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Informe de diseño de Sao Paulo 2018-2020

La co-creación del segundo São Paulo plan de acción se caracterizó por un aumento en la participación ciudadana, en comparación con el primer plan. Sin embargo, después de que se revisaron los hitos del plan, hubo una disminución en el impacto potencial de dos de sus cinco compromisos. En su conjunto, el plan de acción de São Paulo representa un paso importante hacia la consolidación de una agenda de gobierno abierto con avances incrementales. Dado que el plan de acción fue el resultado de un esfuerzo más amplio para involucrar a las organizaciones de la sociedad civil, será clave seguir cómo evoluciona el compromiso cívico durante la implementación del plan.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2016

Plan de acción bajo revisión: 2nd

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 5

 

 

Desarrollo del plan de acción.

 

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: involucrar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

 

Diseño del plan de acción

 

Compromisos relevantes para los valores OGP: 5 (100%)

Compromisos transformadores: 0 (0%)

Potencialmente destacado: 0 (0%)

Implementación del plan de acción

 

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N/A

Compromisos con Major DIOG *: N/A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N/A

 

 

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. São Paulo se unió a OGP en 2016. Desde entonces, São Paulo ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de São Paulo.

Resumen general del plan de acción

Este es el segundo plan de acción de São Paulo desde que las políticas de gobierno abierto comenzaron a implementarse en la ciudad a fines de 2012. Con la creación de una agencia dedicada a los esfuerzos de gobierno abierto y la implementación de transparencia iniciativas, la ciudad ha experimentado mejoras institucionales incrementales desde entonces. El primer plan de acción fue una herramienta para consolidar algunas de estas iniciativas, y el actual incluye nuevos esfuerzos para continuar abordando los desafíos de gobernabilidad.

La mejora clave en el diseño de este plan de acción es su aumento significativo en la participación civil, tanto con participación remota como en vivo. Esta es una buena práctica que debe continuarse y mejorarse en el futuro. También cabe destacar que prestación de servicios públicos compromisos, como el compromiso on educación, se incluyeron por primera vez. Sin embargo, el impacto potencial de los compromisos en general fue menor o moderado, resultado de una revisión de los compromisos del plan que los hizo menos ambiciosos.

La proceso de cocreación del plan actual, con mejores actividades participativas, generó compromisos más pertinentes a las demandas de los ciudadanos y su percepción de los desafíos del gobierno. En el plan de acción actual, se incluyeron más partes interesadas de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de creación conjunta y se mejoró el procedimiento de consulta pública, generando más contribuciones de los ciudadanos y una gama más amplia de aportes de las organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, el proceso podría fortalecerse incorporando mejor los aportes de la sociedad civil al seleccionar y redactar los compromisos finales.

Tabla 2. Compromisos notables 

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
Compromiso 4: Educación

Incrementar la transparencia, la tecnología y la innovación para promover el seguimiento y la toma de decisiones en las Unidades Educativas.

Se recomienda incorporar una discusión o taller participativo que permita a la sociedad civil opinar sobre las características que compondrán la herramienta digital a desarrollar. También sería útil definir estratégicamente el número y la ubicación de las sesiones de capacitación para que un número significativo de personas y organizaciones puedan capacitarse en la nueva herramienta.

 

Nota: esto se resolverá al final del ciclo del plan de acción.
Compromiso 5: Lucha contra la corrupción

 

Garantizar el acceso a contratos, licitaciones y ejecución presupuestaria para mejorar el seguimiento en el proceso de licitación.

La simplificación de la estandarización y mejora de las publicaciones del procedimiento de información sobre adquisiciones mejoraría los resultados de este compromiso.

 

Se recomienda especificar mejor las metas a alcanzar con el la creación de capacidad actividades, definiendo brechas específicas a ser abordadas y conectándolas con el objetivo principal del compromiso; y lanzar acciones de co-creación y crowdsourcing y recuperar investigaciones y aprendizajes de las iniciativas emprendidas por la Contraloría Municipal.

 

También se recomienda Integrar a las partes interesadas clave (funcionarios que trabajan directamente con las empresas de adquisiciones y proveedores) no solo en la etapa final, como se indicó, sino también en las etapas anteriores, antes y durante la realización de las acciones concretas, para integrar la contratación. información, ya que probablemente jugarán un papel importante en la mejora de los datos del compromiso.

 

Recomendaciones

Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

 Promover responsabilidad pública compromisos
Ampliar la participación a lo largo de todo el proceso de cocreación.
Dar prioridad a los temas de políticas que están conectados con la vida cotidiana de la gente.
Mejorar el proceso de cocreación para incrementar la calidad de los compromisos
Incrementar la participación mediante la creación de un foro en línea.

 

 

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