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Informe de implementación de Eslovaquia 2017-2019

El tercer plan de acción de Eslovaquia incluía compromisos sobre datos abiertos, educación e investigación abiertas, formulación participativa de políticas y medidas de transparencia en el sector de la justicia. Si bien el plan de acción experimentó altos niveles de cumplimiento, la mayoría de los compromisos resultaron en avances técnicos menores. Sin embargo, se observaron mejoras importantes en la transparencia judicial y la conciencia de la legislación de protección de denunciantes, entre otras áreas.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2011
Plan de acción bajo revisión: 3
Tipo de informe: implementación
Número de compromisos: 68

Desarrollo del plan de acción.
¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí
Nivel de influencia pública: colaborar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

Diseño del plan de acción
Compromisos relevantes para los valores OGP: 62 (91%)
Compromisos transformadores 1 (1%)
Potencialmente destacado: 1 (1%)

Implementación del plan de acción
Compromisos destacados: 0
Compromisos completados: 30 (44%)
Compromisos con Major DIOG *: 7 (10%)
Compromisos con DIOG sobresaliente *: 0
Nivel de influencia pública: involucrar
Actuó en contra del proceso de OGP: No

* DIOG: ¿Se abrió el gobierno?

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) monitorea todos los planes de acción para garantizar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Eslovaquia se unió a OGP en 2011. Desde entonces, Eslovaquia ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa la implementación del tercer plan de acción de Eslovaquia.

Resumen general del plan de acción

Aproximadamente dos tercios de los compromisos del tercer plan de acción de Eslovaquia (46 de 68) se completaron de manera sustancial o total al final del período de implementación. Esta tasa de finalización representó un aumento en comparación con los resultados del plan de acción anterior (2015-2017).

Si bien la mayoría de los compromisos en el tercer plan de acción de Eslovaquia representaron reformas técnicas menores, algunos lograron resultados importantes. Por ejemplo, el Compromiso 53 condujo a la publicación de evaluaciones más detalladas del desempeño de los jueces por parte del Ministerio de Justicia, y el Compromiso 57 mejoró la transparencia en el procedimiento de selección de jueces. Además, las actividades del Compromiso 62 han aumentado la conciencia pública sobre la Ley de Protección de Denunciantes de Eslovaquia y la creación de una nueva agencia pública dedicada a la protección de denunciantes.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Estado al final del ciclo de implementación.
53. p mejoradopublicación de evaluaciones de jueces Este compromiso resultó en la publicación de evaluaciones de jueces, que en comparación con las evaluaciones disponibles anteriormente, brindan información más detallada sobre el desempeño de los jueces. Estas evaluaciones pueden proporcionar a las OSC anticorrupción y a los periodistas de investigación información útil para descubrir la posible corrupción en el poder judicial.
57. Proyecto de legislación para hacer que la selección de jueces y personal judicial sea más transparente Este compromiso vio la adopción de enmiendas a la Ley de Jueces y Accesores que estandarizó el proceso de selección de jueces y aumentó significativamente la transparencia de este proceso. Las nuevas medidas de transparencia han sido de gran utilidad para ayudar a detectar la posible corrupción en el poder judicial. Estas medidas también podrían extenderse a otro personal judicial.
62. Sensibilizar al público sobre la Ley de Protección de Denunciantes La Oficina del Plenipotenciario y las organizaciones de la sociedad civil llevaron a cabo diversas actividades para sensibilizar al público sobre la Ley de Protección de Denunciantes de 2015. Además, se introdujo una nueva legislación que establece una agencia pública para la protección de los denunciantes, la elección transparente de su jefe y la posibilidad de apelar si no se otorga protección. Sin embargo, al final del período del plan de acción, el jefe de la nueva agencia aún no había sido nombrado.
63. Analizar y evaluar la participación pública en la redacción y comentarios sobre proyectos de ley. En virtud de este compromiso, la Oficina del Plenipotenciario y el Ministerio de Justicia monitorearon la información preliminar y los informes sobre participación pública durante seis meses en 2016. Los resultados de los análisis ya han arrojado luz sobre dónde las agencias gubernamentales deberían mejorar sus prácticas en la publicación de información preliminar y informes sobre participación pública.

Cinco recomendaciones clave de IRM

Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. En el Informe de diseño 2017-2019 de Eslovaquia, el IRM recomendó lo siguiente:

Establecer el foro formal de múltiples partes interesadas con participación de los servidores públicos y la sociedad civil.
Incluya compromisos más específicos y ambiciosos en el próximo plan de acción.
Asegúrese de que los compromisos propuestos se creen conjuntamente con las agencias públicas a cargo de su implementación.
Concentre los esfuerzos en las plataformas e iniciativas existentes y evite la duplicación.
Centrarse en la mejora de las herramientas clave de transparencia, incluida la mejora de la Ley de Libertad de Información, pero principalmente su práctica de aplicación.

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