Informe de diseño de la República de Moldavia 2019-2020

El cuarto de Moldavia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... continúa las iniciativas sobre el acceso a la información y los servicios públicos y también incluye nuevos compromisos sobre la participación de la diáspora y la ampliación de la red de asistentes legales. Sin embargo, muchos hitos representan actividades rutinarias y no alcanzan el potencial transformador. Para lograr cambios más significativos en la apertura del gobierno, el próximo plan de acción debe considerar medidas para mejorar aún más contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más prácticas, proteger el espacio cívico y aumentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más e integridad de la justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... .

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Moldavia se unió a OGP en 2012. Desde entonces, Moldavia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Moldavia.

Resumen general del plan de acción

Moldavia ha experimentado volatilidad política y luchó por mantener sus logros democráticos durante 2017-2018. Con los resultados de las elecciones locales en la ciudad capital anulada, el país entró en un período de protestas, lo que llevó en 2019 a una crisis política que afecta su agenda de reformas y compromisos internacionales de larga data.

Desde que se unió a OGP, Moldavia ha realizado mejoras notables en áreas como la transparencia de la contratación pública, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...y acceso a la información. Sin embargo, la implementación de medidas anticorrupción legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... y mejorar la transparencia y la independencia de la judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas... se ha mantenido desafiante. El cuarto plan de acción de OGP del país, desarrollado en 2018, aborda algunas áreas prioritarias, como la mejora de los servicios, los datos abiertos y la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. Sin embargo, la mayoría compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... las actividades se derivan de programas preexistentes y no alcanzan los compromisos potencialmente transformadores.

Durante el desarrollo del cuarto plan de acción, la Cancillería de Estado estableció el Comité de Coordinación para actuar como el foro de múltiples partes interesadas del país. los proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... brindó numerosas oportunidades para que la sociedad civil hiciera aportes. Sin embargo, según la opinión de la sociedad civil, el gobierno no ha priorizado suficientemente las iniciativas de gobierno abierto.

Los compromisos del cuarto plan de acción de Moldavia se centran principalmente en el acceso a la información, los datos abiertos, la transparencia presupuestaria, la colaboración con la sociedad civil y el desarrollo de servicios públicos centrados en los ciudadanos. Todos los compromisos están vinculados a otras estrategias nacionales y documentos de política. Si bien muchas de las actividades continúan del plan de acción anterior, un nuevo compromiso en este plan prevé mejorar la participación de la diáspora de Moldova en los procesos de toma de decisiones en el país.

Los compromisos notables incluyen continuar mejorando los datos abiertos y el acceso a la información (Compromiso 1) y ampliar la red de paralegales de Moldavia en las zonas rurales del país (una actividad bajo el Compromiso 6).

 Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM