Informe de diseño de Filipinas 2019-2021

El quinto de Filipinas plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... contiene un fuerte enfoque en participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Siguiente, desde el control público de las escuelas y la infraestructura hasta una mayor participación en la gobernanza local. Admirablemente, un grupo altamente colaborativo, de abajo hacia arriba proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... condujo a una Agenda Ciudadana que informó el diseño del plan de acción. Si bien individualmente, la mayoría de los compromisos no son ambiciosos, el enfoque del plan de acción en la participación puede ser una base para abordar los problemas del espacio cívico de manera más amplia en futuros planes de acción.

El sistema Open Government PartnershipEl sistema Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Siguiente (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Filipinas se unió a OGP en 2011 como uno de los miembros cofundadores. Desde entonces, Filipinas ha implementado cuatro planes de acción. Este informe evalúa el diseño del quinto plan de acción de Filipinas. Tenga en cuenta que Filipinas presentó un plan de acción revisado en respuesta a la pandemia de COVID-19. El plan de acción revisado incluye actualizaciones compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... hitos y extiende el período de implementación hasta 2022. Este informe revisa el plan de acción original presentado en diciembre de 2019.

Resumen general del plan de acción

El quinto plan de acción de Filipinas busca profundizar e institucionalizar aún más la participación ciudadana en los procesos gubernamentales, el desarrollo y la planificación local y otras áreas del gobierno. A pesar de la evidencia de la reducción del espacio cívico y las amenazas a las libertades civiles provocadas por la campaña antidrogas del gobierno, la plataforma PH-OGP creó un espacio seguro y productivo para que los socios gubernamentales y no gubernamentales forjen una asociación colaborativa y significativa en el desarrollo del plan de acción.

Por primera vez desde su participación en OGP, Filipinas adoptó un enfoque de abajo hacia arriba para identificar compromisos. ONG Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... los miembros se aseguraron de que se recopilaran los comentarios del público sobre los compromisos pasados ​​y los programas gubernamentales actuales para construir la Agenda Ciudadana de OGP. El foro también pudo ampliar la participación para incluir múltiples consultas sectoriales y regionales gracias a las subvenciones otorgadas al Caucus of Development NGO Networks por el Banco Mundial. Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ..., Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. En el futuro, las consultas amplias deben equilibrarse con una revisión técnica experta para garantizar que las prioridades de los ciudadanos se traduzcan en compromisos ambiciosos que tengan una fuerte alineación entre el problema de la política, las actividades y la solución propuesta.

Este plan de acción marca la primera participación de varias organizaciones y agencias gubernamentales, incluido el Departamento de EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., Departamento de TrabajoLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el... y Empleo, el Departamento de Bienestar y Desarrollo Social y la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas. En el ciclo del plan de acción anterior, algunas agencias participaron en el proceso de creación conjunta, pero el alcance ampliado habilitado por los donantes y la mayor participación del gobierno permitió que los participantes fueran más allá de los sospechosos habituales.

Los 11 compromisos incluidos en el plan de acción son relevantes y consistentes con el valor de OGP de participación ciudadana, transversal a diferentes sectores, organizaciones y áreas de política. También es importante señalar que todos los compromisos se diseñaron deliberadamente con una programación sensible al género y un énfasis en la inclusión. Esto se materializa a través de actividades como asegurar la participación de grupos desfavorecidos, publicar datos gubernamentales desglosados ​​por género e introducir géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... herramientas de auditoría para monitorear y evaluar datos y actividades del gobierno.

Los compromisos potencialmente destacados tienen un potencial transformador, son relevantes y verificables. Según estos criterios, Filipinas tiene un compromiso potencialmente destacado:

• Compromiso 6: Ley de libertad de información y programa local de libertad de información

Tabla 2. Compromisos notables

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM