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Colombia

Abrir y publicar información seleccionada junto con datos abiertos de formato organizado de ciudadanos (CO0077)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Colombia 2017-2019

Ciclo del plan de acción: 2017

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Alcaldía de Cali

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Compromisos locales, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Colombia 2017-2019

Destacado: Pendiente revisión de IRM

Resultados iniciales: marginal

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Descripción del compromiso: La baja apertura de información pública ha dificultado el ejercicio del control social por parte de los ciudadanos. En ese orden de ideas, el Alcalde afectado afecta las acciones que garantizan el derecho a la información pública a través de la apertura de información, en el formato de datos abiertos, como el medio más adecuado y pertinente para la sociedad civil puede crear valor económico y social. Este ejercicio tendrá que las personas tengan un mayor conocimiento de sus derechos, deberes, servicios y beneficios fomentando la participación activa de la ciudadanía.

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 22: Abrir y publicar información seleccionada en conjunto con la ciudadanía organizada en formato de Datos Abiertos (Alcaldía de Cali)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

La baja apertura de información pública ha dificultado el ejercicio del control social por parte de los ciudadanos.

En ese orden de ideas, el Alcalde decidió reforzar acciones que garanticen el derecho a la información pública a través de la apertura de información, en formato de datos abiertos, como el medio más adecuado y pertinente para que la sociedad civil pueda crear valor económico y social. Este ejercicio permitirá que las personas tengan un mayor conocimiento de sus derechos, obligaciones, servicios y beneficios fomentando la participación activa de la ciudadanía.

Actividad 1: Generar espacios de formación y capacitación en Gobierno Abierto (Transparencia y datos abiertos). Dirigidos a 3 públicos específicamente: niños y jóvenes (“contralorcitos”), ciudadanos, y servidores públicos.

Producto: Metodología para la formación y capacitación en Gobierno Abierto dirigido a niños y jóvenes (contralorcitos), ciudadanos, y servidores públicos.

Actividad 2: Identificar con los grupos de trabajo de niños y jóvenes, ciudadanos y servidores públicos, temas de interés para la apertura de datos.

Producto: listado de temas de interés identificados para la apertura de datos.

Actividad 3: Iniciar un equipo de veedores de niños y jóvenes (contralorcitos) y ciudadanos que den seguimiento a la implementación del compromiso

Producto: Documento con los resultados de la implementación de la estrategia de seguimiento a la implementación del compromiso de la Alcaldía de Cali en el Tercer Plan de Acción AGA, desarrollada por el equipo de veedores.

Actividad 4: Consolidación de una herramienta tecnológica accesible a los ciudadanos, vinculada con la plataforma de MinTic, que cumpla con los estándares de Datos Abiertos y que permita el diálogo entre gobierno local y ciudadanos organizados, para facilitar la apertura de datos y el ejercicio de control social.

Producto: Herramienta tecnológica en estándar de datos abiertos.

Actividad 5: Abrir los datos previamente priorizados e identificados por niños y jóvenes (contralorcitos), ciudadanos, y servidores públicos capacitados en gobierno abierto.

Producto: Apertura de datos en las temáticas priorizadas.

Actividad 6: Feria de la transparencia en la que se visibilice el ejercicio.

Producto: Feria de Transparencia.

Fecha de inicio: 01 de julio de 2017 Fecha de término: 30 de junio de 2019

Resumen del compromiso

Verificabilidad

Relevancia frente a los valores de OGP (como está redactado)

Impacto potencial

Cumplimiento

¿Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficiente para ser verificable

Es suficientemente específico para ser verificable

Acceso a la información

Participación ciudadana

Rendición de cuentas

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Ninguno

Menor

Moderado

Transformador

No iniciado

Limitado

Sustancial

Completar

Empeoró

No cambió

Marginalmente

Significativamente

Sobresaliente

22. General

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

                                       

Contexto y objetivos

Objetivo general y relevancia

Durante el proceso participativo que se llevó a cabo en el territorio durante el diseño del presente plan de acción (ver Sección II del presente informe) surgieron demandas de más información pública a disposición de la ciudadanía. En ese contexto, la Alcaldía de Cali busca, a través de este compromiso, ampliar la oferta de información pública, fomentar la participación ciudadana y generar ecosistemas de uso de datos a través de la colaboración con actores sociales. Para ello, diseñó un grupo de acciones que van desde la capacitación a niños, niñas y jóvenes hasta la adopción de protocolos de datos abiertos con el apoyo del Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones (MinTIC), buscando fomentar el involucramiento ciudadano en sus acciones . Por las actividades y productos expuestos, el compromiso es relevante para los valores de acceso a la información y participación ciudadana.

Verificabilidad e impacto potencial

Al igual que los demás compromisos del presente plan, el compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad. Esto hace que el compromiso sea verificable. Dichos productos cuentan con una línea de trabajo definida que muestra una búsqueda por realizar unmiento sistemático en la materia. Sin embargo, en algunos de ellos se observa poca especificidad en los productos, sobre todo en cuanto al nivel de involucramiento ciudadano en la realización de dichas actividades.

En cuanto a su impacto potencial, este compromiso implica actividades de construcción de capacidades ciudadanas, de aprovechamiento de los mecanismos ya existentes en la alcaldía y de creación de nuevos espacios que permitirán acceder y utilizar los datos públicos por parte de la ciudadanía, atendiendo a su vez una necesidad detectada a través de un ejercicio participativo [50] . Este tipo de estrategias que buscan un acercamiento sistemático y parte de un diagnóstico hecho desde la misma ciudadanía, implica un cambio sustancial en cuanto a la relación entre la administración local y la ciudad. Sin embargo, esta propuesta cuenta con dos puntos débiles: por un lado, la baja institucionalidad de la iniciativa podría implicar su terminación con el eventual cambio de gobierno, y por el otro, las actividades propuestas no buscan generar cambios a nivel de transformación, sino más bien organizar y potenciar lo ya existente. Entendiendo que la implementación completa de este compromiso implicaría un paso importante en la dirección correcta y que tanto funcionarios como organizaciones sociales que es un buen compromiso sin llegar a ser transformador [51] , se estima que su impacto potencial es moderado.

Siguientes pasos

Se recomienda continuar con este compromiso en un siguiente plan de acción, buscando complementar las acciones actuales con lo siguiente:

  • lograr una mayor institucionalización de las actividades, de manera que un eventual cambio de gobierno no signifique el final de las iniciativas,
  • promover un mayor protagonismo de la sociedad civil organizada, de manera que exista un nivel de apropiación con las actividades diseñadas y los productos esperados y
  • elevar el nivel de ambición de las actividades y los productos, apoyándose en diversos actores sociales (otras entidades, organizaciones sociales, sector privado, etc.) para desarrollar acciones conjuntas que permitan alcanzar metas comunes.
[50] Cuestionario para funcionarios públicos - Informe de diseño III Plan de Acción Colombia. Disponible en: https://drive.google.com/drive/folders/1iG8gImcg531iUkjQOnomw2-BV_JiA89G?usp=sharing
[51] Entrevista a funcionarios Secretaría Transparencia, 31 de octubre de 2018 y entrevista a Corporación Somos Más, 01 de noviembre de 2018

Compromisos

Open Government Partnership