Informe de diseño de Sao Paulo 2018-2020

La co-creación del segundo São Paulo plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... se caracterizó por un aumento en la participación ciudadana, en comparación con el primer plan. Sin embargo, después de que se revisaron los hitos del plan, hubo una disminución en el impacto potencial de dos de sus cinco compromisos. En su conjunto, el plan de acción de São Paulo representa un paso importante hacia la consolidación de una agenda de gobierno abierto con avances incrementales. Dado que el plan de acción fue el resultado de un esfuerzo más amplio para involucrar a las organizaciones de la sociedad civil, será clave seguir cómo evoluciona el compromiso cívico durante la implementación del plan.

La acreditación Open Government PartnershipLa acreditación Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. São Paulo se unió a OGP en 2016. Desde entonces, São Paulo ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de São Paulo.

Resumen general del plan de acción

Este es el segundo plan de acción de São Paulo desde que las políticas de gobierno abierto comenzaron a implementarse en la ciudad a fines de 2012. Con la creación de una agencia dedicada a los esfuerzos de gobierno abierto y la implementación de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más iniciativas, la ciudad ha experimentado mejoras institucionales incrementales desde entonces. El primer plan de acción fue una herramienta para consolidar algunas de estas iniciativas, y el actual incluye nuevos esfuerzos para continuar abordando los desafíos de gobernabilidad.

La mejora clave en el diseño de este plan de acción es su aumento significativo en la participación civil, tanto con participación remota como en vivo. Esta es una buena práctica que debe continuarse y mejorarse en el futuro. También cabe destacar que prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... compromisos, como el compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... on educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., se incluyeron por primera vez. Sin embargo, el impacto potencial de los compromisos en general fue menor o moderado, resultado de una revisión de los compromisos del plan que los hizo menos ambiciosos.

La acreditación proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... del plan actual, con mejores actividades participativas, generó compromisos más pertinentes a las demandas de los ciudadanos y su percepción de los desafíos del gobierno. En el plan de acción actual, se incluyeron más partes interesadas de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de creación conjunta y se mejoró el procedimiento de consulta pública, generando más contribuciones de los ciudadanos y una gama más amplia de aportes de las organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, el proceso podría fortalecerse incorporando mejor los aportes de la sociedad civil al seleccionar y redactar los compromisos finales.

Tabla 2. Compromisos notables 

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM