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República Dominicana

Sistema Ayuntamiento abierto. (DO0030)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de República Dominicana 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Liga Municipal Dominicana

Instituciones de apoyo: DIGEIG, Ayuntamientos a nivel nacional; OSC: FEDOMU, Ciudad Alternativa

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Apertura fiscal, Participación pública, Participación pública en presupuesto / política fiscal

Revisión de IRM

Informe de IRM: República Dominicana Informe de fin de período 2014-2016, Informe de progreso de República Dominicana 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: no cambió

diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Promover la elaboración de presupuestos participativos, como ordena la ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios (artículo 236). A tales fines en un piloto se propugnará la creación de herramientas que aprueba el conocimiento de los proyectos y / o votar por su aprobación o no, ya sea en línea (sitio web) o por cualquier otro mecanismo que use las TIC (SMS por medio al teléfono celular). También esta herramienta fomentara mecanismos diversos de participación ciudadana, como: - Consulta ciudadanas - La creación del registro de organizaciones en el municipio - Empoderar a la sociedad sobre las vías por las cuales reclamar y hacer cumplir sus derechos. - Hacer más efectivos los canales de comunicación e interacción con el ciudadano; Status quo o problem que se quiere resolver: herramientas y mecanismos de participación a nivel municipal son subutilizados Objetivo Principal: Facilitar la participación de la ciudadanía en la elaboración de presupuestos y creación de políticas públicas en sus demarcaciones.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 6. Sistema de Ayuntamiento Abierto

Texto del compromiso:

Promover la elaboración de presupuestos participativos, como ordena la ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios (artículo 236). A tales fines en un piloto se propugnará la creación de herramientas que aprueba el conocimiento de los proyectos y / o votar por su aprobación o no, ya sea en línea (sitio web) o por cualquier otro mecanismo que use las TIC (SMS por medio al teléfono celular). También esta herramienta fomentara mecanismos diversos de participación ciudadana, como:

  • Consultas ciudadanas
  • La creación del registro de organizaciones en el municipio
  • Empoderar a la sociedad sobre las vías por las cuales reclamar y hacer cumplir sus derechos.
  • Hacer más efectivos los canales de comunicación e interacción con el ciudadano

Institución responsable: Liga Municipal Dominicana

Instituciones de apoyo: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Ayuntamientos a nivel nacional, FEDOMU, Ciudad Alternativa, Sociedad Civil a nivel nacional.

Fecha de inicio: julio 2014 Fecha de cierre: junio 2016

Objetivo del compromiso

Este compromiso buscó la creación de una nueva herramienta de participación ciudadana sobre la elaboración de presupuestos y creación de políticas públicas a nivel municipal. Específicamente, buscó dar conocimiento a los ciudadanos acerca de los proyectos presupuestados y servir de mecanismo para aprobar o no su ejecución. Para cuentos multas se estipuló lo siguiente:

• Crear enlaces en los portales web de los 12 ayuntamientos escogidos para el programa piloto.

• Celebrar consultas populares en los municipios que forman parte del piloto, a través de la herramienta desarrollada.

• Registrador de las organizaciones que ejercen funciones en el municipio.

Cumplimiento

Medio término: No iniciado

Al momento de redactar el informe de medio término, este compromiso no presentaba avances en su cumplimiento, dado que los ayuntamientos escogidos para la implementación del programa piloto estaban inmersos en la ejecución del cronograma de un programa previo a este compromiso, conocido Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP Municipal)[Nota 37: http://www.sismap.gob.do/municipal]. El SISMAP Municipal está orientado a medir los niveles de desarrollo de la gestión municipal y busca, entre otras cosas, impulsar una cultura de gestión municipal transparente y participativa, que garantiza, a la ciudadanía, el libre acceso a la información pública[Nota 38: Ibidem. ].

Fin de término: No iniciado

El 22 de octubre de 2015 se llevó a cabo una reunión con el objeto de coordinación y planeado la selección de los ayuntamientos y la ruta crítica para llevar a cabo el cabo de los hitos del compromiso. La reunión estuvo encabezada por Jhonny Jones, secretario general de la Liga Municipal Dominicana, Juan de los Santos en su condición de presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), Domingo Contreras asesor del Poder Ejecutivo en materia de municipalidad y Yocasta Valenzuela directora de Compra y Contrataciones Públicas, anfitriona de la reunión. El investigador del MRI asistió en calidad de oyente.

En dicha reunión, el presidente de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) se comprometió a entregar los nombres de las cinco alcaldías que formarían parte del piloto y la coordinación conjunta con la Liga Municipal Dominicana. Se dispuso, de igual manera, el acompañamiento del asesor del Poder Ejecutivo para asuntos municipales. Posteriormente, la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) designó[Nota 39: https://drive.google.com/file/d/0B6kK0kMX8BV3VUhLZDlXUE5velk/view] un personal para el diseño y desarrollo de la herramienta. Sin embargo, FEDOMU no aprobado[Nota 40: https://drive.google.com/file/d/0B6kK0kMX8BV3dE5wc1hRU1FXaFU/view] la herramienta requerida por la OPTIC debido al relevo en su presidencia ocurrida en noviembre de 2016.

De acuerdo al informe de autoevaluación el compromiso se encuentra retrasado y el gobierno continúa los esfuerzos para promover esta iniciativa. Si bien no se han creado enlaces, el informe también resalta qué se han identificado ayuntamientos que podrían utilizar el enlace "Ayuntamiento Abierto", estos son:

1 Ayuntamiento de Santiago

2 Ayuntamiento Santo Domingo Este

3 Ayuntamiento Bani

4 Ayuntamiento de Sabana de la Mar

5 Ayuntamiento San Francisco de Macorís

6 Ayuntamiento Comendador

7 Ayuntamiento de Navarrete

8 Ayuntamiento La Vega

9 Ayuntamiento Castañuelas

10 Ayuntamiento Jimaní

11 Ayuntamiento San Juan

12 Ayuntamiento Moca

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Sin cambios

Participación ciudadana: sin dificultades

En tanto la herramienta no se ha implementado del todo, y no se presentan avances en la implementación del compromiso, el investigador del MRI considera que no hubo cambios en la construcción de presupuestos participativos en el país.

¿Se llevó adelante?

A pesar de la no implementación de los hitos de este compromiso, el Gobierno no lo incluyó en el próximo plan de acción. El investigador del MRI considera importante que se incorpore la interacción de los ciudadanos con las administraciones locales, a través de dispositivos móviles, dado que son una herramienta a la que tiene acceso la mayor parte de la población dominicana[Nota 41: http://www.one.gob.do/Estadisticas/216/encuesta-nacional-de-hogares-de-propositos-multiples-(ENHOGAR)].


Compromisos

  1. Portal único de gobierno abierto

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Responsabilidad de los distritos, centros regionales y educativos que reciben fondos descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas a nivel municipal

    DO0049, 2018, anticorrupción

  4. E-Learning for Citizen Training: portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Fortalecimiento de los consejos juveniles para promover la transparencia

    DO0051, 2018, anticorrupción

  6. 6- Observatorio Ciudadano para monitorear compromisos de gobierno abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de informes, monitoreo e investigación (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos abiertos municipales

    DO0036, 2016, Acceso a la información

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, Acceso a la información

  10. Procesos de contratación pública Publicación municipal

    DO0038, 2016, Acceso a la información

  11. Monitorear los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, Acceso a la información

  12. Presupuesto ciudadano

    DO0040, 2016, Acceso a la información

  13. Evaluación y seguimiento de la transparencia de los subportales

    DO0041, 2016, Acceso a la información

  14. Transparencia de la escuela virtual

    DO0042, 2016, Acceso a la información

  15. Cultura de transparencia

    DO0043, 2016, Acceso a la información

  16. Solución de problemas de informes sobre problemas de agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Denuncias y Denuncias del Consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal de Participación Ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, anticorrupción

  19. Portal de datos abiertos

    DO0025, 2014, Acceso a la información

  20. Aplicación de portal única para el acceso a la información pública

    DO0026, 2014, Acceso a la información

  21. Portal Transaccional Contratación Pública y Contratación

    DO0027, 2014, anticorrupción

  22. Bolsa de empleo público

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar el desarrollo de la Iniciativa de Mecanismo Participativo Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Participación pública

  24. Sistema Ayuntamiento abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo de Centros Educativos

    DO0031, 2014, Acceso a la información

  26. Ayuda de seguimiento y seguimiento para enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información de Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a la información ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad Vial y Asistencia.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Cuadro de mando integral presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de información regulatoria del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadística

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de Transparencia Fiscal en los Municipios

    DO0004, 2012, Apertura fiscal

  34. Portal Transaccional de Adquisiciones y Contrataciones

    DO0005, 2012, anticorrupción

  35. Ley Iniciativa Participativa Anticorrupción

    DO0006, 2012, anticorrupción

  36. Rediseño y fortalecimiento de las comisiones de ética

    DO0007, 2012, anticorrupción

  37. Rol de monitoreo en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Gestión de Servidores Públicos (SASP) a nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Transparencia de la escuela virtual en República Dominicana

    DO0010, 2012, desarrollo de capacidades

  40. Marco legal, procedimientos administrativos y sistemas de ventanas

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para la participación pública en la reglamentación

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Experimente y contribuya al fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el Control Social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a agencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, anticorrupción

  43. Organismo de acceso a la información pública y datos personales

    DO0014, 2012, Acceso a la información

  44. Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales

    DO0015, 2012, Legislación y Regulación

  45. Sistema de Evaluación Institucional Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Compromiso destacado Portal de servicios estatales

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Cuenta Única de Institución del Tesoro

    DO0019, 2012, Apertura fiscal

  49. Utilidades de sistema único presencial (Dot Gov)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Transparencia de sensibilización y acceso gratuito a la información pública

    DO0021, 2012, Acceso a la información

  51. Compromiso destacado Bill Declaración jurada de activos y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, anticorrupción

  52. Pautas estandarizadas para el acceso a la información

    DO0023, 2012, Acceso a la información

  53. Implementación de un Sistema de Auditoría Social a las Instituciones Responsables del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, anticorrupción

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