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Armenia

"Datos abiertos" en la Declaración oficial: (AM0030)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer Plan de Acción Nacional de Armenia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Comisión de ética de funcionarios de alto rango (con consentimiento)

Instituciones de apoyo: Personal del Gobierno de la República de Armenia; Hetq (con consentimiento), Transparencia Internacional ONG (con consentimiento)

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Divulgación de Activos, Gobierno Electrónico, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe final de Armenia 2016-2018, Informe de progreso de Armenia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Cuestión sujeta a regulación: desde 2012, las declaraciones sobre propiedad, ingresos y personas afiliadas de altos funcionarios se han publicado en formato PDF de acuerdo con los requisitos de la Decisión del Gobierno de la República de Armenia No 1835-N de 15 Diciembre 2011 En 2015, la Comisión estableció un sistema de informes en el sistema electrónico de declaraciones que permite recibir información sobre las personas que no han presentado las declaraciones dentro del plazo especificado, así como las personas que han presentado declaraciones tarde. No está conectado al sitio web de la Comisión en http://www.ethics.am aún, y los usuarios no tienen acceso a él. Como resultado, el sistema operativo permite a los usuarios recuperar datos, aunque de forma incompleta (el sistema operativo no permite recuperar las listas), en el caso de los declarantes que no hayan presentado las declaraciones dentro de los plazos especificados por la Ley de la República de Armenia "En servicio público", o declarantes que hayan presentado declaraciones tarde. Además, en la sección "Registro de declaraciones" del sitio web de la Comisión en http://www.ethics.am, la búsqueda de declaraciones se realiza en función de las siguientes características de búsqueda del funcionario: "Nombre, Apellido", "Cargo" y "Año". Existen problemas no solo para garantizar la disponibilidad y accesibilidad de los datos en las declaraciones, sino también con el procesamiento posterior de dichos datos. En términos de selección de datos de declaración requeridos por características específicas, así como de recibir y analizar el flujo de datos (dinámica) en años separados, la sección "Registro de declaraciones" aún no está disponible para los usuarios, particularmente para periodistas de investigación y personas que examinan declaraciones datos.; Objetivo principal: El objetivo de la iniciativa civil es hacer que los datos sobre los declarantes que no hayan presentado las declaraciones dentro de los plazos especificados por la ley estén disponibles y accesibles para la sociedad civil, así como permitir recibir los datos sujetos a publicación del sistema de forma interactiva y en un formato electrónico abierto .; Breve descripción del compromiso: cumplimiento del formato de las declaraciones de los funcionarios de alto rango con el principio de "datos públicos", mejora del procesamiento, análisis y sistema de búsqueda de los mismos .; Desafío OGP abordado por el compromiso: mejora de la integridad pública; Relevancia para los valores de OGP: la publicación de declaraciones de funcionarios de alto rango basadas en el principio de "datos públicos" contribuirá a la disponibilidad y accesibilidad de la información, y garantizará un mayor nivel de responsabilidad pública; Ambición: se espera que, con la ayuda de la sociedad civil, tenga un impacto en los declarantes para cumplir con su deber de presentar declaraciones. Esto mejorará las estadísticas sobre las declaraciones que no se han presentado dentro del plazo especificado por la ley y las que se presentaron con retraso. Además, al introducir el instrumento interactivo de registro de declaraciones, la Comisión espera recibir de los grupos interesados ​​de la sociedad civil recomendaciones y solicitudes más fundamentadas en relación con los casos de restricciones a las actividades definidas por la Ley de la República de Armenia "sobre el servicio público" o conflicto de intereses, o violaciones a primera vista de las reglas de ética por parte de cualquier funcionario de alto rango, o riesgos registrados a este respecto.

Resumen de estado intermedio de IRM

4 Declaraciones de funcionarios en datos abiertos

Texto de compromiso:

Título: "Datos abiertos" en las declaraciones oficiales: Mejora del sistema electrónico de declaraciones sobre bienes, ingresos y personas afiliadas de altos funcionarios

Cumplimiento del formato de las declaraciones de funcionarios de alto rango con el principio de 'datos abiertos', mejora del procesamiento, análisis y sistema de búsqueda de los mismos.

El objetivo de esta iniciativa es hacer que los datos sobre los declarantes que no hayan presentado las declaraciones dentro de los plazos especificados por la ley deben estar disponibles y accesibles para la sociedad civil, así como permitir recibir los datos sujetos a publicación del sistema a través de Un método interactivo y en formato electrónico abierto.

Se espera que, con la ayuda de la sociedad civil, tenga un impacto en los declarantes para cumplir con su deber de presentar declaraciones. Esto mejorará las estadísticas sobre las declaraciones que no se han presentado dentro del plazo especificado por la ley y las que se presentaron con retraso. Además, al introducir el instrumento interactivo del registro de declaraciones, la Comisión espera recibir de los grupos interesados ​​de la sociedad civil recomendaciones y solicitudes más fundamentadas en relación con los casos de restricciones a las actividades definidas por la Ley de la República de Armenia "sobre el servicio público" , o conflicto de intereses, o violaciones prima facie de las reglas de ética por parte de cualquier funcionario de alto rango, o riesgos registrados al respecto.

Las actividades bajo este compromiso son las siguientes:

1. Presentar la propuesta sobre el compromiso con los grupos cívicos interesados, recibir sus puntos de vista, organizar debates, resumir los resultados con respecto a la publicación de listas de personas que no presentaron las declaraciones dentro del plazo especificado por la ley y desarrollar software para hacer el Registro de Declaraciones sección del sitio web de la Comisión interactiva para usuarios (Sep 16 - Dec 16).

2. Publicar en el sitio web de la Comisión las listas de personas que no presentaron declaraciones y de personas que presentaron declaraciones tarde en 2016 (Dec 16 - Mar 17).

3. Actualización del motor de búsqueda de la sección Registro de declaraciones del sitio web de la Comisión en http://www.ethics.am, asegurando su accesibilidad interactiva para los usuarios, desarrollando e instalando el software (Mar 17 - Jun 18).

Dos hitos han sido identificados por el IRM investigador de este compromiso, diferenciado por los resultados del compromiso: publicar la lista de funcionarios que no presentaron declaraciones a tiempo, y el establecimiento de un motor de búsqueda con información en formato de datos abiertos.

Institución responsable: Comisión de Ética de altos funcionarios (previa autorización)

Instituciones de apoyo: Personal del Gobierno de la República de Armenia

Fecha de inicio: Septiembre de 2016 Fecha de finalización: JUNIO de 2018

Contexto y objetivos

Desde 2012, las declaraciones sobre propiedad e ingresos de los funcionarios de alto rango, así como de sus personas afiliadas, se han publicado en formato PDF de acuerdo con los requisitos de la Decisión del Gobierno de la RA No 1835-N de 15 Diciembre 2011. Las declaraciones están disponibles públicamente en el sitio web de la Comisión de Ética de altos funcionarios ('la Comisión') en http://www.ethics.am. Sin embargo, aparte del nombre, título y año de un funcionario, no es posible buscar y filtrar declaraciones por tipos específicos de información. Por ejemplo, para encontrar datos de funcionarios con ingresos por encima de cierto umbral, la declaración de cada funcionario debe buscarse por separado. Además, el formato de publicación en el Registro de Declaraciones no permite procesar y analizar la dinámica de los datos por año.

En 2015, la Comisión estableció un sistema electrónico de declaraciones, que permite recibir información sobre las personas que no han presentado declaraciones, así como las personas que han presentado declaraciones tarde. Sin embargo, este sistema no está conectado al sitio web de la Comisión en http://www.ethics.am y la información no está disponible públicamente[Nota 120: OGP Tercer Plan de Acción Nacional de la República de Armenia (2016-2018), http://ogp.am/u_files/file/3AP_ENG.docx ].

Los objetivos del compromiso son la publicación de declaraciones de funcionarios de alto rango en formato de "datos abiertos", es decir, proporcionar datos descargables y de búsqueda en lugar de archivos PDF, y la publicación de la lista de declarantes que no presentaron declaraciones dentro de los plazos especificados por la ley . El compromiso también implica consultar con la sociedad civil sobre el proceso de publicación de la lista de funcionarios no conformes y el software que se desarrollará para el sitio web. El cumplimiento del compromiso permitiría a los periodistas de investigación y a la sociedad civil tener un mejor acceso a las declaraciones y verificar los ingresos y activos declarados de los funcionarios a través de la verificación de hechos y la presentación de informes. La publicación de la lista de funcionarios no conformes podría ayudar a responsabilizar a estos funcionarios. Por lo tanto, el compromiso aborda OGP valores de acceso a la información, participación ciudadana y responsabilidad pública.

El compromiso enumera actividades específicas para lograr los objetivos establecidos. La Comisión prevé un debate con los grupos cívicos interesados, sin embargo, el alcance de las consultas y el formato de los debates no se especifican claramente. La actualización del motor de búsqueda de las secciones del Registro de declaraciones del http://www.ethics.am El sitio web tiene como objetivo garantizar la accesibilidad interactiva para los usuarios sin especificar los criterios de búsqueda que estarían disponibles. Por lo tanto, en general, este compromiso se evalúa como de especificidad "media".

Este compromiso tiene el potencial de mejorar el acceso público a la información sobre las declaraciones de activos e ingresos de los funcionarios públicos. La publicación de la lista de aquellos que no han presentado las declaraciones a tiempo puede ayudar a responsabilizar a esos funcionarios. Si se implementa por completo, estos esfuerzos pueden mejorar la supervisión cívica en la presentación de declaraciones y cualquier acción posterior tomada por la Comisión, así como proporcionar una oportunidad para que la Comisión utilice los datos analizados para sus propias investigaciones. Sin embargo, el impacto del compromiso podría seguir teniendo un alcance limitado siempre que dependa de las actividades de un número limitado de OSC y los medios que trabajan en esta área y en las acciones de seguimiento tomadas por la agencia responsable.

Terminación

Ha habido un progreso limitado en la implementación del compromiso. La Comisión mantuvo conversaciones durante varias reuniones con representantes de la sociedad civil y los medios de comunicación. Por ejemplo, se llevaron a cabo varias reuniones de trabajo con la participación de la ONG Transparency International Anti-Corruption Center en 2016. La Comisión tuvo en cuenta las opiniones y recomendaciones presentadas por la ONG 'Periodistas de investigación' a través de sus publicaciones en 'Hetq'medios en línea y durante interacciones no formales con representantes de la Comisión.[Nota 121: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista por IRM investigador, 24 octubre 2017],[Nota 122: Grisha Balasanyan (Hetq.am dirigido por Investigative Journalists ONG), entrevista por IRM investigador, 23 octubre 2017] En 12, octubre de 2016, en el marco del programa 'Promoción de la lucha contra la corrupción multifacética' financiado por la UE, se presentó el evento 'Problemas para aumentar la transparencia en el sistema de declaración de ingresos, activos y personas relacionadas de funcionarios de alto rango'. así como las Reformas Implementadas 'fue organizada en Vanadzor por la Asociación de Abogados de Armenia en asociación con la Comisión de Ética de Funcionarios de Alto Rango y el FOICA. Las presentaciones de los representantes y expertos de la Comisión fueron seguidas por la discusión de los participantes. OSC y medios de comunicación.[Nota 123: 'OSC y los medios de comunicación deben desempeñar un papel importante en términos de garantizar la transparencia de la institución de declaración de ingresos y activos ", Iravaban.net, http://iravaban.net/en/141518.html; "Se realizó un evento anticorrupción sobre problemas de aumento de la transparencia en el sistema de declaración y reformas implementadas", Comisión de Ética de Funcionarios de Alto Rango, http://www.ethics.am/hy/events/item/2016/10/13/news5/ ]

La lista de funcionarios que no presentaron las declaraciones a tiempo estaba programada para completarse en marzo de 2017, pero no se ha publicado dentro del primer año de implementación del plan de acción. De hecho, esta lista se publicó en 30 en octubre 2017, presentando solo los nombres y cargos de los funcionarios que no habían proporcionado declaraciones sobre ingresos y propiedades para 2016 en esa fecha. Cualquier información sobre la presentación retrasada de declaraciones no se reflejó en la lista publicada. Según los representantes de la Comisión, se asignó tiempo adicional a los funcionarios para revisar sus declaraciones y completar la información que faltaba. Los problemas técnicos y las enmiendas legislativas, con reformas posteriores dentro de la Comisión, también contribuyeron a la demora.[Nota 124: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista por IRM investigador, 24 octubre 2017]

Paralelamente a la implementación del compromiso, se adoptaron varias enmiendas legislativas en el área de las declaraciones públicas. La enmienda a la ley 'Sobre el servicio público' y una serie de otras leyes fue adoptada por el parlamento el 9 de junio 2017, y entró en vigor el 1 de julio 2017. Según las enmiendas, se establece la responsabilidad administrativa por la falta de presentación de declaraciones a tiempo o por violar las regulaciones para las declaraciones, así como por la falta de presentación de información completa o correcta por negligencia, y la responsabilidad penal se establece por la no presentación intencional de declaraciones, presentar información falsa u ocultar la información sujeta a declaración.[Nota 125: Ley RA 'Sobre la realización de enmiendas y suplementos a la ley RA' Sobre Servicio Público '', 09062017, http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=114359 ] Esta enmienda puede tener un efecto multiplicador sobre el impacto potencial del compromiso, ya que un mejor acceso a la información sobre las declaraciones puede tener implicaciones prácticas para hacer cumplir las sanciones a los funcionarios que no cumplen.

Los fondos previstos para la implementación del compromiso se han incluido en el alcance del 'Tercer Proyecto de Modernización del Sector Público para Armenia' (2016-2020) financiado por el Banco Mundial. Sin embargo, como señaló el representante de la Comisión, la modernización del motor de búsqueda estuvo condicionada por las enmiendas legales, que entraron en vigor en julio de 2017, por lo que se retrasó. Al momento de escribir este artículo, la Comisión ha preparado el borrador de los términos de referencia para el desarrollo de software para actualizar el motor de búsqueda de la sección 'Registro de declaraciones' del sitio web de la Comisión.[Nota 126: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista por IRM investigador, 24 octubre 2017]

Pasos a Seguir

El compromiso debe implementarse en el período restante del plan de acción. Después de la aprobación del borrador Colina En cuanto a la modernización del sistema electrónico de declaraciones, la Comisión planea lanzar el proceso de adquisición para seleccionar una empresa para el desarrollo de software.

Cuando el motor de búsqueda esté listo, se recomienda discutirlo con las partes interesadas de la sociedad civil para garantizar el cumplimiento de los objetivos del compromiso y recibir comentarios y recomendaciones adicionales sobre los criterios de búsqueda proporcionados y la facilidad de uso.

El representante de la Comisión señala que para un mejor impacto del compromiso, OSC y los medios de comunicación deben ser más activos y realizar investigaciones para garantizar la supervisión cívica y ayudar a revelar los hechos del enriquecimiento ilícito.[Nota 127: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista por IRM investigador, 24 octubre 2017] Como señalaron los representantes de la sociedad civil, además de la plataforma mejorada de datos de declaración, lo que es más importante es que la Comisión tome medidas adicionales para verificar los datos proporcionados en las declaraciones y garantice la aplicación de las sanciones pertinentes según lo dispuesto por la ley.[Nota 128: discusión del grupo focal en Ereván, 26.10.17, Grisha Balasanyan (Hetq.am dirigido por Investigative Journalists ONG), entrevista por IRM investigador, 23 octubre 2017, Varuzhan Hoktanyan (Transparencia Internacional Centro Anticorrupción ONG), entrevista por IRM investigador, 30 octubre 2017] La publicación de las decisiones relacionadas de la Comisión y la información sobre las sanciones aplicadas contribuiría a aumentar la confianza pública en esta institución y a un mejor uso de la plataforma por parte de las organizaciones de la sociedad civil dedicadas al análisis de datos y la supervisión cívica.

Resumen de estado de fin de período de IRM

4 Declaraciones de funcionarios en datos abiertos

Texto de compromiso:

Título: "Datos abiertos" en las declaraciones oficiales: Mejora del sistema electrónico de declaraciones sobre bienes, ingresos y personas afiliadas de altos funcionarios

Cumplimiento del formato de las declaraciones de funcionarios de alto rango con el principio de "datos abiertos", mejora del procesamiento, análisis y sistema de búsqueda de los mismos.

El objetivo de esta iniciativa es hacer que los datos sobre los declarantes que no hayan presentado las declaraciones dentro de los plazos especificados por la ley deben estar disponibles y accesibles para la sociedad civil, así como permitir recibir los datos sujetos a publicación del sistema a través de Un método interactivo y en formato electrónico abierto.

Se espera que, con la ayuda de la sociedad civil, tenga un impacto en los declarantes para cumplir con su deber de presentar declaraciones. Esto mejorará las estadísticas sobre las declaraciones que no se han presentado dentro del plazo especificado por la ley y las que se presentaron con retraso. Además, al introducir el instrumento interactivo del registro de declaraciones, la Comisión espera recibir de los grupos interesados ​​de la sociedad civil recomendaciones y solicitudes más fundamentadas en relación con los casos de restricciones a las actividades definidas por la Ley de la República de Armenia "sobre el servicio público" , o conflicto de intereses, o violaciones prima facie de las reglas de ética por parte de cualquier funcionario de alto rango, o riesgos registrados al respecto.

Las actividades bajo este compromiso son las siguientes:

1.Presentar la propuesta sobre el compromiso con los grupos cívicos interesados, recibir sus puntos de vista, organizar debates, resumir los resultados con respecto a la publicación de listas de personas que no presentaron las declaraciones dentro del plazo especificado por la ley y desarrollar software para hacer el Registro de Declaraciones sección del sitio web de la Comisión interactiva para usuarios (Sep 16 - Dec 16).

2.Publicar en el sitio web de la Comisión las listas de personas que no presentaron declaraciones y de personas que presentaron declaraciones tarde en 2016 (Dec 16 - Mar 17).

3.Actualización del motor de búsqueda de la sección Registro de declaraciones del sitio web de la Comisión en http://www.ethics.am, asegurando su accesibilidad interactiva para los usuarios, desarrollando e instalando el software (Mar 17 - Jun 18).

Nota editorial: Si bien el plan de acción enumera tres hitos, el investigador de IRM identificó dos hitos para este compromiso, diferenciados por los resultados del compromiso: publicar la lista de funcionarios que no presentaron declaraciones a tiempo, y el establecimiento de un motor de búsqueda con información abierta formato de datos.

Institución responsable: Comisión de Ética de funcionarios de alto rango (con consentimiento)

Institución de apoyo: personal del Gobierno de la República de Armenia

Fecha de inicio: septiembre 2016. Fecha de finalización: junio 2018

Objetivo de compromiso

De acuerdo con la ley de la República de Armenia (RA) "Sobre el servicio público", los funcionarios de alto rango deben presentar una declaración anual sobre sus propiedades e ingresos antes de marzo de 30 del próximo año, así como sobre su nombramiento y terminación de la oficina dentro de 30 días de la cita o terminación. [Nota 28: Ley de RA 'sobre servicio público', 26.05.2011, Artículo 33, http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=121573 ] Desde 2012, las declaraciones sobre bienes e ingresos de los funcionarios de alto rango y sus personas afiliadas se han publicado en formato PDF en el sitio web de la Comisión de Ética de los Oficiales de Alto Rango ("la Comisión") en http://www.ethics.am. Sin embargo, las opciones de búsqueda solo estaban disponibles por nombre del funcionario, título y año, y no fue posible buscar y filtrar declaraciones por tipos específicos de información (como ingresos o propiedades). Además, el formato de publicación en el Registro de Declaraciones no permitía procesar y analizar los datos por año.

Este compromiso tenía como objetivo publicar las declaraciones de funcionarios de alto rango en formato de datos abiertos (es decir, datos descargables y de búsqueda en lugar de archivos PDF), y publicar la lista de declarantes que no presentaron declaraciones dentro de los plazos especificados por la ley. El compromiso también implicó consultar a la sociedad civil sobre el proceso de publicación de la lista de funcionarios no conformes y el software que se desarrollará para el sitio web. El cumplimiento del compromiso permitiría a los periodistas y la sociedad civil acceder y verificar los ingresos y activos declarados de los funcionarios a través de la verificación de hechos y la presentación de informes.

Status

Mediano plazo: limitados

Este compromiso tuvo un progreso limitado en el primer año de implementación del compromiso. La Comisión mantuvo debates sobre el compromiso durante varias reuniones, eventos e interacciones no formales con representantes de la sociedad civil y los medios de comunicación, incluidas las OSC que trabajan en la lucha contra la corrupción y la transparencia, así como con periodistas de investigación.

Los fondos previstos para la implementación de este compromiso están incluidos en el alcance del 'Tercer Proyecto de Modernización del Sector Público para Armenia' del Banco Mundial (2016-2020). Según el representante de la Comisión responsable del compromiso, la modernización del motor de búsqueda se retrasó debido a modificaciones legales que entraron en vigor en julio de 2017. Para octubre de 2017, la Comisión había preparado el borrador de los Términos de Referencia para el desarrollo de software para actualizar el motor de búsqueda de la sección 'Registro de Declaraciones' del sitio web de la Comisión. [Nota 29: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista del investigador del IRM, 24 octubre 2017]

La lista de funcionarios que no presentaron las declaraciones a tiempo estaba programada para completarse en marzo de 2017, pero no se publicó dentro del primer año de la implementación. Esta lista se publicó en 30 en octubre 2017, presentando los nombres y cargos de los funcionarios que no habían presentado declaraciones sobre ingresos y propiedades para 2016 que 30 debía presentar en marzo 2017 en la fecha de publicación (30 octubre 2017). [Nota 30: La Comisión publica la lista de los funcionarios que no han presentado su nombramiento o declaraciones anuales de 2016, declaraciones de nombramiento y terminación en 2017, 30.10.2017, http://ethics.am/hy/news/item/2017/10/30/news63/ ] Cualquier información sobre la presentación retrasada de declaraciones no se reflejó en la lista publicada. Para obtener más información, consulte el Informe de progreso IRM de Armenia 2016-2017. [Nota 31: Informe de progreso de IRM Armenia 2016-2018 (Año 1), 04 'Datos abiertos' en la Declaración oficial, https://www.opengovpartnership.org/04-open-data-official-declaration ]

Fin de los términos: limitados

En mayo de 2018, la Comisión publicó las listas de funcionarios que no presentaron sus declaraciones anuales y los que presentaron sus declaraciones anuales con retraso. [Nota 32: se publica la lista de los funcionarios de alto rango que no han presentado declaraciones anuales para 2017, 24.05.2018, http://ethics.am/hy/news/item/2018/05/24/news107/; La lista de los funcionarios de alto rango, que presentaron sus declaraciones más tarde del plazo prescrito por la ley dentro del período del 1 de julio de 2017 al 10 de febrero de 2018, 18.05.2018, http://ethics.am/hy/news/item/2018/05/18/news106/ ] Más tarde, la Comisión publicó la lista de funcionarios que no proporcionaron declaraciones de ingresos y propiedades tras su nombramiento. [Nota 33: la lista de funcionarios públicos declarantes que no presentaron sus declaraciones de nombramiento a julio 24 de 2018, 25.07.2018, http://ethics.am/en/news/item/2018/07/25/news115/ ] Por lo tanto, se ha implementado un hito para el compromiso. La Comisión también publicó información sobre el número de casos administrativos procesados ​​y las sanciones aplicadas a los funcionarios no conformes. [Nota 34: La Comisión de Ética de altos funcionarios ha tomado decisiones de 100 sobre la aplicación de sanciones administrativas, 31.05.2018, http://ethics.am/en/news/item/2018/05/31/news108/ ]

El segundo hito —el establecimiento del motor de búsqueda y el suministro de formato de datos abiertos de declaraciones en el sitio web de la Comisión— no se completó. Según el personal del Gobierno, la implementación de este hito se retrasó debido a retrasos en la financiación, que se planificó en el marco del "Tercer Proyecto de Modernización del Sector Público para Armenia" (2016-2020) y financiado por el Banco Mundial. [Nota 35: Lilia Afrikyan (Personal del Gobierno), entrevista del investigador de IRM, 19 Septiembre 2018] Además, la Comisión propuso posponer estas actividades debido a la disolución esperada de la Comisión actual y al establecimiento de una nueva Comisión para la Prevención de la Corrupción. [Nota 36: Armen Khudaverdyan (Comisión de Ética de altos funcionarios), entrevista realizada por el investigador del IRM, 03, septiembre 2018] La ley "Sobre la Comisión para Prevenir la Corrupción", adoptada en junio 2017, estipula el establecimiento de una Comisión sobre la prevención de la corrupción con un mayor alcance de funciones y poderes. Esto reemplazará la Comisión de Ética de altos funcionarios tras su formación después de abril de 2018 cuando los cambios constitucionales entren en vigencia. [Nota 37: Ley de RA “Sobre la Comisión para Prevenir la Corrupción”, 09.06.2017, http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=114355 ] Sin embargo, al final del período del plan de acción, aún no se ha formado una nueva Comisión. En consecuencia, la Comisión sugirió llevar este compromiso al próximo plan de acción.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Paralelamente a la implementación de este compromiso, se adoptaron varias enmiendas legislativas en el área de las declaraciones públicas en 2017. El Parlamento adoptó una enmienda a la ley de RA "Sobre el Servicio Público" (y varias otras leyes) en 9 junio 2017, y entraron en vigor en 1 julio 2017. De acuerdo con las enmiendas, se establece la responsabilidad administrativa por no presentar las declaraciones a tiempo o por violar las regulaciones para las declaraciones, así como por no presentar información completa o correcta por negligencia. La responsabilidad penal se establece por la no presentación intencional de declaraciones, la presentación de información falsa o la ocultación de la información sujeta a declaración. Las enmiendas legislativas permitieron que la Comisión de Ética de los funcionarios de alto rango contara con personal adicional y ampliara sus autoridades, incluida la verificación de la información de la declaración y la tramitación de casos administrativos ante funcionarios no conformes. [Nota 38: Ley RA “Sobre la realización de enmiendas y suplementos a la ley RA 'sobre servicio público'”, 09.06.2017, http://www.arlis.am/DocumentView.aspx?DocID=114359 ] Estos cambios han tenido lugar fuera del alcance del compromiso, pero tuvieron un papel importante en la mejora de la responsabilidad pública de los funcionarios. La publicación de la lista de aquellos que no han presentado declaraciones a tiempo podría tener un impacto marginal en el acceso a la información de los funcionarios que no cumplen, ya que proporciona información consolidada que de otro modo se encontraría a través de la revisión detallada de todas las declaraciones disponibles en el sitio web de la Comisión e identificando funcionarios desaparecidos

Aunque el compromiso incluyó discusiones con las partes interesadas interesadas sobre el compromiso como el primer paso en la creación de la plataforma de "datos abiertos", no ha agregado nuevas oportunidades o capacidades para que el público informe o influya en las decisiones del gobierno, ya que el motor de búsqueda no fue creado , por lo tanto, la participación ciudadana no ha cambiado.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe (septiembre 2018), el cuarto plan de acción de Armenia no está disponible. La Comisión de Ética de altos funcionarios ha sugerido llevar adelante el establecimiento de la base de datos de búsqueda de declaraciones en el próximo plan de acción.

Para detalles del compromiso, vea Informe final de Armenia 2016-2018.


Compromisos

  1. Datos abiertos en declaraciones oficiales

    AM0035, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia de subvención del gobierno

    AM0036, 2018, anticorrupción

  3. Registro de propiedad beneficiaria

    AM0037, 2018, acceso a la información

  4. Modernización del sitio web de la comunidad

    AM0038, 2018, E-Government

  5. Catastro Estatal del Agua

    AM0039, 2018, E-Government

  6. Catastro de tierra

    AM0040, 2018, E-Government

  7. Servicios sociales integrados

    AM0041, 2018, acceso a la información

  8. Sistema de información unificado para la gestión de la educación

    AM0042, 2018, acceso a la información

  9. Explorando el programa de asistencia médica

    AM0043, 2018, E-Government

  10. Plataforma para presentar peticiones

    AM0044, 2018, E-Government

  11. Panel de servicio público

    AM0045, 2018, E-Government

  12. Transparencia de viaje estatal

    AM0027, 2016, E-Government

  13. Responsabilidad de las subvenciones del gobierno

    AM0028, 2016, anticorrupción

  14. Transparencia del Presupuesto del Estado

    AM0029, 2016, acceso a la información

  15. "Datos abiertos" en la Declaración oficial:

    AM0030, 2016, acceso a la información

  16. Portal de decisiones comunitarias.

    AM0031, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Licencias de responsabilidad

    AM0032, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Accesibilidad a los servicios sociales integrados

    AM0033, 2016, E-Government

  19. Proyecto piloto "One-Stop-Shop" dentro de las oficinas de registro militar

    AM0034, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Digitalización y publicación de datos en el SNCO "Fondo Geológico Republicano"

    AM0016, 2014, acceso a la información

  21. Garantizar la transparencia en la minería

    AM0017, 2014, anticorrupción

  22. Garantizar la conciencia pública sobre el financiamiento de la atención médica

    AM0018, 2014, E-Government

  23. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos e ingresos de los funcionarios de alto rango de la RA

    AM0019, 2014, anticorrupción

  24. Difusión en línea de las sesiones de la Junta de Apelaciones de Contratación del Estado

    AM0020, 2014, anticorrupción

  25. Introducción a la microencuesta comunitaria en comunidades 10

    AM0021, 2014, E-Government

  26. Garantizar un proceso abierto, transparente, participativo y responsable de las políticas estatales y las reformas legislativas

    AM0022, 2014, E-Government

  27. Conciencia pública sobre la actividad legislativa de los órganos de gobierno estatales

    AM0023, 2014, E-Government

  28. Garantizar la transparencia de la elección de las juntas directivas de las instituciones de educación secundaria general de la RA y de la planificación presupuestaria anual y los gastos de las instituciones de educación secundaria general de la RA

    AM0024, 2014, Educación

  29. Desarrollo de conocimiento y capacidad de los servidores públicos en el campo de la libertad de información y anticorrupción

    AM0025, 2014, acceso a la información

  30. Garantizar la transparencia de los organismos locales de autogobierno de grandes comunidades

    AM0026, 2014, E-Government

  31. Revisión de las leyes legales normativas regulatorias (Proyecto de guillotina regulatoria)

    AM0001, 2012, Legislación y regulación

  32. Mejora del sistema de auditoría interna para el sector público

    AM0002, 2012, anticorrupción

  33. Mejora de los procedimientos de adquisición

    AM0003, 2012, anticorrupción

  34. Mejora de la planificación presupuestaria y los sistemas de informes a través de la plena utilización del presupuesto del programa

    AM0004, 2012, anticorrupción

  35. Promoviendo la transparencia y la objetividad en la administración tributaria

    AM0005, 2012, anticorrupción

  36. Lucha contra la corrupción

    AM0006, 2012, anticorrupción

  37. Introducción de un sistema de pago unificado (portal)

    AM0007, 2012, E-Government

  38. Mejoras estatales de inspección de automóviles

    AM0008, 2012, Infraestructura y Transporte

  39. Implementación de un sistema electrónico de servicios consulares

    AM0009, 2012, Ciudadanía e inmigración

  40. Implementación del sistema Mail-Armenia

    AM0010, 2012, Ciudadanía e inmigración

  41. Introducción del sistema de estadísticas electrónicas

    AM0011, 2012, E-Government

  42. Introducción del sistema de intercambio de documentación electrónica en comunidades urbanas

    AM0012, 2012, E-Government

  43. Garantizar la transparencia de las declaraciones de activos

    AM0013, 2012, anticorrupción

  44. Estandarización del contenido de sitios web oficiales

    AM0014, 2012, acceso a la información

  45. Mejora de los conocimientos y habilidades de los servidores públicos sobre el acceso a la información

    AM0015, 2012, acceso a la información

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