Informe de resultados de Rumania 2022-2024

Bajo el sexto mandato de Rumania plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...Los compromisos sostenidos a lo largo de los ciclos de planes de acción y la participación de la sociedad civil dieron lugar a resultados notables en transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...Para tener éxito en el futuro, los reformadores pueden fortalecer la aceptación de las partes interesadas en el gobierno, el apoyo a la agenda de gobierno abierto en todo el país y la coordinación entre agencias.

Resultados tempranos

De los 10 compromisos incluidos en este plan de acción, uno logró resultados moderados y dos significativos. Cabe destacar que dos de los tres compromisos identificados como prometedores en la revisión del plan de acción lograron resultados significativos. resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... MásEsto marca un contraste con el ciclo anterior, donde ningún compromiso logró resultados significativos.

Los dos compromisos más exitosos son Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 6 En virtud del cual el gobierno proporcionó datos sobre la asignación de recursos sustanciales para los planes de desarrollo local en Rumania, el público ahora tiene acceso a los datos de implementación de dos programas de desarrollo local varias veces al año. En segundo lugar, el gobierno avanzó en la implementación integral de la ley de Datos Abiertos de 2022 (Compromiso 7). Esto llevó a la publicación de un 40% más de conjuntos de datos, de 3,200 en julio de 2022 a 4,679 en septiembre de 2024, en el portal de datos abiertos del país. Ambos compromisos se beneficiaron de la participación sostenida de la sociedad civil rumana, que sentó las bases a lo largo de múltiples ciclos para lograr estos resultados.

Cierre

El plan de acción aborda varias áreas clave en las que Rumania se ha centrado constantemente, como la transparencia de los fondos de inversión locales, los datos abiertos y la reducción de la burocracia. También introduce nuevas áreas de interés, como la presupuestación participativa, la mejora de la acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más para las víctimas de la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más, y mejorando géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Igualdad en la toma de decisiones. A pesar de los mayores avances en comparación con los ciclos de planes de acción anteriores, estos fueron algo limitados debido a la falta de apoyo político de alto nivel (especialmente influenciado por el ciclo electoral del país) y a problemas de coordinación entre los organismos estatales. Tres compromisos se cumplieron sustancialmente o se cumplieron, lo que representa una disminución en comparación con el plan de acción anterior.

Los compromisos que se cumplieron en gran medida o que se cumplieron en su totalidad se beneficiaron de la participación sostenida de la sociedad civil. Esta aprovechó el impulso, como la repetición de ciertos temas en la prensa (compromiso 6) para obtener resultados. La publicación de datos abiertos para la transparencia, la rendición de cuentas y la innovación social es el área de políticas que arrojó los resultados más notables. Los compromisos relacionados con la cultura y la justicia (compromisos 3 y 4) lograron avances limitados, mientras que los compromisos relacionados con las industrias extractivas y las cuestiones ambientales (compromisos 5 y 10) no se iniciaron. Las autoridades de alto nivel de los respectivos ministerios tuvieron poca o ninguna participación en la implementación.[ 1 ]

Participación y Co-Creación

El proceso rumano de la OGP está supervisado por el Comité Nacional de Coordinación (Comitetul Național de Coordonare, o CNC). Está integrado por siete representantes de organismos de la administración pública y siete representantes de organizaciones de la sociedad civil (OSC). La sociedad civil desempeñó un papel clave proponiendo y modificando compromisos y participando en el CNC. No todos los miembros de las OSC mantuvieron un interés y una participación constantes durante la implementación.[ 2 ] Algunos no pudieron asignar suficientes recursos a la agenda de gobierno abierto o estaban preocupados por la inminente de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... MásA pesar de estos desafíos, la sociedad civil, en general, mantuvo un nivel significativo de participación a lo largo del ciclo. Su retroalimentación fue tomada en cuenta en el seguimiento de todos los compromisos y en la implementación de algunos de ellos, como fue el caso en planes de acción anteriores. En general, el país actuó de acuerdo con el proceso de la OGP.

Implementación en contexto

Los esfuerzos constantes y decididos de la sociedad civil rumana, en particular en áreas como la transparencia y los datos abiertos, han sido fundamentales para impulsar el progreso. Sin embargo, en 2024, Rumania celebró y celebrará varias elecciones importantes. Las elecciones locales, incluidas las de alcaldes y concejales, y las elecciones al Parlamento Europeo tuvieron lugar en junio. Las elecciones presidenciales tendrán lugar en noviembre, seguidas de las elecciones parlamentarias nacionales en diciembre. El período previo a las elecciones en Rumania ha desviado temporalmente la atención de las reformas de gobernanza, creando obstáculos para las iniciativas planificadas. Además, la falta de coordinación e integración suficientes entre los organismos gubernamentales ha obstaculizado el cumplimiento de algunos compromisos.

[ 1 ] Septimius Pârvu (Buen gobierno y elecciones en el Foro de expertos), entrevista con un investigador del IRM, 6 de septiembre de 2024; Larisa Barac (Punto de contacto de la OGP para Rumania), entrevista con un investigador del IRM, 29 de julio de 2024.
[ 2 ] Pârvu, entrevista; Barac, entrevista.