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Argentina

Políticas de Promoción y Fortalecimiento del Gobierno Abierto en los Municipios de la Provincia (AR0068)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Argentina 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Dirección Provincial de Innovación Ciudadana, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.

Instituciones de Apoyo: Dirección de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobierno, Dirección Provincial de Evaluación de la Gestión y Calidad Institucional, Subsecretaría de Planificación, Coordinación y Evaluación de la Gestión, Jefatura de Gabinete (de la Provincia de Buenos Aires) ), Municipalidad de Lobos, Municipalidad de La Plata, Municipalidad de Bahía Blanca, Municipalidad de Pilar, Municipalidad de Berisso. La Nación Data

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Compromisos locales, Datos Abiertos, Participación pública, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de implementación de Argentina 2017-2019, Informe de diseño de Argentina 2017-2019

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción del producto

Status quo o problema que se quiere resolver: Bajo nivel de concientización en el paradigma de Gobierno Abierto, tanto entre los funcionarios municipales y provinciales como en la ciudadanía. Existen diversos criterios y niveles de implementación de políticas de Gobierno Abierto en los municipios de la Provincia de Buenos Aires. Objetivo principal: Impulsar políticas de gobierno abierto con los municipios para lograr la apertura de datos, la rendición de cuentas y la participación ciudadana con el fin de diseñar políticas públicas más concretas y efectivas. Breve descripción del compromiso: Se acompaña a los municipios de la Provincia en la promoción, fortalecimiento y cooperación de políticas de Gobierno Abierto locales mediante la producción de información y actividades de intercambio y capacitación a actores gubernamentales y de la sociedad civil. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Incrementar la integridad pública. Relevancia: Participación ciudadana para sensibilizar y capacitar en herramientas de Gobierno Abierto a representantes de gobierno y sociedad civil en municipios. Ambición: Que los municipios de la Provincia de Buenos Aires incorporen en su gestión los valores del paradigma de Gobierno Abierto, promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información pública e involucrando a los ciudadanos en la cocreación de políticas públicas sostenibles .

Resumen de estado intermedio de IRM

Resumen de estado de fin de período de IRM

34. PROVINCIA DE BUENOS AIRES - Promoción y fortalecimiento en políticas de gobierno abierto en los municipios

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Impulsar políticas de gobierno abierto con los municipios para lograr la apertura de datos, la rendición de cuentas y la participación ciudadana con el fin de diseñar políticas públicas más concretas y efectivas

Descripción del compromiso: Se acompañará a los municipios de la provincia en la promoción, fortalecimiento y cooperación de políticas de gobierno abierto locales mediante la producción de información y actividades de intercambio y capacitación a actores gubernamentales y de sociedad civil.

34.1. Redacción y publicación de Kit de Apertura Municipal.

34.2. Quince (15) jornadas de sensibilización y capacitación para gobiernos locales y sociedad civil sobre herramientas de innovación, apertura y visualización de datos.

34.3. Desarrollo de un espacio digital y / o presencial para el intercambio de experiencias locales sobre políticas de gobierno abierto.

34.4. Redacción conjunta entre los actores de Gobierno a nivel provincial y municipal, sociedad civil y actores privados de un documento de buenas prácticas de acceso a la información pública.

La redacción del mismo se realizará principalmente a partir de encuentros presenciales.

34.5. Cuatro (4) jornadas de trabajo colaborativo junto a sociedad civil para fomentar la reutilización de los datos abiertos por parte de la ciudadanía.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: Menor

· Cumplimiento niño en general

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? increíblemente

Este compromiso partió del reconocimiento de que había un "bajo nivel de concientización en el paradigma de gobierno abierto, tanto entre los funcionarios municipales y provinciales como en la ciudadanía". Buscó responder a ello mediante el impulso de políticas de gobierno abierto en los municipios. Las principales herramientas propuestas para implementar el compromiso fueron la producción y diseminación de información (bajo la forma de un Kit de Apertura Municipal), y la capacitación de actores gubernamentales y de OSC locales en temas de gobierno abierto.

El compromiso se implementó en su totalidad, ya que se realizaron todas las actividades y se produjeron los entregables prometidos, empezando por la publicación y distribución del Kit de Apertura Municipal [125]. A esto siguió la realización de una serie de capacitaciones, "ideatones" y encuentros de equipos técnicos en diversos municipios de la provincia; la creación de un espacio digital (a través de la actualización del sitio de Municipios Abiertos de la Provincia de Buenos Aires) para compartir experiencias municipales de gobierno abierto [126]; la cocreación, junto con OSC basado en diversos municipios, de una guía de buenas prácticas de acceso a información pública a nivel local [127]; y la realización de jornadas de formación y talleres para impulsar la reutilización de datos abiertos y generar soluciones innovadoras, entre los cuales se destacaron los talleres "Rediseñando la atención a mujeres en situación de violencia" y "Violencia de Género: Cómo mejorar la calidad de la información ", en la ciudad de La Plata.

En relación con las limitaciones de la implementación, la funcionaria responsable destacó que "las actividades tuvieron mayor y mejor llegada a los miembros de los Gobiernos municipales (que eran el público objetivo de nuestro compromiso) que a la sociedad civil. desarrollo y conocimiento del gobierno abierto a nivel local, por lo que su participación estuvo más vinculada a un papel pasivo y de oyente en la mayoría de las actividades. Y no porque no se las haya incluido, sino porque aún falta hacer más actividades de sensibilización en la materia " [128]. La citada funcionaria, Sofía Pérez Hilero, también señaló las dificultades representadas por la carencia, en muchos municipios, de recursos básicos tales como computadoras o conectividad, lo cual obligó en esos casos a "transformar las capacitaciones en actividades de sensibilización a partir de las cuales pudiéramos enseñar conceptos más básicos y principios de gobierno abierto en las localidades ". Finalmente, la funcionaria destacó que "en varios municipios de partido político opositor (aunque no en todos los de partido político opositor) se encontró baja o nula predisposición a participar de las actividades y aprovechar las herramientas propuestas" [129].

Entre los resultados obtenidos, el responsable del compromiso relató las experiencias de varios municipios como Olavarría, Bahía Blanca y Vicente López, que comenzaron a publicar sus obras de infraestructura en un portal de datos; General Pueyrredón, que "pasó de un nivel ínfimo de apertura a desarrollar un portal de datos abiertos y comenzar a planificar una estrategia de apertura más amplia para el municipio"; Carlos Tejedor, Exaltación de la Cruz, Saavedra, Adolfo Alsina, Arrecifes, Campana, General Rodríguez, Lobos y Pergamino, que sancionaron ordenanzas de acceso a la información pública; y Tres de Febrero, Nueve de Julio, Florentino Ameghino, Berisso, Coronel Rosales, Esteban Echeverría, General Arenales, Hurlingham, Ituzaingó, Moreno, Necochea, Carlos Pellegrini, Puán, Quilmes, Ramallo, Rojas y Tigre, que al momento de cierre del período de implementación estaban trabajando en la redacción de normas similares [130].

En suma, si bien no se pudo llegar a todos los municipios de la provincia, y algunos no se pueden utilizar para participar por las razones arriba descritas, la implementación del compromiso parece haberdo en un cambio particularmente significativo en la apertura de gobierno a nivel municipal, con énfasis en la dimensión del acceso a la información.

Cabe señalar que en la evaluación inicial se había identificado en el compromiso, en primer lugar, un componente de participación ciudadana - en la medida en que convocaba a la sociedad civil a participar en encuentros de trabajo y en un espacio virtual - y en segundo lugar algunos elementos de acceso a la información, dado que algunos de sus hitos buscaban establecer las condiciones para un mejor acceso de la ciudadanía a la información en manos de las autoridades. Sin embargo, los avances identificados en varios de los municipios involucrados tuvieron que ver con la publicación de información y la puesta en marcha de portales de datos, razón por la cual los principales efectos de la implementación del compromiso se hicieron sentir en el terreno del acceso a la información. En el ámbito de la participación ciudadana, por su parte, el compromiso contribuyó a la apertura gubernamental en el sentido esperado, a través de la celebración - en muchos casos inédita - de reuniones de trabajo con partes interesadas.

[125] Destinado a funcionarios y asesores de los Gobiernos municipales, el Kit de Apertura Municipal compila estrategias y herramientas para impulsar a los 135 municipios de la provincia de Buenos Aires a implementar políticas de gobierno abierto y planes de apertura de datos. El documento está disponible públicamente aquí: https://bit.ly/2KtWDiW.
[127] Cf. Acceso a la Información Pública: Guía de Buenas Prácticas para Municipios, disponible aquí: https://bit.ly/2XkPJBX.
[128] Cf. Sofía Pérez Hilero, respuesta a encuesta, 30/10/19.
[129] Ibíd.
[130] Ibíd.

Compromisos

  1. Transparencia en las industrias extractivas

    AR0079, 2019, Acceso a la información

  2. Mapa interactivo para información sobre pueblos indígenas

    AR0080, 2019, desarrollo de capacidades

  3. Transparencia Presupuestaria

    AR0081, 2019, Acceso a la información

  4. Apertura de información en el sistema de contratación de obras públicas

    AR0082, 2019, Acceso a la información

  5. Encuesta de necesidades legales

    AR0083, 2019, Acceso a la información

  6. Información pública sobre la trata de personas

    AR0084, 2019, Acceso a la información

  7. Publicación de datos de agua y saneamiento

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparencia del Consejo Judicial Nacional

    AR0086, 2019, Acceso a la información

  9. Recomendaciones transparentes de la Oficina General de Auditoría

    AR0087, 2019, anticorrupción

  10. Diagnóstico Penitenciario Federal

    AR0088, 2019, Acceso a la información

  11. Iniciativa de transparencia activa

    AR0089, 2019, Acceso a la información

  12. Programa Federal de Gobierno Abierto

    AR0090, 2019, desarrollo de capacidades

  13. Federalización de la Ley Micaela

    AR0091, 2019, desarrollo de capacidades

  14. Datos de empleo desglosados ​​por género

    AR0092, 2019, Acceso a la información

  15. Sistematizar información sobre políticas de salud sexual y reproductiva

    AR0093, 2019, desarrollo de capacidades

  16. Plan de Acción del Congreso Abierto

    AR0094, 2019, Parlamentos abiertos

  17. Seguimiento del programa integral de educación sexual

    AR0095, 2019, Acceso a la información

  18. Diseño del plan de acción del Open Congress

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Apertura de información sobre el proceso de selección de jueces

    AR0035, 2017, Acceso a la justicia

  20. Apertura de información pública sobre procedimientos disciplinarios para jueces

    AR0036, 2017, Acceso a la información

  21. Segunda Etapa del Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Acceso a la información

  22. Abrir en los archivos de proceso de cambio para abrir gobierno

    AR0038, 2017, Acceso a la información

  23. Llevar el presupuesto a los ciudadanos: presupuesto de difusión de facturas y seguimiento de la prioridad de las políticas públicas

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Sistema Integrado de Información Minera

    AR0040, 2017, anticorrupción

  25. Portal de datos productivos

    AR0041, 2017, Acceso a la información

  26. Plataforma sobre Cambio Climático: Transparencia de Información y Acción

    AR0042, 2017, Acceso a la información

  27. Implementación del Estándar de Datos para Adquisiciones Abiertas (EDCA)

    AR0043, 2017, Acceso a la información

  28. Información de apertura Equidad de género en ciencia y tecnología para influir en la política pública

    AR0044, 2017, Acceso a la información

  29. Compromiso destacado Datos de apertura del Congreso Nacional

    AR0045, 2017, Acceso a la información

  30. Transparencia y participación en la política de salud: implementación de mecanismos para prevenir conflictos de intereses

    AR0046, 2017, anticorrupción

  31. Profundizar la apertura y la transparencia de la información relacionada con la adquisición y contratación de PAMI

    AR0047, 2017, Acceso a la información

  32. Elaboración de un proyecto de ley de financiación de partidos políticos

    AR0048, 2017, anticorrupción

  33. Seguimiento del Plan de acción nacional para la prevención, asistencia y erradicación de la violencia contra la mujer 2017-2019

    AR0049, 2017, Acceso a la información

  34. Publicación de recomendaciones de auditoría en las cárceles argentinas

    AR0050, 2017, Acceso a la información

  35. Fortalecimiento del régimen de informes de divulgación financiera e intereses

    AR0051, 2017, anticorrupción

  36. Publicación proactiva de informes y auditorías por parte de la Contraloría General

    AR0052, 2017, anticorrupción

  37. Desarrollo de capacidades en el análisis de cuentas públicas para actores específicos

    AR0053, 2017, E-Government

  38. Junta Nacional de Proyectos Prioritarios del Ministerio de Modernización

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Mejorando el Mecanismo de Iniciativa Popular

    AR0055, 2017, Apertura fiscal

  40. Capacitación práctica sobre gobierno abierto

    AR0056, 2017, desarrollo de capacidades

  41. Desarrollo participativo de un plan nacional para la igualdad de oportunidades

    AR0057, 2017, Género

  42. Promoción de mecanismos para involucrar a la sociedad civil en el ciclo de auditoría

    AR0058, 2017, Acceso a la información

  43. Apertura de espacios de debate y capacitación sobre el proceso electoral en Argentina

    AR0059, 2017, anticorrupción

  44. Consulta pública para la generación de datos estadísticos sobre educación

    AR0060, 2017, desarrollo de capacidades

  45. Fortalecimiento del Área de Participación Ciudadana "Compromiso con la Educación"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Participación ciudadana en el ciclo de políticas culturales Inicio Programas Historia y cultura del Bicentenario

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Percepciones y representaciones de personas con discapacidad en instituciones de servicio

    AR0063, 2017, desarrollo de capacidades

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Guía joven

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Laboratorio de innovación para garantizar organismos de derechos y control externo

    AR0066, 2017, desarrollo de capacidades

  51. Tecnología y proceso electoral

    AR0067, 2017, anticorrupción

  52. Promoción y fortalecimiento de políticas de gobierno abierto en los municipios de la provincia

    AR0068, 2017, Acceso a la información

  53. Compromiso destacado Open Urban Observatory Works: responsabilidad y participación ciudadana

    AR0069, 2017, Acceso a la información

  54. Plataforma de Enlace de Organizaciones Civiles y el Gobierno Provincial

    AR0070, 2017, desarrollo de capacidades

  55. Fortalecimiento de políticas de gobierno abierto: para promover la participación ciudadana en Chubut

    AR0071, 2017, desarrollo de capacidades

  56. Institucionalización de políticas de gobierno abierto en la provincia de Córdoba

    AR0072, 2017, Acceso a la información

  57. Red de colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y el estado

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Ampliación del ecosistema de acceso a la información en los municipios

    AR0074, 2017, Acceso a la información

  59. Fortalecimiento de políticas de datos abiertos en municipios de la provincia de Mendoza

    AR0075, 2017, Acceso a la información

  60. Plataforma participativa para la protección ciudadana

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Preparación participativa de un proyecto de Ley de Gobierno Abierto Provincial

    AR0077, 2017, Legislación y Regulación

  62. Servicio de Información de Apertura Justicia

    AR0078, 2017, Acceso a la información

  63. Capacidades estatales en gobierno abierto

    AR0020, 2015, desarrollo de capacidades

  64. Portal de datos públicos

    AR0021, 2015, Acceso a la información

  65. Políticas participativas para personas con discapacidad

    AR0022, 2015, desarrollo de capacidades

  66. Reglas de publicidad

    AR0023, 2015, Acceso a la información

  67. Universidad Abierta

    AR0024, 2015, Acceso a la información

  68. Nuevos compromisos en promedio

    AR0025, 2015, Participación pública

  69. Mesa Redonda

    AR0026, 2015, Compromisos locales

  70. Estadísticas de la seguridad social

    AR0027, 2015, Acceso a la información

  71. Federalización de prácticas de gobierno abierto

    AR0028, 2015, desarrollo de capacidades

  72. Plataforma Piloto Información Pública

    AR0029, 2015, Acceso a la información

  73. Plataforma "Justicia 2020"

    AR0030, 2015, Acceso a la información

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Tecnología de unidad de red virtual

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Unidad Virtual de Enlace Tecnológico - Gestión de Datos

    AR0033, 2015, Acceso a la información

  77. Transparencia de informacion

    AR0034, 2015, Acceso a la información

  78. Firma digital

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Software público argentino

    AR0002, 2013, E-Government

  80. Programa Nacional de Información de Infraestructura Crítica y Seguridad Cibernética (ICIC) e Internet Sano

    AR0003, 2013, desarrollo de capacidades

  81. Sistema Electrónico de Adquisiciones

    AR0004, 2013, anticorrupción

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansión de la Encuesta Ict (ENTIC)

    AR0006, 2013, desarrollo de capacidades

  84. Crear un portal de datos públicos

    AR0007, 2013, Acceso a la información

  85. Manual de Mejores Prácticas Gobierno Abierto

    AR0008, 2013,

  86. Portal de nuevos procedimientos

    AR0009, 2013, E-Government

  87. Mapa del estado

    AR0010, 2013, desarrollo de capacidades

  88. Plan de formación de enlaces y los responsables del acceso a la información pública

    AR0011, 2013, desarrollo de capacidades

  89. Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Acceso a la información

  90. Proyecto de ley para reformar el poder judicial

    AR0013, 2013, Acceso a la información

  91. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Evento nacional de gobierno abierto

    AR0015, 2013, Acceso a la información

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, desarrollo de capacidades

  94. Fomentar mecanismos de participación proporcionados por el Decreto 1172-1104

    AR0017, 2013, Acceso a la información

  95. Regulación de la Ley 26654

    AR0018, 2013, desarrollo de capacidades

  96. Programa Ciudadano de Carta de Compromiso Mejorado

    AR0019, 2013, desarrollo de capacidades

Open Government Partnership