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Informe de diseño de South Cotabato 2018-2020

El primer plan de acción de South Cotabato se enfoca en áreas temáticas de importancia para la provincia: información abierta, monitoreo y evaluación abiertos, contratación abierta, minería abierta y legislación abierta. Estos compromisos reflejan el rico legado de la provincia de gobernanza transparente, responsable y participativa. Si bien el plan de acción se desarrolló con la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado, existe la oportunidad de expandir la comunicación y el alcance más allá de la capital provincial y el foro de múltiples partes interesadas.

Tabla 1. De un vistazo

Participando desde: 2018

Plan de acción bajo revisión: 2018-2020

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 5

 

Desarrollo del plan de acción.

¿Existe un foro de múltiples partes interesadas? Sí

Nivel de influencia pública: colaborar

Actuó en contra del proceso de OGP: No

 

Diseño del plan de acción

Compromisos relevantes para los valores OGP: 5 (100%)

Compromisos transformadores: 0 (0%)

Potencialmente destacado: 0 (0%)

 

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N/A

Compromisos cumplidos: N/A

Compromisos con Major DIOG *: N/A

Compromisos con DIOG sobresaliente *: N/A

 

 

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

El Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. El Mecanismo de Reporte Independiente (MRI) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. South Cotabato se unió a OGP en 2018. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de South Cotabato.

Resumen general del plan de acción

El primer plan de acción de South Cotabato aprovecha la plataforma OGP para abordar problemas de políticas alineados con las prioridades locales en torno a la transparencia y la apertura. El plan se basa en el rico legado de la provincia de gobernanza transparente, responsable y participativa para proponer cinco compromisos en las áreas de acceso a la información, seguimiento de proyectos, adquisiciones y contratación, gobernanza de las actividades mineras e información y procesos legislativos.

Coordinado por la Oficina Provincial de Planificación y Desarrollo (PPDO), el desarrollo del plan de acción fue un proceso de colaboración centrado en las deliberaciones del Círculo de Integridad de Cotabato Sur (SCIC) de múltiples partes interesadas, que sirvió como MSF. La MSF estaba compuesta por representantes del gobierno provincial de Cotabato Sur, la sociedad civil y el sector privado. La co-creación del plan de acción, y la iniciativa OGP en su conjunto, se benefició del apoyo de alto nivel y la participación del Gobernador y el Consejo Legislativo a través del Vicegobernador, y se institucionalizó a través de una serie de ordenanzas, resoluciones y Ordenes Ejecutivas.

El SCIC / MSF generalmente se reúne trimestralmente, pero se reunió en cuatro reuniones especiales para co-crear el plan de acción. Durante estos eventos de cocreación, los actores no gubernamentales de MSF pudieron proponer y abogar por la inclusión de compromisos en áreas temáticas que se alinearan tanto con sus propias prioridades como con las locales. Se preseleccionaron seis áreas temáticas de esta manera y se consideraron en función de los criterios de selección de compromisos establecidos por el PPDO. La relevancia para un tema prioritario de gobernanza y la viabilidad de la implementación fueron criterios clave, lo que provocó que las partes interesadas dejaran de considerar el área temática del presupuesto abierto.

Posteriormente, MSF conceptualizó borradores de compromisos específicos en un taller de co-creación cerrado, aunque multisectorial, y permitió a los participantes comentar sobre estos borradores. El PPDO celebró dos rondas de consultas más inclusivas con los líderes de las aldeas e invitó a recibir comentarios del público en general. Luego, el PPDO redactó el plan de acción y lo presentó a MSF para su adopción.

Este proceso dio como resultado un plan de acción que contiene tres compromisos que se espera tengan un impacto potencial moderado, que representan importantes pasos hacia adelante en sus áreas de política. Dos compromisos tendrán un impacto potencial menor, es decir, mejoras limitadas pero incrementales en sus áreas. Los cinco compromisos eran lo suficientemente específicos como para ser verificables y todos eran relevantes para los valores de OGP. Al reflejar un enfoque en la transparencia y la apertura, los cinco compromisos mejorarán el acceso a la información mediante la tecnología y la innovación.

En el futuro, el proceso se fortalecerá a partir de un alcance y una consulta más amplios y efectivos, basados ​​en un aviso previo adecuado y la participación activa de las partes interesadas más allá de MSF en la propuesta y selección de compromisos finales.

Tabla 2. Compromisos notables

Descripción del compromiso Avanzando Estado al final del ciclo de implementación.
4. Información de minería abierta

Incrementar la participación ciudadana en la gobernanza minera y mejorar el acceso a la información relacionada a través de la comunicación en línea y fuera de línea.

La Oficina Provincial de Gestión Ambiental (PEMO) podría delinear mecanismos para garantizar que las mejores oportunidades de participación ciudadana influyan claramente en las decisiones y se traduzcan en políticas co-creadas. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
5. Legislación abierta

Ampliar la participación cívica en los procesos legislativos mediante un mayor acceso a la información relacionada.

La oficina de la legislatura local, Sangguniang Panlalawigan, podría complementar la información legislativa en línea con una amplia difusión fuera de línea para garantizar un mayor alcance. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las cinco recomendaciones clave del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Se basan en la madurez de los procesos y esfuerzos de OGP en el condado, así como en los hallazgos de la evaluación y las prioridades planteadas por las partes interesadas entrevistadas para este informe.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM

Apoyar a las OSC y ONG que no sean miembros de MSF para que participen en el proceso de OGP a través de la divulgación, el desarrollo de capacidades y mecanismos más sólidos para la acreditación.
Mejorar los esfuerzos para crear conciencia sobre la iniciativa OGP durante el desarrollo y la implementación del plan de acción.
Programar programas piloto de integridad subprovincial para una eventual ampliación y creación de "índices de integridad" y métricas para fomentar la competitividad en toda la provincia.
Alcance y celebre acuerdos con socios potenciales que puedan brindar asistencia técnica, especialmente para iniciativas subprovinciales.
Celebrar acuerdos formales de asociación a través de memorandos de entendimiento para los cinco compromisos.

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