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Chile

Derechos humanos y justicia abierta (CL0067)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Chile 2020-2022

Ciclo del plan de acción: 2020

Estado: Activo

Instituciones

Institución líder: Defensoría Penal Pública

Institución (es) de apoyo: Actores de gobierno • Defensoría Penal Pública. • Poder Judicial. • Ministerio Público 40 • Ministerio de Justicia y Derechos Humanos / Subsecretaría de Derechos Humanos / Servicios dependientes del Ministerio. • Carabineros. • Policía de Investigaciones de Chile. OSC, sector privado, organizaciones multilaterales, grupos de trabajo • Consejos de la Sociedad Civil de los servicios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. • Universidades. • Red académica de Gobierno Abierto. • Asociaciones gremiales / Colegios profesionales.

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Derechos humanos, Justicia, Datos Abiertos, Justicia abierta

Revisión de IRM

Informe de IRM: revisión de IRM pendiente

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: revisión de IRM pendiente

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: revisión de IRM pendiente

Impacto potencial: revisión de IRM pendiente

Implementación i

Finalización: Revisión de IRM pendiente

Descripción

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? El bajo conocimiento de las personas sobre sus derechos, sobre el rol de las instituciones del sistema de justicia penal y, en particular, sobre los derechos humanos. Lo anterior da cuenta de la necesidad de una mayor información y educación en derechos, tema de alta relevancia y que ha sido visible tanto en estudios de opinión pública como en observaciones de organismos nacionales e internacionales (diagnóstico de EUROsociAL +) y que muestra las brechas que existen en el país en materia de información de derechos humanos y en las cuales la transparencia, la participación y la colaboración pueden ser un informe para la paz social. Al efecto, dos estudios sucesivos de la empresa Cadem reflejan una negativa progresión en el grado de desconocimiento público respecto de los derechos que asisten a las personas en caso de ser detenidas: en noviembre de 2018 el 42 por ciento de las personas consultadas dijeron desconocer sus derechos, cifra que aumenta a 46 por ciento en el estudio de noviembre de 2019.

¿Cuál es el compromiso? Esta propuesta es la continuación del primer compromiso de Justicia Abierta, ejecutado por la Defensoría Penal Pública en el marco del 4to Plan de Acción de Gobierno Abierto de Chile (2018-2020), que fijaba una línea base para acercar la justicia a las personas, mediante acciones e instrumentos en los que trabajó la institución y que hoy están integrados a su quehacer, como contar con datos abiertos, lenguaje claro y un sistema integral de atención de usuarios. La propuesta actual se basa en la creación de un Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos en que, por un lado, se dé a conocer información relevante en esta materia referente a causas, estadísticas y estudios relevantes y, por otro, se lleven a cabo acciones de educación cívico enfocadas legales a la comunidad, que compró concientizar sobre la necesidad de respetar y promover los derechos humanos en el país. 37

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? La institución busca aportar al conocimiento de los ciudadanos sobre sus derechos en el ámbito penal y desde ahí contribuir a la paz social, por la vía de mejorar el acceso de toda la población a una justicia abierta, participativa, colaborativa y, por lo mismo, mucho más efectivo. Esta iniciativa considera, desarrollar un Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos, con la misión de realizar: • Observación legislativa: en el ámbito de los derechos humanos, que dé cuenta de las modificaciones legales y su impacto en los derechos. • Observación judicial: que levante prácticas, estadísticas y resoluciones judiciales que impactan los derechos humanos en ámbitos como detenciones, prevención de la tortura, aplicación de medidas cautelares, plazos de investigación y privación de libertad, entre otros. • Incidencia: que aborde la sensibilización ciudadana e institucional de los derechos humanos en el ámbito penal a través de un programa de educación cívico-legal para los ciudadanos, en un trabajo conjunto con otras organizaciones sociales, instituciones públicas y de la sociedad civil para la realización de actividades de formación (por ejemplo, para escuelas de policías) y campañas educativas en ámbitos como: o Derechos humanos en las primeras horas de detención y prevención de la tortura. o Derechos humanos y privación de libertad. o Derechos humanos en la Constitución. o Justicia penal, debido proceso y compromiso con los derechos humanos. o Responsabilidad ciudadana en períodos de estados de excepción constitucional (por ejemplo, la pandemia). Del mismo modo, la iniciativa contempla dar seguimiento y amplificación al compromiso de justicia abierta realizado por la Defensoría en el marco del 4to Plan de Acción, en ese sentido correspondiente: o Lanzar y difundir aplicación móvil Mi Defensoría, que permite conocer derechos y hacer seguimiento a causas. o Lanzar y difundir estudio sobre conocimiento de los derechos humanos en el ámbito penal en Chile. Con estas acciones se espera: 38 “Acercar la justicia y los derechos humanos a las personas, a través de la difusión de los derechos fundamentales de los ciudadanos, en particular respecto del proceso penal”.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Porque es necesario mejorar el conocimiento ciudadano respecto de sus derechos y el funcionamiento del sistema, para lo cual es preciso velar por el acceso a la justicia y la información con transparencia, así como avanzar colaborativamente entre las instituciones del sistema penal en esta tarea, por ejemplo, mediante la definición de criterios estadísticos que permitan entregar datos que puedan ser comparados entre una y otra fuente oficial y, además, entendidos por la comunidad. ¿Se vincula con un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)? Sí ¿cuál (es)? Específicamente, el ODS 16 señala, entre otros aspectos, que los Estados deben "garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales". (ONU, 2015). No ¿El compromiso aporta en la reducción de alguna de las siguientes brechas: género, inclusión y / o diversidad? Sí ¿cuál (es)? Si. Inclusión y diversidad, al disponibilizar información a toda la comunidad. No

Información adicional Actividad y producto entregable Fecha de inicio: Fecha de término: 39 Desarrollo de Observatorio de Defensa Penal de los Derechos Humanos. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2022 Lanzamiento de aplicación móvil para que las personas conozcan sus derechos en el ámbito penal y puedan hacer un seguimiento de sus causas. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Lanzamiento de información estadística sobre el conocimiento de los derechos humanos en Chile, particularmente en el ámbito penal. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Primera campaña de difusión de derechos en el ámbito penal, a público en general y al público interno de la DPP. (El diseño de la campaña planteará el problema, sus argumentos, estadísticas y los derechos a difundir). 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2021 Segunda campaña de difusión de derechos en el ámbito penal, a público en general y al público interno de la DPP. (El diseño de la campaña planteará el problema, sus argumentos, estadísticas y los derechos a difundir). 01 de enero de 2022 31 de diciembre de 2022 Programa de capacitaciones a funcionarios públicos (como policías, defensores, etc.) sobre defensa penal y derechos humanos. 01 de marzo de 2021 31 de diciembre de 2022


Compromisos

Open Government Partnership