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Informe de diseño de Rumanía 2018-2020

El cuarto plan de acción de Rumanía abarca una amplia gama de temas, incluidas algunas áreas en las que el país ha experimentado una disminución en los últimos años. Los compromisos notables incluyen la estandarización de las consultas públicas, la mejora de la transparencia de los fondos de inversión nacionales y la simplificación de la supervisión de la gestión de los activos incautados. En el futuro, Rumania podría considerar aumentar la transparencia de los grandes gastos públicos, mejorar la efectividad e independencia del poder judicial y publicar información sobre todos los contratos gubernamentales celebrados en formato abierto.

Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 4
Tipo de informe: diseño
Número de compromisos: 18

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: Involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 17 (94%)
Compromisos transformadores: 2 (11%)
Potencialmente destacado: 2 (11%)

Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: N / A
Compromisos cumplidos: N/A
Compromisos con Major DIOG *: N/A
Compromisos con DIOG sobresaliente *: N/A

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores del gobierno y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (MRI) supervisa todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Rumania se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Rumania ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de Rumania.

Resumen general del plan de acción

En los últimos años, Rumanía ha progresado significativamente en áreas de datos abiertos, publicación de declaraciones de activos de funcionarios públicos y transparencia presupuestaria. A pesar de contar con una legislación anticorrupción integral, la corrupción sigue siendo un problema en el país debido a su débil aplicación. El cuarto plan de acción continúa persiguiendo muchas de las iniciativas de planes anteriores.

La Secretaría General del Gobierno (SGG) dirigió el desarrollo del cuarto plan de acción de Rumania. La sociedad civil presentó propuestas para el plan de acción durante las consultas en línea, aunque no se realizaron consultas en persona. El equipo de coordinación de OGP se aseguró de que la sociedad civil conformara siete de los 18 compromisos finales en el cuarto plan de acción.

Los compromisos en el cuarto plan de acción de Rumania cubren una variedad de áreas de políticas que apuntan a fortalecer la participación pública y la transparencia del gobierno, ampliar los servicios sociales y promover los datos abiertos. 

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
1. Estandarización de prácticas en procesos de consulta pública.

Amplíe la plataforma e-consultare.gov.ro para estandarizar la transparencia decisional en la administración pública.

Para garantizar la implementación efectiva de este compromiso, el SGG podría tomar medidas para garantizar la memoria institucional de la plataforma e-consultare.gov.ro y proporcionar un presupuesto suficiente para el desarrollo de la plataforma. SGG también podría consultar a la sociedad civil y las administraciones públicas sobre las normas de implementación de la ley sobre transparencia decisional en la administración pública. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
10. Mejorar la transparencia en las asignaciones y adquisiciones de fondos de inversión nacionales.

Identifique y abra más bases de datos relacionadas con fondos de inversión nacionales y organice una consulta pública sobre el Programa Nacional de Desarrollo Local.

El impacto potencial de este compromiso dependerá de qué conjuntos de datos publique el Ministerio de Desarrollo Regional y Administración Pública (MDRAP). En el futuro, MDRAP podría utilizar las consultas públicas para comprender mejor qué información les gustaría a los ciudadanos haber abierto. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
13 Mejorar la transparencia en la gestión de los bienes incautados.

Crear el sistema nacional para registrar y administrar información sobre activos incautados.

Este nuevo sistema previsto bajo este compromiso podría permitir el monitoreo en tiempo real de la información a nivel granular sobre la administración del gobierno de los activos incautados. En el futuro, la Agencia Nacional para la Gestión de los Bienes Incautados debe garantizar la implementación de la versión original del sistema. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
16. Educación abierta

Aumentar la transparencia del sistema educativo y crear el portal de la Biblioteca de la Escuela Virtual para recursos educativos abiertos.

Este compromiso podría mejorar la creación de materiales educativos auxiliares que complementan los libros escolares y ayudan a reducir las tasas de deserción escolar. En el futuro, el Ministerio de Educación Nacional podría estandarizar los procedimientos de carga de recursos educativos abiertos al portal de la Biblioteca de la Escuela Virtual y recompensar a los maestros que contribuyan activamente con sus propios recursos educativos abiertos. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Fortalecer el marco institucional en el que se lleva a cabo el proceso OGP.
Establezca mecanismos de participación y deliberación en línea para interactuar con los responsables de la toma de decisiones y facilitar la rendición de cuentas de los funcionarios públicos sobre temas específicos de gobierno abierto.
Aumentar la transparencia del gran gasto público e implementar iniciativas de presupuesto participativo.
Llevar a cabo una evaluación basada en la evidencia de la reforma de las Leyes de Justicia y proponer políticas para mejorar la independencia y la eficacia del Poder Judicial.
Publique información sobre todos los contratos gubernamentales concluidos como datos abiertos en formato OCDS.

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Open Government Partnership