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Colombia

Implementación del Sistema Integrado de Información para Post-Conflicto (SIIPO) (CO0064)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Colombia 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Alta Consejería para el Posconflicto

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Participación pública, Responsabilidad social

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Colombia 2017-2019

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: no cambiaron

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Descripción del compromiso: Como resultado del acuerdo firmado entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP, el Gobierno considera que se presenta una gran oportunidad para definir una herramienta que permita determinar la transparencia en la ejecución de las tareas pactadas en este documento. De esta manera, se plantea desarrollar y poner en marcha tanto el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto como su Portal Web. El portal será la cara a la ciudadanía del Sistema de Información, ya que dicha información será el resultado de la información reportada por los sectores responsables del cumplimiento de las tareas planteadas por el Acuerdo. El portal tendrá un diálogo permanente con la ciudadanía ya que contará con un espacio donde las personas hayan creado una cuenta, podrán realizar el seguimiento de los proyectos de interés. Además, podría tener la posibilidad de cargar documentos y fotos que demuestren el avance o atracción de las obras, que hacen parte de los compromisos asumidos por el Gobierno colombiano en el marco del Acuerdo de Paz. De esta manera, la Alta Consejería se compromete con la ciudadanía a entregar información para el seguimiento al cumplimiento del Acuerdo en tiempo real y contestar sus solicitudes.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 8: Implementación del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Como resultado del acuerdo firmado entre Gobierno Nacional y las FARC-EP, el Gobierno considera que se presenta una gran oportunidad para definir una herramienta que garantizará la transparencia en la ejecución de las tareas pactadas en este documento.

De esta manera, se plantea desarrollar y poner en marcha tanto el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto como su Portal Web. El portal será la cara a la ciudadanía del Sistema de Información, ya que dicha información será el resultado de la información reportada por los sectores responsables de dar cumplimiento a las tareas planteadas por el Acuerdo. El portal permitirá tener un diálogo permanente con la ciudadanía ya que contará con un espacio donde las personas una vez hayan creado una cuenta, podrán realizar un seguimiento a los proyectos de interés.

Además, tendrán la posibilidad de cargar documentos y fotos que demuestren el avance o atraso de las obras, que hagan parte de los compromisos asumidos por el Gobierno colombiano en el marco del Acuerdo de Paz. De esta manera, la Alta Consejería se compromete con la ciudadanía a entregar información para el seguimiento al cumplimiento del Acuerdo en tiempo real ya contestar sus solicitudes

Actividad 1: Diseño del Sistema de Información (Fase 1).

Producto: Sistema de información.

Actividad 2: Puesta en Marcha del SIIPO (Fase 2).

Producto: Sistema de información en funcionamiento.

Actividad 3: Integración con otros sistemas de información.

Producto: Sistema de información integrado con otros sistemas.

Fecha de inicio: 01 de julio de 2017 Fecha de término: 30 de junio de 2019

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia frente a los valores de OGP (como está redactado)

Impacto potencial

Cumplimiento

¿Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficiente para ser verificable

Es suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación ciudadana

Rendición de cuentas

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Ninguno

Menor

Moderado

Transformador

No iniciado

Limitado

Sustancial

Completar

Empeoró

No cambió

Marginalmente

Significativamente

Sobresaliente

8. General

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

                                       

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

Dado el contexto de polarización política y desconfianza creado por el acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y la antigua guerrilla de las FARC-EP y que la construcción de confianza en el proceso es un punto esencial para la consolidación del posconflicto, la Alta Consejería para el Posconflicto buscó generar un Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) que sirviera como mecanismo de seguimiento y evaluación desde la ciudadanía de toda la implementación de los acuerdos y programas nacidos del proceso de paz. Para ello, se plantea no solo la creación de dicho sistema, sino su integración con otros sistemas nacionales de información, de manera que la ciudadanía cuente con información de primera mano sobre el posconflicto, generando mayor confianza ciudadana en el proceso.

Verificabilidad e impacto potencial

El compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad realizada. Esto hace que el compromiso sea verificable. Sin embargo, sería deseable que este tipo de productos sea más específico, de manera que sea posible evaluar cómo se realiza la implementación, la naturaleza de las actividades a desarrollar y el avance realizado a través de las actividades señaladas.

En cuanto a su impacto potencial, el SIIPO sería el primer sistema integrado de información que permitirá mantener una información constante para la ciudadanía en este tema, aunque por lo observado en el compromiso, dicho sistema sería más de información y socialización de las actividades ejecutadas que de involucramiento de la ciudadanía en aspectos del proceso de paz. En la medida en que el diseño permite dicha interacción, este compromiso podría alcanzar un potencial transformador, pero al no contar el investigador con evidencias al respecto, su impacto se evalúa como moderado.

Siguientes pasos

Según las entrevistas realizadas a funcionarios del gobierno y organizaciones de sociedad civil, este compromiso no llegará a ejecutarse en el plan actual. Lo anterior debido al cambio de prioridades que se dieron con el cambio de gobierno, pero primordialmente por los escándalos de corrupción que han estallado alrededor del manejo de los fondos para el posconflicto [16] y, sobre todo, en la misma contratación de este sistema de información [17] . En el contexto colombiano es importante generar mecanismos que generen confianza ante la polarización, por lo que este tipo de proyectos podrían ser de interés para el próximo plan de acción, incluidos algunos requisitos:

  • asegurar la transparencia y rendición de cuentas de los procesos de contratación, incluidas políticas estrictas sobre conflictos de intereses, como un paso fundamental para no generar desconfianza en un tema de alta polarización,
  • involucrar a organizaciones de la sociedad civil, sobre todo víctimas del conflicto, para que desde el mismo diseño se establezcan prioridades y se construyan variables e indicadores colaborativamente,
  • desarrollar las capacidades ciudadanas para el uso y aprovechamiento de la herramienta, lo que implicaría no solo la socialización, sino la formación en el uso del sistema de información y
  • publicar información en tiempo real y en formato de datos abiertos.
[16] Ver “El laberinto de los dineros de la paz” El Espectador, 07 de abril de 2018. Disponible en: https://www.elespectador.com/noticias/investigacion/el-laberinto-de-los-dineros-de-la-paz-articulo-748709
[17] Ver "¿Cuánto ha costado el Sistema de Información para el Posconflicto?" La W radio, 12 de abril de 2018. Disponible en: http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/cuanto-ha-costado-el-sistema-de-informacion-para-el-posconflicto/20180412/nota/3736299.aspx

Compromisos

Open Government Partnership