Garantizar la implementación de las leyes que definen la política de datos (AM0056)

Breve descripción del compromiso:

En el marco de las agendas estratégicas implementadas por el Gobierno, la ideología de considerar los datos como patrimonio público fundamenta la política estatal. Como resultado de esta política, el Gobierno de la República de Armenia ha aprobado tres proyectos de ley sistémicos y los ha presentado a la Asamblea Nacional para su debate:
1. Proyecto de ley "Sobre ciberseguridad";
2. Proyecto de Ley "Sobre la información pública";
3. Proyecto de Ley “Sobre el Organismo Regulador de los Sistemas de Información”.

Los proyectos de ley tienen como objetivo regular las relaciones relativas a la garantía de la ciberseguridad de las infraestructuras de información críticas o de los sistemas de información en los sectores de vital importancia, separar los sectores de vital importancia, establecer procedimientos para detectar, notificar, prevenir y resolver incidentes cibernéticos, el seguimiento, la supervisión, la responsabilidad del cumplimiento de los requisitos de la ley, las auditorías de ciberseguridad, otras relaciones relativas a la ciberseguridad, así como las relaciones relativas a la prestación al público de servicios eficaces y de alta calidad en un entorno digital seguro o mediante la aplicación de una política de información abierta, que garantice también la supervisión pública del cumplimiento de las obligaciones por parte de los organismos de autogobierno estatal y local.

Se espera que los proyectos de ley sean discutidos por los comités pertinentes de la Asamblea Nacional y se someterán a votación durante la próxima sesión.

Por lo tanto, considerando el carácter sistémico de las Leyes, es necesario elaborar e implementar la política de información abierta derivada de los proyectos de Ley "Sobre Ciberseguridad" y "Sobre Información Pública", así como de los principales actos jurídicos secundarios que facilitan la implementación de los programas de transformación digital. La elaboración e implementación de estos actos jurídicos impulsará el proceso de garantizar los mecanismos de implementación de las leyes, lo que permitirá una digitalización basada en la ley y centrada en el ciudadano, la creación de sistemas de información administrativa y su funcionamiento en un entorno seguro, y la introducción de mecanismos de acceso a datos con la lógica de la política de datos abiertos.

Se prevé elaborar los tres actos jurídicos legislativos secundarios siguientes:

1. Proyecto de Decisión del Gobierno de la República de Armenia "Sobre el establecimiento de los criterios para identificar la infraestructura de información crítica que opera en el sector de importancia vital";

2. Proyecto de Decisión del Gobierno de la República de Armenia "Sobre la definición del procedimiento para coordinar el proceso de implementación por parte de los organismos públicos de los programas de transformación digital y la financiación de estos programas";

3. Proyecto de Decisión del Gobierno de la República de Armenia "Sobre la definición del procedimiento y el alcance de la divulgación de información pública"

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

La elaboración de la legislación que define la política de datos incluye también la redacción de varios actos legislativos secundarios, cuyo objetivo es regular las relaciones relativas a la formación y el uso de datos en Armenia, la formación de mecanismos institucionales con la adopción de la doctrina de datos abiertos. Los actos legislativos secundarios aclararán los derechos y responsabilidades de los participantes del mercado de datos definidos por los Proyectos de Ley; su objetivo es garantizar que los actos legislativos secundarios que se están redactando establezcan criterios claros para identificar la infraestructura de información crítica operada en los sectores de vital importancia. Se introducirán regulaciones que establecerían los procedimientos coordinados para la implementación por parte de los organismos públicos de los programas de transformación digital y su financiación. Las disposiciones derivadas de la naturaleza sistémica de las Leyes se dotarán de las herramientas de aplicación práctica, asegurando que tanto la ciberseguridad como la accesibilidad a los datos y la gobernanza digital se implementen eficazmente.

2. ¿Cuáles son las causas del problema?

Las disposiciones de las Leyes que se aprueben no podrán implementarse plenamente sin la correcta redacción y exhaustividad de los actos legislativos secundarios. Si bien las Leyes definen los marcos generales para garantizar la ciberseguridad, la transformación digital y la divulgación de información pública, se requieren criterios, procedimientos y mecanismos claros para su aplicación práctica. Lo mismo aplica a la coordinación de la implementación de los programas y la financiación de la transformación digital, así como a una regulación clara de la divulgación de información pública. La implementación de las Leyes depende directamente de la calidad de la redacción y la introducción de los actos legislativos secundarios que se deriven de ellas.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?

Existe legislación sobre la protección de datos personales y la libertad de información, paquetes de proyectos de ley sobre "Sobre seguridad cibernética", "Sobre información pública" y "Sobre el organismo regulador de los sistemas de información" que han sido aprobados por el Gobierno de la República de Armenia y presentados a la Asamblea Nacional, sin embargo, estos pasos no son suficientes para garantizar las bases legales para la introducción completa de la política de datos.

2. ¿Cuáles son las soluciones que proponemos?

El Ministerio de Industria de Alta Tecnología, en colaboración con las instituciones interesadas, ha implementado la medida "Formulación de legislación que define la política de datos", que también forma parte de los objetivos del Programa 2021-2026 del Gobierno de la República de Armenia y de la estrategia de reforma de la Administración Pública. Paralelamente, se realizan estudios de las leyes de la UE equivalentes a actos legislativos secundarios, las mejores prácticas internacionales y se trabaja en la elaboración de borradores.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso?

La elaboración y adopción de actos legislativos secundarios sobre la implementación y financiación de la política de divulgación de datos, la ciberseguridad y los programas de transformación digital permitirá regular el principal marco jurídico secundario necesario para la sociedad digital, el estado digital y la prestación de servicios. Como resultado, se espera crear una base jurídica fundamental y completa para el desarrollo de políticas centradas en los ciudadanos y basadas en datos, así como para el desarrollo de la economía y la sociedad digital.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?

Los actos jurídicos legislativos secundarios establecerán el procedimiento y el alcance de la divulgación de información pública y crearán un sistema de reglas relacionadas con la accesibilidad y la transparencia de los datos abiertos, basado en la doctrina de datos abiertos.

2. ¿Cómo contribuirá el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

La legislación de la República de Armenia definirá y especificará los estándares de clasificación, uso, protección y distribución precisa de datos abiertos, rendición de cuentas y otras relaciones jurídicas. La especificación del procedimiento de implementación y financiación de los programas requerirá que los organismos estatales presenten de forma fundamentada cómo se utilizan los recursos presupuestarios para brindar servicios a la ciudadanía en un entorno digital seguro y de alta calidad, fortaleciendo así las herramientas de control público.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

La elaboración e implementación de los actos legislativos secundarios basados ​​en la política de datos abiertos también contribuirá al desarrollo de sistemas de comunicación entre la ciudadanía y el Estado y de gestión participativa mediante la implementación de soluciones y plataformas más inteligentes y mutuamente fiables. Al mismo tiempo, los actos legislativos secundarios también garantizarán una infraestructura jurídica suficiente que permitirá introducir sistemas de supervisión, control y gestión de la calidad de los servicios públicos, así como fomentar prácticas de diseño y prestación de servicios públicos centrados en la ciudadanía y basados ​​en la experiencia ciudadana.

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista
Acción 1.
Estudio de prácticas internacionales con la participación de expertos internacionales y locales, así como representantes del sector público interesado | Selección de las mejores prácticas aplicables para Armenia | Segundo semestre de 2025

Acción 2. Redacción de un acto legislativo secundario basado en la práctica internacional y el contexto local | Formación de las bases legislativas | 1.er semestre de 2026

Acción 3.
Debates de expertos internacionales y locales sobre el proyecto de acto legislativo secundario | Aplicar en la medida de lo posible la experiencia disponible y
Recopilación de retroalimentación durante la etapa de elaboración de la versión inicial del borrador | 2do semestre de 2026

Acción 4. Debates públicos sobre el proyecto de acto legislativo secundario a través de canales oficiales reconocidos y de forma más interactiva y
formatos participativos | Medidas de sensibilización pública sobre legislación
soluciones, formación de percepciones, opiniones y consenso público |
2do semestre de 2026

Acción 5. Circulación del documento final entre los órganos de la administración estatal. Adopción de un acto jurídico pertinente | El documento conceptual básico irá acompañado de manuales para su aplicación y uso. | Primer semestre de 2027