Datos abiertos sobre salud y seguridad en el trabajo (DK0065)

¿Cuál es el problema social que abordará el compromiso?
Los datos sobre el entorno laboral pueden brindar información sobre riesgos importantes en relación con la ubicación geográfica, el sector, los tipos de trabajo, etc. El sector del entorno laboral alberga grandes cantidades de datos que, como datos abiertos, tienen el potencial de ayudar a motivar y calificar los compromisos de las empresas y otros actores en materia de entorno laboral, a la vez que contribuyen a sentar las bases para empresas productivas y eficientes, nuevas soluciones y servicios, así como para el crecimiento social. Existe una escasez general de datos cualificados en este campo. El comité de expertos para la mejora de las iniciativas en materia de entorno laboral destacó el gran potencial para fortalecer el conocimiento mediante la recopilación y el procesamiento de datos existentes y nuevos de forma más sistemática.

¿En qué consiste el compromiso?
El objetivo general de este compromiso es recopilar datos sobre el entorno laboral de las empresas y los hallazgos de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral en una base de datos conjunta y poner esos datos a disposición del público como datos abiertos. La Autoridad Danesa del Entorno Laboral posee varias piezas de información que están integradas en sistemas de gestión de casos, etc., que aún no están disponibles. Los ejemplos incluyen información sobre la retroalimentación a las órdenes de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral, datos sobre quejas sobre el entorno laboral y datos de las notas de inspección de los inspectores. Para que estos datos agreguen valor a nuestra sociedad, deben activarse. La base de datos no solo debe contener los datos actuales de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral. También debe enriquecerse con nuevos datos que puedan indicar el estado general del entorno laboral y el potencial con respecto a las medidas preventivas en las empresas. Esto puede implicar nuevos datos internos de registros y nuevos datos de actores externos, como datos de inspecciones de la Administración Danesa de Veterinaria y Alimentos, la Autoridad Danesa de Tecnología de Seguridad y la Autoridad Empresarial Danesa, salarios y otra información de la Administración Danesa de Aduanas e Impuestos (SKAT) sobre capacidad y disposición para pagar, etc. Los datos abiertos del entorno laboral están disponibles como presentaciones en el sitio web de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral y en una nueva solución API. También se presentan datos de evaluación comparativa para las empresas individuales en la solución de autoservicio ADVI. Para generar valor a partir de este compromiso de calificar y presentar datos del entorno laboral, la Autoridad Danesa del Entorno Laboral participará en un diálogo continuo con otras autoridades públicas, organizaciones, empresas y otras partes interesadas sobre los requisitos, el uso y el valor de los datos.

¿Cómo contribuirá el compromiso a solucionar el problema social?
Se espera que la apertura del acceso a los datos sobre el entorno laboral permita que un grupo más amplio de personas, organizaciones públicas y operadores privados acceda a conocimientos y perspectivas relevantes sobre el entorno laboral. Este acceso puede motivar y cualificar los compromisos en materia de entorno laboral y respaldar las medidas preventivas, además de permitir el desarrollo de nuevos servicios, productos y soluciones más eficaces, incluyendo nuevas oportunidades de negocio para los operadores de certificación y del entorno laboral. Una base de datos combinada con datos cualificados y nuevos respaldaría adicionalmente la labor de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral, incluyendo el fortalecimiento de las inspecciones específicas y las medidas preventivas, mediante la selección de empresas para las inspecciones y las iniciativas basadas en la comunicación basadas en criterios de selección más cualificados.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
El compromiso contribuirá a mejorar la calidad de los datos sobre el entorno laboral y la capacidad del sector público para acceder a ellos. Unos datos abiertos y más accesibles sobre el entorno laboral pueden mejorar la transparencia en este ámbito y aumentar la confianza en que los posibles riesgos laborales se abordarán de forma rápida y eficiente. El compromiso también contribuye a cualificar la base de conocimientos y la toma de decisiones de las empresas y otros actores del entorno laboral, contribuyendo así a impulsar los procesos de desarrollo e innovación para lograr un mejor entorno laboral para todos.

Información Adicional
El compromiso “Datos públicos abiertos sobre el entorno de trabajo” forma parte de la iniciativa hacia empresas productivas y responsables del informe “Preparados para los empleos del futuro” que recoge el trabajo realizado por el “Consejo de la Disrupción” (Disruptionsrådet) y se publicó el 7 de febrero de 2019. https://www.regeringen.dk/media/6317/rapport-klar-til-fremtidens-job.pdf

2. Datos abiertos sobre salud y seguridad en el trabajo

Objetivo principal

"El objetivo general de este compromiso es recopilar datos sobre el entorno laboral de las empresas y las conclusiones de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral en una base de datos conjunta y poner dichos datos a disposición del público como datos abiertos.

La Autoridad Danesa del Entorno Laboral posee información diversa integrada en sistemas de gestión de casos, etc., que aún no está disponible. Por ejemplo, información sobre la respuesta a las órdenes de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral, datos sobre quejas sobre el entorno laboral y datos de las notas de inspección de los inspectores. Para que estos datos aporten valor a nuestra sociedad, es necesario activarlos.

La base de datos no solo debe contener los datos actuales de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral, sino que también debe enriquecerse con nuevos datos que indiquen el estado general del entorno laboral y el potencial de las medidas preventivas en las empresas. Esto puede incluir nuevos datos internos procedentes de registros y datos de actores externos, como datos de inspecciones de la Administración Danesa de Veterinaria y Alimentación, la Autoridad Danesa de Tecnología de Seguridad y la Autoridad Danesa de Empresas, información salarial y de otro tipo de la Administración Danesa de Aduanas y Tributación (SKAT) sobre la capacidad y la disposición a pagar, etc.

Los datos abiertos sobre el entorno laboral están disponibles en forma de presentaciones en el sitio web de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral y en una nueva solución API. También se presentan datos comparativos de cada empresa en la solución de autoservicio ADVI. Para aprovechar al máximo este compromiso de cualificar y presentar datos sobre el entorno laboral, la Autoridad Danesa del Entorno Laboral mantendrá un diálogo continuo con otras autoridades públicas, organizaciones, empresas y otras partes interesadas sobre los requisitos, el uso y el valor de los datos.

Hitos

• Desarrollo de plataforma técnica
• Desarrollar API
• Elaboración de datos sobre quejas, clima laboral, estadísticas de la empresa y enfermedades profesionales
• Aclaración de cómo los usuarios utilizan las soluciones existentes y la necesidad de nuevos datos y soluciones de datos con vistas al plan para 2020.

Nota editorial: Para consultar el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Dinamarca en https://digst.dk/media/21659/ogp-nap-2019-2021-english.pdf, pp 13-14.

Análisis de compromiso

Este compromiso busca mejorar la calidad y la disponibilidad de los datos sobre los lugares de trabajo mediante la creación de una base de datos centralizada, administrada por la Autoridad Danesa del Entorno Laboral. Con datos de la Autoridad Danesa del Entorno Laboral y de otras partes interesadas, como la Autoridad Danesa de Tecnología de Seguridad, se espera que la base de datos contribuya a nuevas soluciones basadas en datos y a un mayor conocimiento de los riesgos y oportunidades laborales, tanto en el ámbito privado como en el público.

Actualmente, los datos disponibles sobre entornos laborales en Dinamarca son limitados, no están centralizados ni en formato legible por máquina. En consecuencia, puede resultar difícil para los trabajadores y las autoridades predecir o determinar los riesgos y desafíos de seguridad en empresas individuales de diferentes sectores. La falta de datos en este ámbito, en última instancia, impide comprender cómo los diferentes entornos laborales afectan a las personas. En 2018, un comité de expertos en entornos laborales recomendó que se aprovechara el uso y la calidad de los datos en este ámbito para mejorar la comprensión de los riesgos relacionados con el entorno laboral y la seguridad. [ 5 ]

Este compromiso es relevante para el valor de acceso a la información que ofrece la OGP, ya que planea mejorar el acceso público a los datos laborales mediante una solución digital. La Autoridad Danesa del Entorno Laboral también planea dialogar con otras autoridades públicas, organizaciones, empresas y otras partes interesadas sobre los requisitos, el uso y el valor de los datos, lo que también hace que el compromiso sea relevante para el valor de participación ciudadana que ofrece la OGP. La plataforma mostrará nueva información, como datos sobre la exposición de los trabajadores a sustancias químicas y sobre quejas sobre entornos laborales. Además, la plataforma mostrará datos combinando múltiples conjuntos de datos, lo que podría permitir obtener nuevos conocimientos sobre correlaciones y tendencias en los entornos laborales. La Autoridad Danesa del Entorno Laboral planea ampliar los conjuntos de datos disponibles anualmente y realizar análisis posteriores por parte de los grupos de usuarios para facilitar una mejor aplicación de la plataforma. [ 6 ]

De desarrollarse, la nueva base de datos podría facilitar un mejor acceso a datos nuevos y mejorados sobre los lugares de trabajo en un formato abierto. Esto podría ser muy beneficioso para los asesores técnicos e inspectores de trabajo que buscan mejorar las condiciones laborales y reducir los accidentes. También podría beneficiar a periodistas y académicos que estudian las tendencias del mercado laboral danés para la información pública y la investigación. Si bien los ciudadanos no son necesariamente el grupo de usuarios principal de la plataforma, esta puede ofrecerles una forma sencilla de obtener información sobre las condiciones laborales en sectores específicos, como el número de accidentes laborales o el uso de sustancias químicas en una empresa determinada. Por lo tanto, es probable que este compromiso contribuya a iniciativas más proactivas en materia de entorno laboral y a inspecciones laborales más eficaces, ya que podría facilitar la identificación de riesgos y el mapeo de factores perjudiciales para el bienestar de los trabajadores.

Para potenciar el valor de los datos nuevos y enriquecidos sobre el entorno laboral, el investigador del IRM recomienda que la Autoridad Danesa del Entorno Laboral emprenda actividades creativas de sensibilización, como hackatones, para ampliar el interés y poner los datos a disposición de diferentes grupos de usuarios. Esto podría lograrse con el apoyo de organizaciones como Open Data.dk, que facilita seminarios de datos abiertos y la coordinación intermunicipal de datos.