivo de OGP sobre el estado de participación de Malta en OGP, modificada el 20 de abril de 2023, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2023/04/Malta_SC-dity-Resolution_20220324_Approved20230420.pdf

[ 2 ] Los cinco temas fueron iniciativas de justicia, derechos de las víctimas, apoyo en línea a las víctimas, acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más para menores y protección para jóvenes. Durante la reunión de MSF, se fusionaron los temas de los derechos de las víctimas y el apoyo en línea a las víctimas.

[ 3 ] Gobierno Abierto Malta, https://opengov.gov.mt/wp-content/uploads/2024/01/Reasoned-Response.pdf

[ 4 ] Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2024/05/Malta_Status-Letter_20240327.pdf

[ 5 ] Gobierno abierto Malta, el cuarto país de Malta^th Plan de Acción Nacional, 2024, https://opengov.gov.mt/

[ 6 ] Repubblika, entrevista del IRM, 13 de marzo de 2024; Fundación Daphne, entrevista realizada por IRM, 28 de febrero de 2024.

[ 7 ] Ministerio de Justicia, entrevista realizada por el IRM, 8 de febrero de 2024.

[ 8 ] Open Government Partnership, Informe de diseño de IRM Malta 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/11/Malta_Design_Report_2018-2020.pdf; Open Government Partnership, Informe de fin de período de IRM Malta 2015-2017, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/10/Malta_End-of-Term_IRM-Report_2015-2017.pdf

[ 9 ] Véase Gobierno Abierto Malta, https://opengov.gov.mt/wp-content/uploads/2024/01/Reasoned-Response.pdf

[ 10 ] Repubblika, entrevista del IRM, 13 de marzo de 2024; Fundación Daphne, entrevista realizada por IRM, 28 de febrero de 2024. Fundación Aditus, correspondencia con IRM, 7 de marzo de 2024.

[ 11 ] Estándares de participación y cocreación de OGP 2021: https://www.opengovpartnership.org/ogp-participation-co-creation-standards/