Participación pública inclusiva y significativa (CA0079)

Problema a tratar
Si bien la opinión pública es cada vez más valorada, muchos canadienses aún enfrentan obstáculos para participar de manera significativa en la toma de decisiones gubernamentales. Las comunidades marginadas, los jóvenes y los grupos subrepresentados a menudo carecen de acceso a plataformas donde sus voces sean escuchadas y respetadas. Esto exige mecanismos de participación inclusivos, accesibles y eficaces que vayan más allá de las consultas meramente simbólicas.

Los gobiernos deben crear oportunidades de diálogo diversas y equitativas, tanto en línea como presenciales, que permitan a las personas influir en las políticas, los programas y los servicios. La participación genuina implica escuchar y actuar en función de las opiniones ciudadanas para lograr resultados tangibles que reflejen los intereses, las necesidades y los derechos de todos los canadienses.

Planteamiento del problema
Persisten barreras que impiden que muchos canadienses, especialmente jóvenes, inmigrantes y personas pertenecientes a grupos marginados y subrepresentados, participen de manera significativa en la toma de decisiones gubernamentales. Las iniciativas de participación existentes a menudo carecen de inclusión, accesibilidad o impacto, lo que provoca que la opinión pública sea ignorada o ineficaz. Sin plataformas y esfuerzos específicos que fomenten un diálogo genuino e integren diversas perspectivas, el gobierno corre el riesgo de desconectarse de las necesidades y prioridades reales de las personas a las que sirve.

Compromiso
El Gobierno de Canadá se compromete a fomentar una participación ciudadana inclusiva, equitativa y eficaz que elimine las barreras a la participación en la toma de decisiones gubernamentales. Mediante el desarrollo y la promoción de plataformas diversas y accesibles para la participación ciudadana, el gobierno garantizará que un diálogo constructivo influya en las políticas, los programas y los servicios. Este compromiso refleja nuestra dedicación a la colaboración, la transparencia y la capacidad de respuesta, así como a asegurar que las políticas, los programas y los servicios reflejen las experiencias, las necesidades y los derechos de todos los canadienses.

Tabla: ¿Qué haremos? | ¿Cómo sabremos que hemos tenido éxito? | ¿Cuál es nuestra fecha límite? Departamento

1.1 Establecer un foro de colaboración múltiple en la RCMP, integrado por personas de organizaciones no gubernamentales; otros departamentos gubernamentales; el sector privado; el mundo académico; y representantes de la comunidad, incluyendo pueblos indígenas, personas 2SLBGTQIA+ y jóvenes, para debatir las prioridades y áreas de enfoque para la apertura y la transparencia en la RCMP.
- 1.1.1. Elaborar un plan estratégico para establecer un foro de colaboración múltiple. El borrador del plan estratégico describe el rol, el mandato y el contexto de la creación del órgano de consulta. (Otoño de 2027, RCMP)
- 1.1.2. Realizar una consulta de tres semanas con comunidades de todo Canadá para recabar opiniones sobre el plan estratégico. (Para el invierno de 2025, RCMP)
- 1.1.3. Analizar los comentarios recibidos durante el período de consulta, incorporarlos al borrador final del plan estratégico y publicarlo como un recurso abierto (es decir, diseñado para su reutilización en futuras iniciativas). (Para el verano de 2025, RCMP)
- 1.1.4. Establecer el foro de colaboración múltiple (es decir, definir los criterios de nominación, la estructura de gobernanza, el enfoque de participación, etc.). (Para otoño de 2028, RCMP)
- 1.1.5. Obtener recursos adicionales para las actividades del foro. (Para otoño de 2028, RCMP)

1.2 Establecer un mecanismo de retroalimentación utilizando una plataforma de consulta a nivel empresarial para recabar opiniones de las comunidades racializadas sobre los métodos que el Grupo de Trabajo contra los Delitos de Odio de la RCMP recomienda a las fuerzas del orden provinciales y municipales.
- 1.2.1. Establecer una plataforma de consulta para toda la organización. (Para otoño de 2027, RCMP)
- 1.2.2. Utilizando el marco de participación pública de la RCMP, incorpore un mecanismo de retroalimentación en cada consulta. Publique los comentarios en el portal de Gobierno Abierto. (En curso, RCMP)
- 1.2.3. Aumentar el porcentaje de canadienses que responden a la encuesta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre los factores que influyen en la confianza en las instituciones públicas, desde el 49 % registrado en 2024. (Para el invierno de 2028, RCMP)
- 1.2.4. Reducir el porcentaje de canadienses de diversos orígenes étnicos que denuncian un delito de odio o un incidente motivado por el odio, desde el máximo del 79 % registrado en 2022. (En curso, RCMP)

1.3 Contribuir al Grupo de Trabajo sobre Soberanía de Datos Indígenas
- 1.3.1. Contribuir a la implementación a nivel gubernamental de la Medida del Plan de Acción para la Prioridad Compartida 30 de la Ley de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. (En curso, RCMP)
- 1.3.2. Identificar medidas concretas que el Gobierno de Canadá puede adoptar para impulsar este enfoque, incluyendo la manera de aprovechar el mandato de cada departamento. (Para finales de 2028, RCMP)
- 1.3.3. Lograr avances significativos en los compromisos de la RCMP en materia de reconciliación, tal como los delineó el Consejo de la Verdad y la Reconciliación. (Para finales de 2028, la RCMP)

1.4 Incrementar la participación pública mediante un marco de modelo de madurez
- 1.4.1. Lanzar públicamente la herramienta Modelo de Madurez de Participación Pública, incluyendo el lanzamiento de un seminario web y una presentación en el 2025 Open Government Partnership Cumbre. (Para finales de 2025, fecha por determinar)
- 1.4.2. Probar el marco del modelo de madurez mediante el Programa Piloto del Modelo de Madurez, que incluye dos grupos de prueba de un año (de cuatro a seis departamentos en cada uno) para evaluar la funcionalidad del modelo en diferentes entornos. (2026-27, TBS)
- 1.4.3. Recopilar información de dos años del Programa Piloto del Modelo de Madurez y perfeccionar el modelo con base en la evidencia recopilada. (2026-27, TBS)
- 1.4.4. Compartir reflexiones y mejores prácticas del programa piloto y formular recomendaciones a la alta dirección sobre el futuro de la participación ciudadana en el Gobierno de Canadá. (Para finales de 2028, TBS)

1.5 Fomentar una participación pública significativa en todo el ecosistema científico federal, reduciendo las barreras para la integración y promoción de métodos de ciencia ciudadana en todo el Gobierno de Canadá.
- 1.5.1. Desarrollar y mejorar la infraestructura, por ejemplo, mediante el fortalecimiento de capacidades, la orientación y la creación de una plataforma digital prototipo, para facilitar el diálogo y la adopción exitosa de la investigación participativa y la ciencia ciudadana en el ecosistema científico federal. (Para finales de 2029, PSPC y HC)

1.6 Abordar de forma proactiva las necesidades de datos de las organizaciones indígenas, cuando sea factible, para mejorar la eficiencia y aumentar la transparencia.
- 1.6.1. Elaboración de una propuesta que detalle el diseño, el marco y la estructura de gobernanza de un nuevo portal externo que proporcionará acceso controlado, mediante inicio de sesión, a datos y conjuntos de datos no protegidos y no confidenciales para organizaciones y gobiernos indígenas seleccionados. (Para marzo de 2026, ISC)
- 1.6.2. Desarrollo de un marco de sensibilidad de datos para ayudar a identificar y categorizar los activos de datos no sensibles que deben compartirse de forma proactiva, incluyendo la determinación de posibles plataformas para compartir datos, en colaboración con gobiernos y organizaciones indígenas. (Para marzo de 2027, ISC)
- 1.6.3. Identificación y priorización de conjuntos de datos que deben compartirse de forma proactiva. (Para marzo de 2027, ISC)

1.7 Establecer un grupo de trabajo interno en VAC para identificar y aprovechar las oportunidades para promover un gobierno abierto en VAC.
- 1.7.1. Invitar a las sucursales a reflexionar sobre sus propios fondos y a considerar qué información podría estar disponible a través del Portal de Gobierno Abierto en un formato accesible. (Marzo de 2029, VAC)
- 1.7.2. Alentar a las sucursales a considerar si el trabajo que realizan incluirá oportunidades para promover la rendición de cuentas y la participación ciudadana. (Marzo de 2029, VAC)
- 1.7.3. Asegurar que dos veces al año se destaquen las actividades de sensibilización sobre gobierno abierto (una vez durante la Semana del Gobierno Abierto y otra durante la Semana del Derecho a la Información), con el objetivo de aumentar la concienciación en VAC. El éxito se medirá mediante actividades participativas como desafíos de conocimiento para los empleados. (Anualmente, antes del 31 de marzo; se informará como parte de los informes anuales de VAC sobre acceso a la información y privacidad).