Consultando a los canadienses (CA0041)

El Gobierno de Canadá proporcionará dirección y herramientas de próxima generación y
recursos para permitir que los departamentos y agencias federales consulten más ampliamente con
ciudadanos y sociedad civil en apoyo del desarrollo y entrega del gobierno
Políticas y programas.

Compromiso 12. Consultando a canadienses

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá proporcionará orientación y herramientas y recursos de próxima generación para permitir que los departamentos y agencias federales consulten más ampliamente con los ciudadanos y la sociedad civil en apoyo del desarrollo y la entrega de políticas y programas gubernamentales.

La tecnología moderna ha permitido a los gobiernos conectarse más rápido y más fácilmente con los ciudadanos. Dada la diversidad geográfica de Canadá, los departamentos y agencias federales a menudo enfrentan un desafío al realizar consultas de gran alcance con canadienses de diversas áreas del país y sus orígenes. La evolución de las soluciones tecnológicas puede ayudar a los departamentos y agencias gubernamentales a consultar mejor con los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil sobre una amplia gama de cuestiones de políticas, programas y regulaciones. El resultado será una sociedad más informada sobre los programas y la dirección del gobierno, y un mejor desarrollo de políticas para el gobierno.

Para enfrentar este desafío, el Gobierno de Canadá desarrollará enfoques y soluciones nuevos e innovadores para que los canadienses puedan participar más fácilmente en las consultas federales que les interesen. El gobierno también desarrollará un conjunto de principios y procedimientos para guiar los procesos de consulta a fin de aumentar la coherencia y la eficacia de las consultas públicas en todo el gobierno. Como resultado, los canadienses serán más conscientes de las oportunidades de relacionarse con su gobierno, recibirán un aviso previo y constante de las consultas gubernamentales y tendrán acceso a soluciones fáciles de usar para proporcionar sus ideas sobre programas y servicios federales.

Entregables para completar en 2014-16:

• Mejorar la existencia Consultar con el sitio web de los canadienses para facilitar el acceso a la información sobre actividades de consulta federal para ciudadanos.
• Desarrollar y lanzar un nueva en todo el gobierno portal de consulta para promover oportunidades para la participación pública, organizar consultas en línea y compartir los resultados de las consultas completadas.
• Expandir el uso de redes sociales en todo el gobierno para permitir que los departamentos y programas se conecten con los canadienses de manera innovadora y mejoren la participación en el apoyo a los servicios centrados en los ciudadanos.
• Desarrollar un conjunto de principios y estándares para consultas públicas en discusión con los ciudadanos y la sociedad civil (por ejemplo, notificación anticipada y promoción de consultas, mejores prácticas para la participación en persona y en línea, uso efectivo de las redes sociales, informes de resultados), incluido el establecimiento de puntos de referencia mínimos para las consultas.
• Conducta dirigida consultas sobre gobierno abierto temas con grupos clave en Canadá (por ejemplo, jóvenes, poblaciones aborígenes).

Institución responsable: Secretaría de la Junta del Tesoro, Oficina del Consejo Privado

Instituciones de apoyo: Ninguna

Fecha de inicio: Noviembre 2014   Fecha de finalización: 30 de junio de 2016

Objetivo de compromiso:

El objetivo de este compromiso es mejorar las herramientas y los recursos que permiten una mayor participación ciudadana.

ESTADO

Medio plazo: limitado

El nuevo sitio de consultas, el hito número dos, fue parte del primer plan de acción de Canadá y no se completó. Como se señaló en el informe de progreso de mitad de período, el gobierno publicó una oferta de solicitudes el 21 de marzo de 2014 y había establecido una oferta permanente para servicios de participación ciudadana / de las partes interesadas. Según entrevistas de mitad de período con funcionarios del gobierno, el nuevo portal de consulta debía ser lanzado en junio de 2016 e incluiría un calendario de consulta unificado, una funcionalidad de búsqueda mejorada, servicio de notificación y suscripción, e informes y resultados.

En abril de 2014, el gobierno contrató a Hootsuite para proporcionar servicios de administración de cuentas de redes sociales. Según la información proporcionada al investigador de IRM, 47 instituciones federales estaban utilizando los servicios de Hootsuite en julio de 2015. En ese momento se estaba llevando a cabo una revisión de los principios existentes y las mejores prácticas sobre consultas, incluido un escaneo ambiental de documentos de orientación internos y externos. La revisión se utilizará para redactar nuevos principios y mejores prácticas. Los funcionarios del gobierno dijeron que el borrador se publicaría para consulta pública a principios de 2016 y luego se finalizaría. El hito final de participar en consultas específicas con grupos clave se retrasó. Los entrevistados del gobierno señalaron que se realizaron algunas consultas específicas con lo que denominaron grupos "clave" en torno a compromisos específicos en el segundo plan de acción nacional, pero no se llevaron a cabo consultas de ese tipo entre noviembre de 2014 y abril de 2015.

Fin del plazo: limitado

El sitio de Consultoría para canadienses había sido modificado en el primer año del plan de acción. No se realizaron progresos claramente identificables en el desarrollo de un nuevo portal de consulta durante el segundo año del plan.

La Secretaría de la Junta del Tesoro emitió nuevas políticas y directrices que, entre otras cosas, apoyan el uso de las redes sociales. La Política de Comunicaciones e Identidad Federal entró en vigencia en mayo de 2016. ^{Política de comunicaciones e identidad federal, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30683}  La Directiva sobre la gestión de las comunicaciones entró en vigor el mismo mes.  ^{Directiva sobre la gestión de las comunicaciones, http://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=30682}

No hubo un progreso claramente identificable en el desarrollo de principios y estándares para la consulta pública después del primer año del plan de acción. De manera similar, no hay evidencia de 'consultas específicas' adicionales más allá de las mencionadas en el informe de progreso a medio plazo, o informadas en este informe de fin de período en referencia a compromisos previos. Ambos hitos están en curso.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

La reorganización del sitio web existente de Consulta canadienses en el sitio web Canada.ca puede facilitar la capacidad de los ciudadanos para descubrir y acceder a información sobre consultas federales. Sin embargo, no condujo al flujo de nueva información.

Participación ciudadana: no cambió

En general, el cumplimiento incompleto y el progreso limitado realizado en este compromiso presenta poca evidencia de que la participación cívica se haya mejorado de alguna manera significativa. La provisión de nuevas herramientas y recursos para la consulta, que están en el corazón del compromiso, todavía están en progreso: se han llevado al próximo plan de acción.

Llevado adelante?

Este compromiso se traslada al tercer plan de acción nacional, del cual el 19^th El compromiso es 'involucrar a la sociedad civil en un gobierno abierto'. Los hitos incluyen:

• Desarrollar y mantener un mecanismo renovado para un diálogo continuo y significativo entre el gobierno de Canadá y las organizaciones de la sociedad civil sobre temas de gobierno abierto en todo el país.
• Emprenda actividades de participación específicas para debatir cuestiones de gobierno abierto en dominios específicos con las principales partes interesadas de la sociedad civil.  ^{Gobierno de Canadá, Tercer Plan de Acción Nacional, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}

El compromiso 20 del tercer plan de acción es 'Habilitar el diálogo abierto y la formulación de políticas abiertas'. Los hitos incluyen:

• Promover principios comunes para el diálogo abierto y prácticas comunes en todo el gobierno de Canadá para permitir el uso de nuevos métodos para consultar e involucrar a los canadienses.
• Comprometerse con las Primeras Naciones, los inuit y los métis para garantizar que estos principios y prácticas respalden un compromiso significativo y reflejen las relaciones renovadas de nación a nación / inuit-to-Crown / gobierno a gobierno.
• Identifique los apoyos necesarios (p. Ej., Desarrollo de habilidades, recursos, innovación tecnológica) necesarios para desarrollar todo el potencial de involucrarse con las partes interesadas.
• Identifique y apoye los procesos participativos emprendidos por los departamentos para compartir las lecciones aprendidas y demostrar el valor de incluir a las partes interesadas y los miembros del público a lo largo del diseño y la implementación de políticas, programas o servicios.
• Desarrollar, implementar la medición y promover indicadores de gobierno abierto para apoyar la evaluación comparativa y la mejora continua.  ^{Gobierno de Canadá, Tercer Plan de Acción Nacional, http://open.canada.ca/en/content/third-biennial-plan-open-government-partnership}