Informe de Diseño del País Vasco 2018-2020
- Plan de ACCION: Plan de Acción del País Vasco 2018-2020
- Fechas bajo revisión: 2018-2020
- Año de publicación del informe: 2021
La primera del País Vasco plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... se desarrolló con la participación de siete organismos gubernamentales de tres niveles (Gobierno Vasco, las tres diputaciones forales y los municipios de las tres capitales de provincia). Tanto el proceso de diseño como el contenido del plan se consideran positivos. El plan incluyó una variedad de grupos de la sociedad civil y promovió su participación, pero su capacidad para hacer recomendaciones fue menor que la de las agencias gubernamentales.
| Tabla 1. De un vistazo
Participando desde: 2018 Plan de acción bajo revisión: Primero Tipo de informe: diseño Número de compromisos: 5 Desarrollo del plan de acción. Hay un foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...? Sí Nivel de influencia pública: colaborar Actuó en contra del proceso de OGP: No Diseño del plan de acción Compromisos relevantes para los valores OGP 5 (80%) Compromisos transformadores: 0 (0%) Potencialmente destacado: 0 (0%) |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Euskadi se incorporó a OGP en 2018. Este informe evalúa el primer plan de acción del País Vasco.
Resumen general del plan de acción
Aprovechando la autonomía fiscal y política del Gobierno Vasco respecto a España, ha impulsado políticas de gobierno abierto en los últimos diez años. Como resultado, Euskadi está bien posicionada en varios transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y clasificaciones generales de calidad del gobierno. Fue seleccionado por el Open Government Partnership para crear su primer plan de acción, como parte del programa de apoyo de OGP Local.
El plan de acción se desarrolló con la colaboración directa de instituciones públicas y grupos de la sociedad civil, a través de una serie de foros. La creación y posterior implementación del plan está liderada por un grupo impulsor, integrado por ocho entidades, siete de las cuales incluyen el ejecutivo regional, provinciales y principales ciudades. Además, un foro de múltiples partes interesadas que incluye a representantes institucionales y de la sociedad civil es donde las partes interesadas deliberan, crean y monitorean el plan de acción.
Si bien representantes de la sociedad civil participaron en el diseño del plan y en los foros donde fue creado, su influencia ha sido limitada. Las siete agencias gubernamentales que impulsan el plan tienen mayores capacidades técnicas, organizativas y de coordinación, mientras que el heterogéneo y descoordinado grupo de la sociedad civil carece de estas capacidades.
El plan de acción incluía cinco compromisos. Los dos primeros (1. Rendición de cuentas a través del diseño de planes de mandato y 2. Datos abiertos Euskadi y Datos abiertos vinculados) buscan mejorar el acceso a la información y empoderar a la ciudadanía para avanzar en la rendición de cuentas efectiva. Los compromisos 3 y 4 (3. i-lab en Euskadi y 4. Open Eskola) tienen como objetivo potenciar participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en los asuntos públicos a través de la innovación pública y la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac.... Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... no. 5 (5. Sistema Vasco de Integridad) se centra en el fortalecimiento y homogeneización de los sistemas de integridad pública de las administraciones públicas del País Vasco.
Tabla 2. Compromisos notables
| Descripción del compromiso | Próximos pasos | Estado al final del ciclo de implementación |
| Compromiso 1. Rendición de cuentas mediante planes de mandato
Desarrollar, en colaboración y por consenso con la ciudadanía, estándares básicos y avanzados de divulgación de información (qué, cómo, cuándo y bajo qué principios) para los compromisos de mandato de las instituciones vascas (diferentes niveles de gobierno - autonómico y otros niveles locales). |
Para promover la rendición de cuentas, los compromisos futuros deben incluir mecanismos para fortalecer la capacidad de los ciudadanos para exigir la rendición de cuentas de sus representantes políticos, así como el castigo por el trabajo insatisfactorio. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
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| Compromiso 4. Open Eskola (Escuelas abiertas para los ciudadanos)
Desarrollar un modelo de escuela abierta para que los ciudadanos se reúnan y aprendan como forma de promover una ciudadanía más públicamente activa, y autoridades más abiertas y transparentes, con valores compartidos de cultura participativa y responsabilidad de mejora continua.
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Para mejorar el impacto potencial de Open Eskola, el gobierno podría trabajar con personas interesadas en procesos participativos reales. Esto implicaría ayudarlos en estos procesos y promover la reflexión sobre ellos, en lugar de ofrecer únicamente contenidos estandarizados.
Hacer una conexión entre Open Eskola y las lecciones facilitadas por el i-lab también podría fortalecer el impacto potencial de este compromiso. |
Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
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Las recomendaciones de IRM tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| 1 | Fortalecer, dentro del foro multisectorial y el Foro Abierto, el papel de la sociedad civil en el diseño y seguimiento del plan de acción, involucrando a organizaciones adicionales con capacidad probada y estableciendo mecanismos de coordinación interna. |
| 2 | Incrementar el papel de los medios de comunicación en el diseño y seguimiento del plan. |
| 3 | Incluir compromisos de gobierno abierto que aborden políticas sectoriales de la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los ciudadanos: salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., presupuestos, etc |
| 4 | Aumenta el ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... nivel de los mecanismos de rendición de cuentas |
| 5 | Crear al menos un compromiso con un potencial impacto transformador y un gran cambio cualitativo. |
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