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Informe de mitad de período de la República de Corea 2016-2018

El tercer plan de acción de Corea del Sur vio un proceso de co-creación inclusivo y abordó algunas áreas prioritarias, como los datos abiertos y el acceso a la información. Sin embargo, el plan de acción fue formulado vagamente e incluyó compromisos con poca ambición. El próximo plan de acción se beneficiaría de definir claramente los objetivos de los compromisos y los resultados previstos, y abordar cuestiones como el conflicto de intereses y el dinero en la política.

Galería

Compromiso Visión General Bien diseñado? * *
2a. Revelar datos de alta demanda Este compromiso resultó en la colaboración del gobierno con la sociedad civil para seleccionar y divulgar áreas impactantes de datos abiertos, como información financiera y datos de adquisiciones nacionales. Este compromiso busca divulgar archivos de datos dentro de estas áreas. No
3a. Participación ciudadana en el desarrollo de políticas. Este compromiso apunta a expandir la operación del Citizen Design Group, que es un modelo galardonado que permite la participación ciudadana directa en el desarrollo de políticas. No

* El compromiso es evaluado por el IRM como específico, relevante y tiene un impacto potencial transformador

Proceso

Corea del Sur tuvo un proceso de consulta con un número activo pero limitado de OSC. Si bien el recientemente establecido OGP Forum Korea está compuesto por diversas representaciones de OSC, se estableció 11 meses después de la implementación del plan de acción y tuvo poca influencia en él.

Corea del Sur no actuó contrariamente al proceso de OGP
Se considera que un país ha actuado en contra del proceso si ocurre uno o más de los siguientes:
• El Plan de Acción Nacional se desarrolló sin compromisos en línea ni fuera de línea con los ciudadanos y la sociedad civil.
• El gobierno no se compromete con los investigadores del IRM a cargo de los informes del año 1 y 2 del país.
• El informe del MRI establece que no se avanzó en la implementación de ninguno de los compromisos del plan de acción del país.

 

Desempeño

Casi todos los compromisos se implementan sustancial o totalmente. Sin embargo, los compromisos podrían definirse mejor para identificar claramente los objetivos de los compromisos y los resultados previstos.

Compromiso Título Bien diseñado (año 1) * Estrellado (año 1) Visión General
1a. Ampliar la cobertura del sistema de divulgación de información. No No Todas menos seis universidades privadas hicieron la transición al uso del sistema integrado, que proporciona un procedimiento estandarizado para la divulgación de información. El sitio web (www.open.go.kr) y las instrucciones proporcionadas para solicitar información son convenientes y fáciles de usar.
1b. Mejorar la divulgación de información pública. No No Este compromiso está formulado vagamente y no especifica qué información se seleccionará para divulgación o cómo se promoverán las mejores prácticas para mejorar la publicación.
1c. Estandarizar prelanzamiento de información No No El porcentaje objetivo de los gobiernos locales (porcentaje 55) ahora utiliza el modelo estandarizado para la publicación previa de información. El gobierno debería establecer una plataforma para la retroalimentación de los ciudadanos, dada la proliferación de errores del sistema.
2a. Revelar datos de alta demanda No No Aunque el gobierno no especificó las áreas de alta demanda de 22 que se divulgarán, los archivos de datos de todas las áreas se divulgaron en el Open Data Portal y el número de descargas totales aumentó.
2b. Gestión de calidad de datos abiertos. No No Aunque sustancialmente completo de acuerdo con la autoevaluación, las actividades de compromiso abordan en gran medida un proceso de control de calidad interno del gobierno, y el texto no especifica qué conjuntos de datos se someterán a una evaluación de calidad o cuál es la línea de base para la evaluación.
2c. Ampliar la provisión de formato abierto No No El objetivo de este compromiso de aumentar la proporción actual de datos divulgados en formato abierto del porcentaje 38.9 al porcentaje 70 se ha implementado completamente. Los representantes de CODE acordaron que esta expansión beneficia a los usuarios de datos.
2d. Estándares comunes para la divulgación de datos. No No MoIS desarrolló estándares adicionales para la divulgación de datos y una herramienta de autoevaluación automática. Para mejorar la herramienta, el gobierno necesita recopilar comentarios de los usuarios a través de talleres o encuestas.
3a. Participación ciudadana en el desarrollo de políticas. No No Este compromiso apunta a expandir el innovador Citizen Design Group, un modelo de política participativa galardonado. Sin embargo, el texto de compromiso se formula vagamente y no especifica los cambios previstos del modelo existente.
4a. Eliminar ActiveX No No El gobierno desarrolló Government24, un portal de servicios fácil de usar, que integra los servicios en línea de los ministerios del gobierno central y las agencias públicas. Si bien esto mejora el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, no está relacionado con los valores de OGP.
4b. Integrar portales de servicios de gobierno autónomo. No No El gobierno desarrolló Government24, un portal de servicios fácil de usar, que integra los servicios en línea de los ministerios del gobierno central y las agencias públicas. Si bien esto mejora el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, no está relacionado con los valores de OGP.
4c. Desarrollar aplicación de servicios públicos N/A N/A La necesidad de desarrollar una aplicación de notificación de servicio para acceder a los servicios gubernamentales se volvió obsoleta después de que el gobierno implementó la aplicación móvil de Government24 (Compromiso 4b). Este compromiso ha sido retirado oficialmente por el gobierno.
5a. Mejorar la encuesta anticorrupción No No El ACRC agregó una pregunta adicional sobre su encuesta anticorrupción para evaluar las experiencias de los funcionarios públicos con respecto a la solicitud inadecuada. Debido a las limitaciones de este método para medir la corrupción en el sector público, se deben buscar otros métodos para combatir activamente la corrupción.
6a. Divulgar información de ayuda internacional No No El gobierno ha divulgado completamente la información del programa requerida por todos los países miembros de IATI. Sin embargo, las partes interesadas han declarado que la información divulgada es básica y no promueve efectivamente la transparencia de las actividades de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD).
6b. Mejorar la información sobre proyectos de AOD No No Existe una disparidad entre el texto del plan de acción y las actividades implementadas por el gobierno, como se indica en el informe de autoevaluación. El gobierno debe establecer claramente el objetivo de sus compromisos y, más específicamente, hacer que el sistema de estadísticas de AOD sea accesible al público. * El compromiso es evaluado por el IRM como específico, relevante y tiene un impacto potencial transformador

* El compromiso es evaluado por el IRM como específico, relevante y tiene un impacto potencial transformador

Recomendaciones de IRM

  1. Incluir compromisos altamente específicos, ambiciosos y relevantes
  2. Mejorar la creación conjunta durante el desarrollo e implementación del próximo plan de acción.
  3. Aproveche la plataforma OGP para avanzar en las reformas en curso iniciadas por la administración de Moon
  4. Desarrollar compromisos sólidos para abordar el conflicto de intereses y el dinero en la política.
  5. Modernizar las políticas y prácticas de gobierno abierto existentes

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