Desarrollo de la Carta Única del Sistema de Salud (BR0072)

La Carta del Sistema de Salud es una encuesta de evaluación (tarjeta de respuesta) con preguntas breves sobre la atención médica que recibió el ciudadano del Sistema Único de Salud. La calidad de los profesionales que brindan servicios de salud pública se puede evaluar a través de esta encuesta desde la perspectiva del ciudadano que utiliza estos servicios. La carta también contiene datos sobre la atención al ciudadano, incluida la cantidad que el Ministerio de Salud gastó en este servicio.

Compromiso 3.4. Desarrollo de la Carta Única del Sistema de Salud

Texto de compromiso: La Carta del Sistema de Salud es una encuesta de evaluación (tarjeta de respuesta) con preguntas breves sobre la atención médica que recibió el ciudadano del Sistema Único de Salud. La calidad de los profesionales que brindan servicios de salud pública se puede evaluar a través de esta encuesta desde la perspectiva del ciudadano que utiliza estos servicios. La carta también contiene datos sobre la atención al ciudadano, incluida la cantidad que el Ministerio de Salud gastó en este servicio.

Institución responsable: Ministerio de Salud.

Institución de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 15 de marzo de 2015

Objetivo de compromiso

La carta del Sistema Único de Salud (SUS), una encuesta con preguntas breves sobre la calidad de la atención médica ofrecida por el SUS, se lanzó en noviembre de 2011. Ofreció a los ciudadanos más transparencia sobre los servicios que reciben y les dio la oportunidad de responsabilizar al gobierno por el uso de los recursos de salud pública. Como tal, el objetivo del compromiso era promover un mejor uso de los activos públicos y la prestación de servicios.

Estado

Medio término: completado

El compromiso se completó en 2012 antes del comienzo del plan de acción. Sin embargo, existe evidencia clara del uso sistemático del canal durante la implementación del plan, así como del progreso en el flujo interno de las cartas. Veintiocho millones de cartas fueron enviadas a los ciudadanos para sus comentarios durante los dos primeros años del plan, y el 4% fue devuelto para su análisis por el gobierno.

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

Según su autoevaluación, el gobierno envió casi 50 millones de cartas entre 2012 y 2015. Casi 2 millones fueron devueltos. De ellos, menos del 0.4% incluyeron denuncias de irregularidades. Estas acusaciones fueron enviadas a las agencias responsables y son monitoreadas por el brazo de auditoría del SUS. Los auditores del SUS iniciaron varias investigaciones como resultado de las cartas del SUS. Por ejemplo, una clínica en São Gonçalvo (RJ) recibió quejas de 28 de ciudadanos, alegando que estaba cobrando el doble por los servicios. Esto condujo a una investigación, que resultó en la eliminación de credenciales de la clínica.^{[Nota 92: Portal Brasil, “Carta SUS posibilita que cityão avalie serviços of saúde e denuncie irregularidades”, 18 Julio 2012, http://bit.ly/2oAgsew. ]} Esta práctica ya estaba vigente antes del primer plan de acción de OGP (las cartas del SUS se lanzaron en 2011). En consecuencia, el compromiso no cambió el status quo. Además, es importante mencionar que la tasa de retorno de las letras fue baja (4%).    

Llevado adelante?

El compromiso no se incluyó en el tercer plan de acción de Brasil. Si el compromiso se lleva a cabo en el futuro, el investigador de IRM aconseja al gobierno que promueva los datos abiertos como primer paso. También es importante crear canales participativos para discutir el modelo de investigación y los mecanismos de transparencia para la rendición de cuentas en la investigación de irregularidades, o para la identificación de posibles fraudes por parte de los ciudadanos.