Visión del Copresidente de 2019-2020 OGP: Gobierno de Argentina y Robin Hodess

Nuestras prioridades para la asociación | Enfoque temático mejorado | Fortalecimiento de la asociación

Al comenzar nuestro mandato como copresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del... de las Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más, estamos llenos de emoción y humildad en la tarea que tenemos por delante.

Emoción por tener el privilegio de contribuir con nuestro liderazgo a una Asociación que es única y llena de oportunidades, y cuyos éxitos ya demuestran los beneficios de un modelo en el que muchas partes interesadas combinan esfuerzos hacia el bien común.

con Humildad porque sabemos que necesitamos los esfuerzos y el apoyo de muchos para continuar la trayectoria de OGP; Nuestro año de copresidencia es un año continuo. Pero quizás aún más importante, humildad Debido a que las personas cuyas vidas realmente dependen de la apertura del gobierno, cuyas vidas mejorarán si lo hacemos bien, y no menos importante para la próxima generación, su futuro requiere todo nuestro esfuerzo para hacer que la apertura, y por lo tanto mejorar, la gobernanza, sea exitosa y sostenible.

Al reflexionar sobre lo que podríamos dar forma a nuestro año como copresidentes, hemos consultado con nuestro OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... colegas para formular nuestras prioridades, y esperamos que lo siguiente resuene con usted y en toda la comunidad de gobierno abierto. 

Nuestras prioridades para la asociación

Primero, queremos que nuestras prioridades brinden continuidad y aumenten el impacto. Buscamos profundizar los esfuerzos en curso, brindando nuevos acentos a las prioridades bien aceptadas y apoyadas para la Asociación, en lugar de introducir prioridades nuevas o especializadas que agotarán los recursos limitados. Además, queremos alinear las prioridades en toda la Asociación, para asegurarnos de que el Comité Directivo y Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... son consistentes en su liderazgo y están conectados con las necesidades de la comunidad de gobierno abierto.

En segundo lugar, creemos que es importante en 2019-20 invertir profundamente en el cumplimiento de los compromisos y planes de acción de OGP. No buscaremos una Cumbre Global y, en cambio, nos centraremos en eventos que se centren en el avance de temas prioritarios específicos. Le pediremos a otros en toda la Asociación que consideren organizar eventos temáticos que se centren en aumentar ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y promover la implementación.

En tercer lugar, identificaremos líderes temáticos en todos los sectores y regiones, impulsando y mostrando experiencia y logros en áreas clave para los objetivos de la Asociación. Reconoceremos sus esfuerzos a través de un Programa piloto de Líderes de OGP que servirá como un nuevo mecanismo para garantizar la continuidad energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más, compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y se genera ambición en torno a aquellos temas que representan prioridades actuales o futuras para la OGP. Los líderes serán grupos de múltiples partes interesadas, tanto dentro como fuera del Comité Directivo, incluidos los gobiernos y la sociedad civil, y pueden establecerse para áreas como el programa local, parlamento abiertoGarantizar el acceso a la información legislativa y crear mecanismos de participación pública son fundamentales para construir una relación abierta y de confianza con los ciudadanos. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más or gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más, por ejemplo. Estableceremos criterios para el papel de los líderes y esperamos encontrar entusiasmo por este modelo de liderazgo distribuido que creemos ayudará a que la Alianza tenga éxito.

Consideramos que el desarrollo del concepto de líderes de OGP es una entrega clave e innovación de nuestro año como copresidentes. Durante el próximo año, queremos definir y crear la propiedad de este rol y reclutar una variedad de equipos gubernamentales, funcionarios o grupos / activistas de la sociedad civil para dar un paso adelante en el desafío del liderazgo.

Enfoque temático mejorado

En el próximo año, nos centraremos en las siguientes áreas, que se basan en el trabajo continuo: Avanzando el estado abierto y Fomento de la confianza en la gobernanza digital. También nos aseguraremos de que se haga un esfuerzo continuo para abordar inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y el espacio cívico, como facilitadores del tipo de gobierno abierto que consideramos totalmente participativo y justo para todos.

Avanzando el estado abierto

Para avanzar en un Estado Abierto, nuestro objetivo es unir los esfuerzos que se han realizado para abrir el Ejecutivo con los de Justicia abiertaUn sistema de justicia abierto, independiente e imparcial sirve como base para un mejor acceso a la justicia al cumplir con las libertades civiles de todas las personas y permitir que las personas protejan de manera más efectiva... disponibles (Incluyendo acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más) y Parlamento Abierto, así como otras instituciones estatales independientes. Dentro de OGP, buscamos hacer que un enfoque de gobierno abierto cuente en todas las instituciones públicas que necesitan dar forma a los sistemas de gobernanza. Para nosotros, este enfoque holístico reúne el mismo espíritu dentro de OGP que ha fomentado la creación conjunta y los esfuerzos de múltiples partes interesadas: necesitamos adoptar un enfoque amplio y sistémico para el cambio y aprovechar el progreso en un área para impulsar otras. Creemos que un enfoque de Estado abierto puede ayudarnos a construir el tipo de gobierno cruzado, de hecho, los movimientos de la sociedad cruzada que necesitamos para incorporar los valores de OGP en nuestros modelos de gobernanza. Al mismo tiempo, este enfoque de Estado abierto nos ayudará a hacer un balance de las iniciativas de participación ciudadana con las instituciones estatales y las interacciones de la sociedad civil con diferentes ramas del gobierno, lo que en última instancia puede ayudar a OGP a informar estrategias para fortalecer los foros de múltiples partes interesadas (MSF).

Coalición para personas centradas justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... y abre la justicia
Promoveremos la justicia abierta y el acceso a la justicia mediante la implementación de un enfoque centrado en las personas de los servicios de justicia que tenga en cuenta tanto las necesidades legales de los ciudadanos como el desempeño y la respuesta institucional. El objetivo es mejorar los compromisos de justicia con un enfoque abierto y sistemático que permita la participación cívica, una mayor responsabilidad y un debate público basado en evidencia compartida y comparativa sobre lo que funciona. Además, los esfuerzos de justicia abierta abordan necesidades legales insatisfechas y ayudan a cerrar la brecha de justicia.

Formalizaremos una coalición que involucre a gobiernos, instituciones del sector judicial en todos los países (poderes judiciales, consejos judiciales, oficinas de fiscales y defensores públicos, oficinas de defensores del pueblo, instituciones de auditoría suprema, etc.) y organizaciones de la sociedad civil, tanto a nivel internacional como local, que abogan por políticas de justicia centradas en las personas para mejorar la vida de los ciudadanos.

Parlamento abierto
Promoveremos la agenda del Parlamento Abierto de una manera que permita que los valores de OGP y las políticas de apertura lleguen al Poder Legislativo con la misma intensidad que alcanzan al Ejecutivo. Lo haremos incorporando legisladores en los procesos de co-creación para incluir su perspectiva en las decisiones de gobierno abierto. Buscaremos acuerdos entre diferentes partidos políticos para garantizar la continuidad y sostenibilidad de las políticas de apertura a largo plazo.

Al mismo tiempo, fomentaremos compromisos temáticos en el ámbito legislativo que nos permitan utilizar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de manera transversal a todas las agendas.

Ambos componentes fortalecerán el proceso de desarrollo de proyectos y legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... que respondan a las demandas ciudadanas. Los actores involucrados determinarán los tipos de compromisos que se construyan, y los resultados nos acercarán a un enfoque de Estado abierto más inclusivo y equitativo.

Instituciones estatales independientes
Las reformas de apertura también se extienden más allá de las ramas tradicionales del poder. Las Entidades Fiscalizadoras Superiores, las Agencias Anticorrupción, los Defensores del Pueblo, las Oficinas de Acceso a la Información y las Comisiones de Transparencia son solo algunas de las instituciones del ecosistema de responsabilidad que encarnan el gobierno abierto en el centro de su misión. En muchos países, estas instituciones se han involucrado cada vez más en OGP de diferentes maneras: desarrollando compromisos específicos en los NAP, uniéndose a MSF, compartiendo su agenda en las cumbres y reuniones de OGP, etc. Por lo tanto, al avanzar en el Estado Abierto, pondremos a estas instituciones en el centro de atención y presentan sus experiencias en un esfuerzo por explorar modelos efectivos de participación, identificar el valor agregado que pueden aportar a la Alianza y a los procesos internos, y ampliar la comunidad OGP.

#OpenDigital: Construyendo confianza en la gobernanza digital

En esencia, OGP se trata de fomentar los sistemas de transparencia e integridad necesarios para que el gobierno rinda cuentas y gane confianza. Sin embargo, a medida que la digitalización se convierte en una prioridad de política pública cada vez mayor, existe una brecha de confianza emergente entre la promesa y el poder de los datos y la economía digital para impulsar la justicia en el gobierno, por un lado, y el reconocimiento de brechas éticas y de gobierno en el uso de tecnologías digitales, por otro.

Foto de Alex Radelich / Unsplash

Además, la nueva sociedad digital está cambiando la forma en que funciona la democracia, creando nuevas brechas “cívicas” más allá de las tecnologías digitales. Los problemas relacionados con la ética, la transparencia, la apertura y la inclusión de estos ecosistemas digitales deben abordarse, incluso por parte de OGP. de particular la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... al gobierno abierto son el uso de datos personales y sensibles; difusión de noticias falsas; desinformación y propaganda de odio; ciberataques a infraestructuras ciberfísicas críticas; y el papel de la inteligencia artificial. Para generar confianza en la digitalización, debemos construir marcos de gobernanza para la era digital que puedan proteger a las personas mientras abren el gobierno y las empresas.

Lideraremos el trabajo para establecer las mejores prácticas para la gobernanza digital que se pueden realizar dentro de OGP, como un medio para fomentar una mayor confianza e integridad en la digitalización y el uso de datos. Aquí, haremos recomendaciones concretas que pueden guiar la elaboración de políticas y planes de acción en todo el mundo para políticas digitales más sólidas e inclusivas. Finalmente, este esfuerzo por hacer de la gobernanza digital un aspecto práctico del trabajo de OGP nos ayudará a llegar a los sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, quienes son actores clave en estos temas. Consideramos esto como un primer paso importante para una participación más amplia de las empresas en los esfuerzos de gobierno abierto.

Anticorrupción, Transparencia e Integridad
La confianza en muchas instituciones establecidas se ha perdido o roto, en muchos casos debido a la corrupción y al fracaso de los sistemas de integridad del gobierno. Los gobiernos necesitan una variedad de sistemas preventivos y de reparación cuando se trata de detener las prácticas corruptas y garantizar que la opacidad, el nepotismo y la captura de políticas no inhiban las medidas de gobernanza mejores y abiertas.

En nuestro año de copresidencia, nos centraremos en perfilar y escalar los compromisos anticorrupción de OGP que muestren la mayor promesa de generar confianza y restaurar la integridad tanto en las sociedades como entre ellas. Entre ellos destacan la búsqueda de titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparencia y contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más.

Inclusión y espacio cívico
Finalmente, es importante que conectemos estas áreas prioritarias de Promoción del Estado Abierto y Construcción de Confianza con los tipos de prácticas y protección para las personas que permitan la participación plena en el gobierno abierto, protegiendo en particular los derechos cívicos que sustentan a la sociedad civil. Además, el principio de inclusión (atención a géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más, diversidad, pueblos indígenas y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más) seguirá siendo una prioridad crítica y transversal. Buscamos iniciativas como el Gobierno Abierto Feminista y la participación de los jóvenes en OGP.

Fortalecimiento de la asociación

La Open Government Partnership depende en gran medida de la organización que lo hace posible. La Unidad de Soporte de OGP ha brindado un valor tremendo a la comunidad de gobierno abierto y ha evolucionado para adaptarse a las crecientes necesidades de una Asociación que se ha expandido drásticamente en los últimos años. Su estrategia y la subsecuente actualización estratégica han establecido pautas para este crecimiento. El año que viene ofrece la oportunidad de proyectar esa estrategia hacia adelante, en forma de trabajo trienal y plan de crecimiento para OGP. El Comité Directivo determinará las prioridades y establecerá la ambición para el plan de trabajo, de acuerdo con los recursos disponibles.

En 2019-2020, el Comité Directivo de OGP debería ayudar a la Unidad de Apoyo a priorizar un sistema más estable recaudación de fondos base. Esto podría tomar la forma de un nuevo Comité Directivo o Grupo de Trabajo, como parte de una reflexión del Comité Directivo sobre los subcomités actuales y cómo interactúan con la Junta de OGP. El objetivo es asegurar que la recaudación de fondos sea apoyada adecuadamente por el Comité Directivo y que todo el trabajo del comité esté claramente asignado y sea adecuado para su propósito.

Dado que la Asociación es más compleja y política de lo que quizás se había imaginado inicialmente, OGP necesita mejorar su capacidad para lidiar con la crisis relevante para sus valores en los países miembros de OGP. El próximo año, el Comité Directivo trabajará con la Unidad de Apoyo para refinar y consolidar sus políticas de respuesta a crisis, para hacerlos más viables y en línea con las expectativas de la comunidad de gobierno abierto.

Como los planes de acción permanecen en el corazón de OGP, también lo hace su evaluación independiente. En el próximo año, la Asociación se renovará y luego implementará nuevos enfoques para el MRI - cómo y qué evalúa y cómo comunica sus hallazgos. El objetivo es que contribuya a agudizar y fortalecer la capacidad de los gobiernos para cocrear los compromisos más fuertes posibles y luego cumplirlos.

Si bien el MRI contribuye a una estrategia de aprendizaje general para OGP, proponemos que la Unidad de Apoyo desarrolle su funciones de aprendizaje. Esto significa una mayor claridad y propósito en torno al aprendizaje, desde el MRI hasta la investigación y la asistencia técnica) para crear más conocimiento y capacidad para compartir lo que funciona en OGP, desde la co-creación hasta la implementación de compromisos. Esto, a su vez, ayudará a aumentar nuestro impacto colectivo, respaldado por comunicaciones de OGP que son ricas en evidencia y narración de historias.

Seguimiento de la aprobación de la Estrategia local en mayo 2019, queremos asegurarnos de que OGP Local dé sus primeros pasos en la implementación durante 2020. Buscamos apoyar la participación de los gobiernos nacionales y subnacionales en los esfuerzos de colaboración, y esperamos una cohorte local más amplia de OGP. Creemos que este programa puede ampliar la base de las partes interesadas involucradas en el OGP y crear oportunidades para que las OSC no tradicionales co-creen iniciativas con los gobiernos locales, fomentando así un mayor impacto de las políticas de gobierno abierto. También creemos que OGP Local permite a varias partes interesadas en todo el mundo aprender, acceder a recursos y conectarse entre sí.

Al final de nuestro año de copresidencia, esperamos y creemos que la Asociación sentirá que hemos ayudado a integrar y avanzar muchas de las prioridades centrales que ya están bien establecidas en OGP, incluso a través de un nuevo conjunto de líderes temáticos que pueden ayudarnos como los copresidentes y el resto del Comité Directivo lideran el camino hacia un cambio ambicioso. También esperamos haber inspirado a muchos en la Alianza para adoptar el concepto de Estado Abierto en su enfoque de gobernanza abierta y crear un nuevo enfoque en las normas y estándares emergentes en torno a la economía digital, lo que creemos que será crucial para restablecer la confianza. y establecer un clima de integridad en los negocios, la sociedad y el gobierno en el futuro.