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País Vasco

Planes de responsabilidad (BQ0001)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción del País Vasco 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Gobierno Vasco (Dirección de Gobierno Abierto) y Consejo Provincial de Bizkaia (Dirección del Observatorio)

Instituciones de apoyo: Otros actores involucrados, actores estatales involucrados, otras instituciones Gobierno vasco Consejo provincial de Bizkaia Ayuntamiento de Bilbao Ayuntamiento de Erandio Ayuntamiento de Getxo EUDEL (Asociación de municipios vascos) Personas y entidades de la sociedad civil o sector privado Innobasque ( Agencia Vasca de Innovación) Consejo Vasco de la Juventud Sareen Sarea (Red de entidades del Tercer Sector) Grupo de trabajo del Consejo de Mujeres de Bilbao (OSC, sector privado, multilaterales ...) 1. Gobierno Vasco Dirección de Gobierno Abierto 2. Diputación Foral de Bizkaia (Dirección del Observatorio de Bizkaia) 3. Ayuntamiento de Bilbao 4. EUDEL 5. Ayuntamiento de Erandio 6. Ayuntamiento de Getxo 7. Arantza Otaolea (Consejo de la Mujer de Bilbao) 8. José Antonio Díez Alday (Ciudadano) 9. Laura Vizcaino (Ciudadano) 10.Andoni Lastra (Ciudadano) 11. Maialen Olabe (Consejo Vasco de la Juventud) 12. Mikel Barturen (Sareen Sarea, Social 3rd. Entidad del sector) 13.Antxon Gallego (Consultor de participación) 14. Teresa Hormaeche (Consultora) 15.Paul Gurmendi (Desarrollador de TIC relacionado con la participación) 16.Eneko Agirre (Fundadora participativa del sitio web) 17. Goizalde Atxutegi (Gerente de Proyecto Innobasque)

Áreas de política

Anticorrupción, Auditorias y Controles, Gobierno Electrónico, Legislación y Regulación, Legislativo, Participación pública, Medidas de responsabilidad social y bucles de retroalimentación, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Revisión pendiente de IRM

Estrellado: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Compromiso: responsabilidad a través de planes de mandato (programa de gobierno)
Fecha de inicio y finalización del compromiso: 1st septiembre, 2018 - 31st agosto, 2020
Agencia ejecutora principal / actor Gobierno Vasco (Dirección de Gobierno Abierto) y Consejo Provincial de Bizkaia (Dirección del Observatorio)
Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
No existe un estándar vasco sobre cómo rendir cuentas en el País Vasco. Ni en relación con el nivel de información a gestionar, ni en la metodología participativa que se utilizará en este estándar de responsabilidad. Además, la cultura de rendir cuentas a los ciudadanos no está plenamente establecida entre las instituciones; Los ayuntamientos, los consejos provinciales y el gobierno han optado por sus propios formatos, a veces excesivamente formales o, en el peor de los casos, por no publicar información de responsabilidad de una manera accesible y sencilla. Los ciudadanos no tienen las mismas formas de recibir explicaciones de varias instituciones sobre el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos al asumir el cargo, porque no hay criterios compartidos sobre el alcance y la estructura del mandato o los planes de los gobiernos. No existe una integración adecuada de la visión presupuestaria y la planificación. Necesitamos una mejor integración de los períodos presupuestarios (anuales) y la planificación de los términos del mandato (años 4). Este es un obstáculo que debe eliminarse para una participación ciudadana más consciente e informada en asuntos públicos e iniciativas políticas. ¿Cuál es el compromiso? Escuchando las necesidades destacadas por los ciudadanos en el campo de la responsabilidad, este compromiso tendrá como objetivo la simplificación, concreción, transparencia y el uso de una breve lista de indicadores que deben ser acordados, comparables, consistentes y accesibles. Establecer el uso de un documento o plataforma como el Programa de Gobierno o el Plan de Mandato, que permita presentar una lista exhaustiva de objetivos y las acciones específicas para desarrollarlos. Este compromiso implica planificación y evaluación, así como el impulso político y la participación de los funcionarios públicos. Además, si se desarrolla de manera colaborativa entre instituciones y ciudadanos, debe priorizar su presentación en un formato visual y accesible, y recopilar cualquier consulta del público sobre el progreso de los proyectos. Llevar a cabo una campaña educativa preliminar sobre la práctica de explicaciones públicas y una comunicación eficiente de los resultados de lo que se ha hecho, lo que no se ha hecho, y las justificaciones a diversos públicos interesados ​​(funcionarios, partes interesadas, usuarios de servicios públicos, etc.) El compromiso también implica acordar una estructura común para la información que se publicará en estos Planes de Gobierno, ya sea que se trate de pequeños ayuntamientos, sedes de condado, capitales, consejos provinciales o el propio gobierno. Y debe permitir su implementación en fases sucesivas, de modo que aquellos con menos recursos y menos experiencia puedan avanzar hacia el escenario más ambicioso. También implica la definición de una metodología participativa que facilite esta responsabilidad, tanto en formato digital como en escenarios cara a cara, avanzando así hacia un modelo más completo de auditoría social, promoviendo la participación de los ciudadanos más allá de las redes de asociaciones y partes interesadas
¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público? Establecer la práctica de la rendición de cuentas a través de planes de mandato y la colaboración ciudadana en su monitoreo y evaluación, busca lograr una ciudadanía más participativa en los asuntos públicos. Además, se pretende avanzar en la corresponsabilidad mediante un conocimiento más directo de lo que implica la gestión pública, lo que puede conducir a una mejora cualitativa en las propuestas y evaluaciones dadas por los ciudadanos. Esto persigue un cambio de paradigma, de "presunción de buena gestión" a "curiosidad por saber más". La estandarización de la información a difundir también ayudará a brindar mayor credibilidad, ser comparable entre territorios y municipios, y empoderar a los ciudadanos hacia una mayor información. participación. También intentará racionalizar los procesos de evaluación, digitalizando la información lo más posible. Ofrecerá una metodología compartida pero flexible, y herramientas que permitirán avanzar en este asunto a diferentes niveles administrativos, independientemente de su tamaño, experiencia y recursosc ¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP? Su objetivo es establecer un mecanismo para exigir a las personas con responsabilidad política o una función pública que sean responsables de sus acciones públicas, un valor promovido por la OGP.
Información adicional (recursos, presupuesto)
Recursos externos: • Se ha asignado un mínimo de € 50,000 para posibles desarrollos de plataforma. • Se ha asignado un mínimo de € 25,000 para gestionar la dinamización de los grupos de debate para el proyecto.
Recursos internos: • El equipo de la Dirección de Gobierno Abierto del Gobierno Vasco y la dirección del Observatorio de Bizkaia del Consejo Provincial de Bizkaia. Cinco personas han sido asignadas a este proyecto.
Actividad de hito con una entrega verificable
Conformación del grupo de trabajo interinstitucional y del grupo de trabajo Compromiso #1 SEPTIEMBRE 2018 OCTUBRE 2018 COMPLETADO 2. Acordar los principios de responsabilidad. Mandato / Planes de gobierno. OCTUBRE 2018 ENERO 2019 COMENZÓ 3. Acordar mecanismos de seguimiento de Mandatos / Planes de Gobierno. NOVIEMBRE 2018 FEBRERO 2019 NO COMENZÓ 4. Preparación de un protocolo de lineamientos metodológicos y una caja de herramientas para la implementación de espacios y mecanismos participativos de auditoría social.
Definición funcional de la plataforma abierta. FEBRERO 2019 ABRIL 2019 NO COMENZÓ 6. Participación clave y comunicación. Esquema de publicación periódica y formatos de comunicación. ENERO 2019 ABRIL 2019 NO COMENZÓ 7. Implementación de muestra piloto. JULIO 2019 DICIEMBRE 2019 NO COMENZÓ 8. Evaluación piloto ABRIL 2020 JUNIO 2020 NO COMENZÓ
Cómo sabremos que lo estamos haciendo bien con el compromiso ¿Cómo sabremos más adelante qué ha funcionado? Indicador Valor objetivo: Definición del modelo de rendición de cuentas a través de una guía de documentos. Nivel de implementación Número de instituciones que utilizan el documento para implementar un proceso de rendición de cuentas 9 Definición de estructura informativa común para la definición de mandato o planes estratégicos Grado de implementación Número de instituciones que utilizan esta estructura informativa común para su mandato o planes estratégicos 9 Agenda 2030. Perspectiva de género, juventud y niños, ambiental ... Nivel de satisfacción (de grupos con barreras a la participación) Nivel de participación Calificación en una escala 1 a 5 de las herramientas informativas y visualización de los planes. Evaluación en una escala 1 a 5 de los procesos de auditoría de participación. Porcentaje de personas subrepresentadas que participan en los procesos de RC (por colectivo) 3 3 60% Beta de la aplicación o plataforma abierta Colaboración y alianzas con otros gobiernos para experimentar y probar 1 Participantes y nivel de satisfacción Grado de satisfacción con el proceso por parte de las instituciones participantes y personas Evaluación del proceso en una escala 1 a 5 de responsables políticos Evaluación del proceso en una escala 1 a 5 de las personas y entidades que participan en el piloto. 3 3 Implementación de un piloto en un municipio que no sea miembro del grupo que promueve el proyecto 1
Información de contacto
Nombre de la persona responsable de la agencia ejecutora Luis Petrikorena Arbelaiz Cargo, Dirección del Departamento de Gobierno Abierto, Oficina del Presidente Gobierno Vasco Correo electrónico y teléfono lpetri@euskadi.eus +34 945018049
Entidades y personas participantes Otros actores involucrados, actores estatales involucrados, otras instituciones Gobierno vasco Consejo provincial de Bizkaia Ayuntamiento de Bilbao Ayuntamiento de Erandio Ayuntamiento de Getxo EUDEL (Asociación de municipios vascos) Personas y entidades de la sociedad civil o sector privado Innobasque (Innovación vasca Agencia) Consejo Juvenil Vasco Sareen Sarea (Red de entidades del Tercer Sector) Grupo de trabajo del Consejo de Mujeres de Bilbao (OSC, sector privado, multilaterales ...) 1. Gobierno Vasco Dirección de Gobierno Abierto 2. Diputación Foral de Bizkaia (Dirección del Observatorio de Bizkaia) 3. Ayuntamiento de Bilbao 4. EUDEL 5. Ayuntamiento de Erandio 6. Ayuntamiento de Getxo 7. Arantza Otaolea (Consejo de la Mujer de Bilbao) 8. José Antonio Díez Alday (Ciudadano) 9. Laura Vizcaino (Ciudadano) 10.Andoni Lastra (Ciudadano) 11. Maialen Olabe (Consejo Vasco de la Juventud) 12. Mikel Barturen (Sareen Sarea, Social 3rd. Entidad del sector) 13.Antxon Gallego (Consultor de participación) 14. Teresa Hormaeche (Consultora) 15.Paul Gurmendi (Desarrollador de TIC relacionado con la participación) 16.Eneko Agirre (Fundadora participativa del sitio web) 17. Goizalde Atxutegi (Gerente de Proyecto Innobasque)


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