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Informe de diseño de Filipinas 2019-2021

El quinto de Filipinas plan de acción contiene un fuerte enfoque en participacion ciudadana, desde el control público de las escuelas y la infraestructura hasta una mayor participación en la gobernanza local. Admirablemente, un grupo altamente colaborativo, de abajo hacia arriba proceso de cocreación condujo a una Agenda Ciudadana que informó el diseño del plan de acción. Si bien individualmente, la mayoría de los compromisos no son ambiciosos, el enfoque del plan de acción en la participación puede ser una base para abordar los problemas del espacio cívico de manera más amplia en futuros planes de acción.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde 2011

Plan de acción en revisión: quinto

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 11

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: colaborar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 11 (100%)

Compromisos transformadores: 1 (9%)

Compromisos potencialmente destacados: 1 (9%)

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Filipinas se unió a OGP en 2011 como uno de los miembros cofundadores. Desde entonces, Filipinas ha implementado cuatro planes de acción. Este informe evalúa el diseño del quinto plan de acción de Filipinas. Tenga en cuenta que Filipinas presentó un plan de acción revisado en respuesta a la pandemia de COVID-19. El plan de acción revisado incluye actualizaciones compromiso hitos y extiende el período de implementación hasta 2022. Este informe revisa el plan de acción original presentado en diciembre de 2019.

Resumen general del plan de acción

El quinto plan de acción de Filipinas busca profundizar e institucionalizar aún más la participación ciudadana en los procesos gubernamentales, el desarrollo y la planificación local y otras áreas del gobierno. A pesar de la evidencia de la reducción del espacio cívico y las amenazas a las libertades civiles provocadas por la campaña antidrogas del gobierno, la plataforma PH-OGP creó un espacio seguro y productivo para que los socios gubernamentales y no gubernamentales forjen una asociación colaborativa y significativa en el desarrollo del plan de acción.

Por primera vez desde su participación en OGP, Filipinas adoptó un enfoque de abajo hacia arriba para identificar compromisos. ONG Comité Directivo los miembros se aseguraron de que se recopilaran los comentarios del público sobre los compromisos pasados ​​y los programas gubernamentales actuales para construir la Agenda Ciudadana de OGP. El foro también pudo ampliar la participación para incluir múltiples consultas sectoriales y regionales gracias a las subvenciones otorgadas al Caucus of Development NGO Networks por el Banco Mundial. Fondo fiduciario de donantes múltiples, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. En el futuro, las consultas amplias deben equilibrarse con una revisión técnica experta para garantizar que las prioridades de los ciudadanos se traduzcan en compromisos ambiciosos que tengan una fuerte alineación entre el problema de la política, las actividades y la solución propuesta.

Este plan de acción marca la primera participación de varias organizaciones y agencias gubernamentales, incluido el Departamento de Educación, Departamento de Trabajo y Empleo, el Departamento de Bienestar y Desarrollo Social y la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas. En el ciclo del plan de acción anterior, algunas agencias participaron en el proceso de creación conjunta, pero el alcance ampliado habilitado por los donantes y la mayor participación del gobierno permitió que los participantes fueran más allá de los sospechosos habituales.

Los 11 compromisos incluidos en el plan de acción son relevantes y consistentes con el valor de OGP de participación ciudadana, transversal a diferentes sectores, organizaciones y áreas de política. También es importante señalar que todos los compromisos se diseñaron deliberadamente con una programación sensible al género y un énfasis en la inclusión. Esto se materializa a través de actividades como asegurar la participación de grupos desfavorecidos, publicar datos gubernamentales desglosados ​​por género e introducir género herramientas de auditoría para monitorear y evaluar datos y actividades del gobierno.

Los compromisos potencialmente destacados tienen un potencial transformador, son relevantes y verificables. Según estos criterios, Filipinas tiene un compromiso potencialmente destacado:

  • Compromiso 6: Ley de libertad de información y programa local de libertad de información

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
Compromiso 4. Monitoreo participativo de la infraestructura: DBM utilizará los comentarios de los ciudadanos enviados a través del portal del Proyecto DIME para validar grandes proyectos de infraestructura. El Departamento de Presupuesto y Gestión podría utilizar el Proyecto DIME como punto de referencia para el monitoreo participativo de proyectos gubernamentales y replicarlo en otras áreas de políticas y / o ampliar el alcance para incluir infraestructura más allá de los proyectos de gran valor. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 6. Ley de libertad de información y programa local de libertad de información: Aprobar el proyecto de ley de libertad de información, realizar actividades de divulgación y apoyar la implementación de la libertad de información a nivel local. La Oficina de Operaciones de Comunicaciones Presidenciales podría desarrollar un informe basado en evidencia sobre la implementación de la Orden Ejecutiva de Libertad de Información para responder a las preocupaciones de privacidad y seguridad de la información personal con la ley de libertad de información, así como para movilizar el apoyo público y político para el proyecto de ley. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 8. Investigación de acción participativa sobre nutrición y salud sexual: Pantawid Pamilyang Filipinas Los beneficiarios utilizarán PAR para involucrar al gobierno local y dar forma a los programas de nutrición y embarazo adolescente.

 

Revisar las regulaciones existentes con respecto a la pantawid pamilyang programar e identificar cómo la misma investigación participativa podría institucionalizarse y replicarse para temas más allá de la desnutrición y el embarazo adolescente para garantizar la acción del gobierno local. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Mejorar el diseño de políticas de compromisos para alinearse mejor con la solución al problema público identificado
Realizar talleres y / o crear pautas para recopilar experiencias, mejores prácticas y desafíos a partir de compromisos enfocados a nivel local.
Incorporar una estrategia para involucrar a los legisladores en la aprobación del Proyecto de Ley de Libertad de Información.
Colaborar con la sociedad civil para garantizar que la participación cívica se profundice y se mantenga en todo el gobierno más allá de la implementación del compromiso.
Mejorar los compromisos con un enfoque en la capacidad de respuesta del gobierno a las aportaciones de los ciudadanos.

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Comentarios (1)

dan j Responder

Todavía no hay ley de libertad de información. Las posibilidades de que se apruebe están a la altura de la ley antipolítica de la dinastía.

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