Escuela Abierta (BQ0004)

Fecha de inicio y finalización del compromiso: 1st septiembre, 2018 - 31st octubre, 2020
Agencia ejecutora principal / actor Consejo Provincial de Álava. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que el
compromiso abordará?
• Falta de reconocimiento por parte de las administraciones públicas de entidades y grupos de ciudadanos en los procesos participativos.
• Dificultad y resistencia en las administraciones, tanto por personas como por procedimientos, para incorporar la participación ciudadana en la gobernanza pública.
• Falta de corresponsabilidad y compromiso en la convivencia y asuntos comunitarios.
• Falta de habilidades de gestión social y competencias para la participación.
En definitiva, FALTA DE CULTURA PARTICIPATIVA en la gobernanza pública por parte de diferentes agentes.
¿Cuál es el compromiso? Definir un modelo de escuela abierta para los ciudadanos para la gobernanza pública en Euskadi que sirva de referencia para su implementación en diferentes
niveles territoriales de la Administración Pública, basados ​​en:
• Conocimiento compartido como iguales por los diferentes participantes.
• Colaboración público-privada: espacio para involucrar y colaborar entre entidades, ciudadanos y el personal técnico y político de
gobernanza pública
• Experimentación con espacios y métodos para aprender habilidades de colaboración, negociación y acuerdo.
• Aprendizaje y motivación hacia la participación y corresponsabilidad en los asuntos públicos.
• La habilidad y las actitudes necesarias para la deliberación de todos los agentes.
• La activación crítica de los ciudadanos para la colaboración en la generación de valor público.
• Compromiso con la innovación pública en términos de buen gobierno: integridad, transparencia, responsabilidad y colaboración constructiva.
• Participación interinstitucional para la generalización de buenas prácticas.
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver
el problema publico?
Se utilizará en cualquier municipio y permite el aprendizaje en línea y el intercambio de buenas prácticas, dirigido a:
• Fomentar espacios abiertos para la reflexión y el debate sobre oportunidades, desafíos y proyectos futuros de la Localidad / Histórico
Territorio / Comunidad Autónoma.
• Compartir información pública con los ciudadanos de la manera más accesible y comprensible posible: descubriendo más sobre la actividad de
las administraciones y generando propuestas de mejora en términos de negociación y conciliación de intereses.
• Generar actitudes y comportamientos en ciudadanos y agentes públicos propensos a la colaboración, basados ​​en la confianza, el reconocimiento mutuo y la corresponsabilidad.
• Grupos de capacitación y motivación a quienes les resulta más difícil participar.
¿Por qué es este compromiso relevante para OGP?
¿valores?
Porque es un compromiso que tiene como objetivo crear y mejorar las oportunidades y capacidades de diferentes agentes con el objetivo de influir
y mejorar las decisiones tomadas en la gobernanza pública.
Es un compromiso relevante para mejorar la calidad de la democracia y la cohesión social.

4. Open Eskola (Escuela abierta para la ciudadanía)

Texto del compromiso como aparece en el Plan de acción:

Desarrollo de un modelo contrastado de escuela abierta para la ciudadanía como espacio de encuentro y aprendizaje en Euskadi para promover una ciudadanía más activa en los asuntos públicos y una administración más abierta y transparente, con valores compartidos de cultura participativa y de corresponsabilidad en la mejora continua .

http://www.ogp.euskadi.eus/ogp-compromisos/-/open-eskola-escuela-abierta-para-la-ciudadania/

Fecha de inicio: Septiembre 2018 Fecha de término: Agosto 2020

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

La falta de una cultura de deliberación y participación ampliamente compartida es una de las dificultades más importantes a la hora de hacer que funcionen los mecanismos existentes de comunicación y participación entre instituciones públicas y sociedad civil. En este contexto, el fomento de la participación debe incluir medidas que ayuden al fomento de una cultura más abierta a la participación. el Libro Blanco de Democracia y Participación Ciudadana para Euskadi, elaborado en 2014, especificó entre los aspectos centrales a desarrollar la promoción de una cultura participativa y de competencias para la participación. [ 15 ]

En esa línea, el compromiso busca “fomentar en la sociedad vasca una cultura participativa y colaborativa en la generación de valor público mediante la capacitación en habilidades para la colaboración”. [ 16 ] En concreto, el compromiso pretende desarrollar un modelo municipal de Open Eskola para el País Vasco informando a la ciudadanía sobre la actividad de las administraciones y las oportunidades de participación; expresándose actitudes favorables a la capacidad de colaboración y desarrollando deliberativas. Este compromiso afecta de forma directa al valor de la participación ciudadana. El desarrollo de una cultura de la participación o deliberación está encaminado a una mejora de la calidad de los procesos participativos implementados desde las instituciones.

El compromiso incluye una serie de actividades como el mapeo de prácticas innovadoras de escuelas abiertas en diferentes contextos; el desarrollo, diseño e implementación de un modelo Open Eskola que define los aspectos organizacionales del mismo, los mecanismos de información y comunicación, así como los elementos de motivación y aprendizaje; la evaluación de los resultados e impactos; y los ajustes del modelo y desarrollo de materiales para su generalización.

El Ayuntamiento de Vitoria, que cuenta con una Escuela Abierta para la ciudadanía, y la Diputación Foral de Álava lideran este compromiso, con una colaboración directa del Ayuntamiento de Bilbao e Innobasque.

Verificabilidad e impacto potencial

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. El compromiso incluye una serie de hitos concretos. El desarrollo de un piloto del modelo de Open Eskola constituye el hito verificable más relevante que la estructura la implementación del compromiso y la transferencia de la misma experiencia a otros contextos.

El impacto potencial del compromiso es considerado moderado puesto que los cambios importantes requieren de un plazo más amplio en surgir efecto. Por otra parte, los impactos reales de las actividades propuestas en el marco de la Open Eskola depende también de factores contextuales y son difíciles de prever. Al abordar el tema de la cultura de participación y deliberación, el compromiso identifica un problema clave a la hora de profundizar los procesos de interacción entre instituciones públicas y ciudadanía. La experiencia local previa del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz [ 17 ] en la materia nutre de contenido y potencialidad el compromiso planteado. El proceso de mapeo y la puesta en común puede contribuir a mejorar las experiencias existentes en la materia de forma muy importante. El diseño de un modelo de Open Eskola y la creación de materiales y pueden jugar un papel clave a la hora de impulsar este tipo de iniciativa en municipios de tamaño reducido formas son mucho más importantes a este respecto. Sin embargo, los impactos a corto plazo de las experiencias de Open Eskola sobre la cultura de la participación y deliberación son más difíciles de calibrar, y, en cualquier caso, su potencial es moderado al requerir la concurrencia de otros factores.

Con todo, el conjunto de las personas consultadas durante la investigación considera que el desarrollo de este compromiso es una condición necesaria para generar cambios culturales que ayuden a desarrollar en el futuro todas las potencialidades de los instrumentos de gobierno abierto.

Siguientes pasos

A fin de mejorar el potencial de las Open Eskola, podría ser de ayuda exponer a las personas interesadas en procesos reales de participación. Se trataría de acompañarlas en esos procesos y promover la reflexión sobre los mismos, más que en ofrecer una serie de contenidos estandarizados. Ese tipo de procesos de acompañamiento puede ser ofertado también para grupos y asociaciones con menos trayectoria. En el acompañamiento podrían participar, si existieran, asociaciones con mayor recorrido.

La conexión de las Open Eskola con los aprendizajes facilitados por el I-lab es la segunda propuesta para fortalecer el impacto potencial de este compromiso. En la medida en que la I-lab vaya identificando innovaciones que promuevan una participación más significativa, las Open Eskola pueden incorporar estas innovaciones a su programa formativo. Esta conexión será difícil de realizar durante la ejecución de este plan de acción, por lo que habrá que tenerlo en cuenta para el siguiente ciclo de planificación.

Finalmente, durante la puesta en marcha del plan es importante insistir y desarrollar más claramente de qué forma la Eskola Abierta involucra a representantes políticos y funcionarios públicos, de tal manera que estos pueden interactuar con la ciudadanía durante los procesos de formación-acompañamiento. En consonancia con lo sugerido por el Foro Abierto [ 18 ] y al igual que en el caso del compromiso del I-lab, sería conveniente pensar en áreas de políticas públicas específicas donde el desarrollo de la Open Eskola pudiese realizar una forma concreta con la implicación de actores interesados ​​en las temáticas tratadas. Esto ayudaría a reforzar el interés y la participación de la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil en las actividades desarrolladas en torno a la Open Eskola.