Desarrollo de una base de datos de precios de compras de la Administración Pública Federal (BR0057)
General
De un vistazo
Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Brasil
Ciclo del Plan de Acción: 2013
Estatus
Instituciones
Institución Líder: Contraloría General de la República
Institución(es) de apoyo: NA
Áreas de política
Anticorrupción e integridad, Apertura fiscal, La contratación pública, Publicación de información presupuestaria / fiscalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Brasil 2013-2016, Informe de progreso de Brasil 2013-2014
Primeros resultados: importante
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: No
Ambición (consulta: definición): Bajo
Implementación i
Descripción
desarrollar una base de datos que contenga precios de referencia para los artículos más comprados por el Gobierno Federal, a partir de datos publicados en el Portal de Transparencia. La interfaz proporcionará la identificación de los precios promedio de los artículos, constituyendo así una estrategia eficiente para formular presupuestos y adquisiciones, difundir las mejores prácticas en compras públicas, así como para apoyar acciones dirigidas a combatir la corrupción, especialmente en circunstancias en las que se identifican compras con sobreprecio.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 2.2. Desarrollo de una base de datos de precios de compras de la Administración Pública Federal
Texto de compromiso: Desarrollar una base de datos que contenga precios de referencia para los artículos más comprados por el Gobierno Federal, a partir de datos publicados en el Portal de Transparencia. La interfaz proporcionará la identificación de los precios promedio de los artículos, constituyendo así una estrategia eficiente para formular presupuestos y adquisiciones, difundir las mejores prácticas en compras públicas, así como para apoyar acciones dirigidas a combatir la corrupción, especialmente en circunstancias en las que se identifican compras con sobreprecio.
Institución responsable: Oficina del Contralor General.
Institución de apoyo: ninguna
Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 14 de octubre de 2014
Objetivo de compromiso
Aunque los datos de adquisiciones ya estaban disponibles en un formato abierto, sus categorías (por compra o artículo) hicieron imposible que el público (y el gobierno) calculen los precios promedio de los bienes. Como resultado, el compromiso intentó producir una base de datos de precios promedio de bienes comprados por el gobierno, utilizando análisis de datos cualitativos y cuantitativos avanzados. El gobierno tenía la intención de utilizar la base de datos de precios para formular presupuestos y adquisiciones, difundir las mejores prácticas en compras públicas y apoyar acciones preventivas e investigativas en posibles casos de fraude o corrupción.
Estado
Medio término: completado
El gobierno informó (y demostró al investigador de IRM) que el compromiso se completó. La base de datos contiene miles de precios 80, desglosados por región, estado y temporada. Se centra en los precios de los bienes clave de 51 (por ejemplo, papel, café, agua y combustible, se actualiza con frecuencia y se validan los datos, y se puede utilizar para identificar qué agencias pagan más o menos que los precios promedio.
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: Mayor
Participación ciudadana: no cambió
Responsabilidad pública: no cambió
El compromiso buscaba utilizar datos abiertos publicados por el gobierno para promover el análisis sistemático de los precios del presupuesto para combatir la corrupción. Aunque el compromiso carecía de un mecanismo explícito para la participación de la sociedad civil en el proceso, el sistema ahora está disponible para uso público.[Nota 36: Portal de transparencia, base de datos de precios, http://bancopreco.cgu.gov.br/consultarPreco/index.jsf ] Los ciudadanos pueden consultar los precios total, mínimo, máximo y promedio de aproximadamente productos 50 entre 2014 y 2016. El portal permite a los usuarios filtrar los datos por producto, año y región. Dado que los precios promedio de los bienes no estaban disponibles públicamente anteriormente, la base de datos es una mejora importante en el acceso a la información, ya que los ciudadanos ahora pueden comparar la cantidad gastada por sus gobiernos locales con la base de datos de precios promedio e informar cualquier irregularidad. La iniciativa recibió críticas positivas de los medios de comunicación,[Nota 37: “Ações da CGU fortalecem transparência no Dia Internacional contra a Corrupção”, Jornal do Brasil, 9 diciembre 2015, http://bit.ly/1Y4TdQK ] y recibió un premio de la Facultad de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda.[Nota 38: Ministerio de Finanzas, ESAF, ganadores del premio, http://bit.ly/2qASpxV ]
Llevado adelante?
El compromiso no se incluyó en el próximo plan de acción de Brasil. Para una consideración futura, el investigador de IRM aconseja al gobierno expandir la base de datos con más datos y diversidad de productos, e incluir mejores herramientas de visualización de datos.