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Plan de acción del Reino Unido 2019-2021

El Reino Unido sigue comprometido con los principios de apertura y transparencia del gobierno. Este cuarto Plan de Acción Nacional para el Gobierno Abierto continúa nuestro impulso para aumentar la responsabilidad y la visibilidad de las instituciones y servicios públicos.

El ritmo de la innovación tecnológica en los últimos años ha dado lugar a una serie de casos de alto perfil que sirven para subrayar la importancia del movimiento de gobierno abierto, y una vez más refuerzan la necesidad de que el gobierno se esfuerce por ser lo más abierto y responsable posible.

El Plan de Acción Nacional se establece en el contexto de una tecnología innovadora que se aprovecha para erosionar la confianza pública en las instituciones estatales, subvertir y socavar la democracia y permitir el uso irresponsable de información personal.

Pero donde la tecnología puede ser mal utilizada, también hay nuevas oportunidades positivas para usar la tecnología para elevar la voz de los ciudadanos, forjando nuevas conexiones entre los individuos y el estado. Como gobierno, debemos mostrar el camino a seguir, demostrando cómo el uso de la tecnología de manera ética también puede ser una fuerza para el bien, capacitando a los ciudadanos para que analicen el trabajo de aquellos que eligen y tengan una voz significativa en el desarrollo y la entrega de políticas públicas. .

Open Government Partnership nos permite demostrar cómo la tecnología se puede utilizar de manera positiva, comprometiéndose junto con otras naciones a proporcionar nuevos medios para que las personas influyan en las decisiones que se toman en su nombre, crear nuevas formas de rendición de cuentas para las instituciones públicas y arrojar luz sobre la corrupción y el fraude .

Nos enorgullece ser miembros fundadores de este movimiento y demostrar nuestra dedicación a la causa al señalar una vez más nuestra intención a través de la publicación del cuarto Plan de Acción Nacional.

El Plan de Acción Nacional tiene muchos compromisos ambiciosos:

  • Abrir la formulación de políticas a los ciudadanos.
  • Transparencia en torno a los recursos naturales de propiedad pública.
  • Mejoras en la calidad y cantidad de datos que publicamos como gobierno para mostrar responsabilidad e impulsar mejoras en la forma en que prestamos servicios públicos a través de contratistas externos.

Me gustaría felicitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en el desarrollo de las propuestas, los esfuerzos de las organizaciones para presionar continuamente a sus homólogos del gobierno para que sean cada vez más ambiciosos, destacando las áreas que tendrán el mayor impacto desde una perspectiva ciudadana y ayudando a trabajar a través de los detalles. La creación del Plan de Acción sería un ejercicio limitado e infructuoso sin la amistad crítica de las organizaciones de la Sociedad Civil a lo largo de su desarrollo.

Ahora que este plan de acción nacional se ha desarrollado, estamos ansiosos por continuar con su implementación, trabajando con nuestros socios en la sociedad civil para transformar la relación entre el ciudadano y el estado. Queremos continuar aprovechando tecnologías y enfoques innovadores para dar a las personas una mayor capacidad de decisión en las decisiones que se toman en su nombre. Los compromisos de este plan continúan la tradición de colocar la transparencia y la rendición de cuentas en el centro de la formulación de políticas públicas y la prestación de servicios, lo que impulsa al Reino Unido a ser una sociedad más justa y a su gente a tener cada vez más poder.

El Rt Hon Margot James MP, Ministro de Digital e Industrias Creativas

Introducción

El Reino Unido tiene una sólida trayectoria en datos abiertos. Desde la cofundación del Open Government Partnership (OGP) en 2011, el Reino Unido ha predicado con el ejemplo: aumentando la participación ciudadana en las políticas y la toma de decisiones, adoptando estándares internacionales abiertos para la publicación y poniendo a disposición del público un número cada vez mayor de conjuntos de datos.

Este nivel de apertura sin precedentes ha creado muchos beneficios, desde hacer que el gobierno sea más responsable y transparente hasta mejorar la efectividad de los servicios públicos. También ha creado el potencial para que prosperen las nuevas empresas. Al poner nuestros datos a disposición del público, hemos podido impulsar innovaciones que hacen la vida mejor y más fácil.

El cuarto Plan de Acción Nacional (PNA) se basa en este impulso al hacer compromisos para aumentar la participación pública en el gobierno y ayudar a entregar soluciones que sean verdaderamente transformadoras. También reconoce la necesidad de que el sector público innove, desarrolle políticas que satisfagan las demandas de un mundo acelerado, se adapte a las demandas de los usuarios del servicio público, y que se puedan probar e iterar a medida que se entregan.

El NAP reconoce la necesidad de profundizar los compromisos anteriores y mejorar la calidad de los datos que se han publicado. El plan arroja luz sobre el proceso completo de compras y gastos del gobierno y promueve la transparencia sobre con quién está haciendo negocios el gobierno.

El plan busca abordar la corrupción y la mala gestión fiscal en el sector internacional de recursos naturales. Los países han logrado un gran progreso en los últimos años de 15 a través de informes voluntarios y normas obligatorias actualmente vigentes en el Reino Unido, la UE, Canadá y Noruega. El plan se compromete a ir más allá al mejorar la divulgación de la compañía con respecto a los pagos a los gobiernos por la venta de petróleo, gas y minerales de propiedad pública, y a establecer e implementar un estándar de información global común.

En un momento en que la influencia de las redes sociales está erosionando la confianza de los ciudadanos, es importante permitir el compromiso y la influencia a nivel local y nacional en momentos fuera del ciclo general de elecciones. El NAP busca buscar nuevas formas de involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, a través de la democracia participativa y el piloto de los Foros de Democracia del Área para empoderar a las personas, complementando la participación cara a cara con plataformas digitales para aumentar el compromiso y la transparencia.

Estamos avanzando en una nueva era en la que la tecnología, como la inteligencia artificial, está haciendo que todas las organizaciones estén más orientadas a los datos. A medida que el Reino Unido avanza rápidamente hacia una economía basada en datos, tenemos una oportunidad real de aprovechar aún más el potencial de los datos abiertos. Como tal, el cuarto Plan de Acción Nacional del Reino Unido es un hito crítico en la realización de esos beneficios en el gobierno y la economía en su conjunto.

Resumen de compromisos

Número de compromiso y título Resumen del compromiso Organizaciones ejecutoras líderes Otros actores involucrados - gobierno Otros actores involucrados: OSC, sector privado, grupos de trabajo, organismos multilaterales, etc.
1 Datos de subvenciones Al trabajar con usuarios de todo el gobierno, la Función de Eficiencia de Subvenciones de la Oficina del Gabinete aumentará la transparencia de los fondos de subvenciones del gobierno para los años financieros 2018 / 19 y 2019 / 20. La función de eficiencia de subvenciones de la Oficina del Gabinete continuará ayudando a los departamentos a garantizar que la concesión de subvenciones en todo el gobierno sea eficiente y que los fondos se utilicen de manera efectiva. Gabinete de oficina Departamento de Digital, Cultura, Medios y Deporte (DCMS) 360Giving
2 Participación pública en el desarrollo de políticas digitales y de datos. Nos comprometemos a desarrollar datos y políticas digitales, incluida la Carta Digital y la Estrategia Nacional de Datos, de manera inclusiva y participativa. Los documentos de política serán informados por un diálogo continuo y sólido con una amplia gama de voces de empresas, terceros sectores, sociedad civil y usuarios de datos, incluso a través de la Red de Gobierno Abierto del Reino Unido y Open Government Partnership, para incorporar las opiniones y preocupaciones de los ciudadanos. Departamento de Digital, Cultura, Medios y Deporte (DCMS) Gabinete, Servicio digital gubernamental Open Data Institute, Open Rights Group
3 Política abierta Policy Lab del gobierno del Reino Unido continuará desarrollando recursos para apoyar la Política Abierta (OPM) para políticas más informadas y mejor diseñadas teniendo en cuenta la experiencia humana. Para implementar esto, Policy Lab desarrollará el kit de herramientas de OPM y trabajará con las partes interesadas como la Profesión de Políticas y los departamentos para considerar las palancas que estos grupos tienen sobre cómo se elaboran las políticas; realizar investigaciones de usuarios con formuladores de políticas; aumentar la transparencia y accesibilidad de la evidencia; y para hacer públicos los recursos de políticas. Gabinete de oficina Laboratorio de Políticas, Gabinete Oficina Equipo de trabajo, GDS Alianza de los derechos del niño para Inglaterra, sentido sobre la ciencia
4 Datos de contratación abiertos Para mejorar el cumplimiento, la cobertura y la calidad de la publicación en el Buscador de contratos para que todos los contratos públicos por encima del umbral puedan rastrearse desde la planificación hasta el gasto final. Gabinete de oficina DCMS Asociación de Contratación Abierta, Reino Unido Grupo Directivo de Contratación Abierta
5 Transparencia de los recursos naturales. Para mejorar la divulgación de la compañía con respecto a los pagos a los gobiernos por la venta de petróleo, gas y minerales de propiedad pública, y para ayudar a establecer un estándar de información global común. Esto incluye realizar un estudio de alcance para revisar qué acción nacional potencial podría tomar el Reino Unido; mantener el compromiso con la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI); a la implementación de las Directivas de la UE transpuestas al Reino Unido para la presentación obligatoria de informes por parte de las empresas; y proporcionar claridad para las empresas extractivas que cotizan en el Reino Unido bajo las Normas de transparencia y orientación de divulgación. DFID DFID, BEIS, HM Treasury (HMT), Financial Conduct Authority (FCA) Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales (NRGI), Publique lo que paga en el Reino Unido (PWYP), Global Witness, Transparencia Internacional-Reino Unido, Oxfam GB y Open Contracting Partnership
6 Programa de innovación en democracia Ofrecer un programa que involucre a los ciudadanos en la toma de decisiones en las Autoridades Locales a través de pilotos en los Foros de Democracia del Área para capacitar a los ciudadanos a deliberar y hacer recomendaciones, lo que tiene un impacto real en el desarrollo y la entrega de políticas locales. La participación cara a cara se complementará con plataformas digitales para aumentar el compromiso y la transparencia. DCMS, en asociación con el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG) Programa de entrega del consorcio Contratista de Apoyo a la Democracia: Involve, The Democratic Society, MySociety y RSA.
7 Intercambio efectivo de conocimientos para políticas y prácticas sostenibles de OG en todos los servicios públicos del Reino Unido Escocia dirigirá un programa de debates para identificar la mejor forma de apoyar la difusión de las políticas y prácticas de Gobierno Abierto en los servicios públicos. Este trabajo se basará en la experiencia de la OGP y de cada jurisdicción, y apoyará las prioridades en cada lugar. El objetivo es establecer un proceso para compartir el aprendizaje en todo el Reino Unido; Establecer una gobernanza colectiva eficaz para liderar y difundir el Gobierno Abierto, a través del diálogo colaborativo entre gobiernos, la sociedad civil y expertos. Gobierno escocés, en asociación con la Convención de las autoridades locales escocesas y la red OGP Scotland Representantes de todas las esferas del gobierno en las administraciones devueltas Unidad de apoyo de OGP Europa, redes de la sociedad civil de OGP
8 Transparencia local MHCLG desarrollará un paquete de propuestas de políticas para ayudar y alentar a los consejos a publicar toda la información que puedan (es decir, no datos personales o confidenciales) como algo natural. Estas propuestas serán desarrolladas y probadas en colaboración con el sector del gobierno local. MHCLG se involucrará con el sector a través de una serie de visitas, reuniones y talleres destinados a comprender las barreras y las oportunidades de una mayor transparencia local. Las propuestas posteriores impulsarán una mayor eficiencia e innovación dentro del sector del gobierno local. Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local Autoridades locales
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