Saltar navegación
Alemania

Laboratorios Regionales de Gobierno Abierto (DE0016)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción de Alemania 2019-2021

Ciclo del plan de acción: 2019

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Ministerio Federal del Interior, Construcción y Comunidad (IMC)

Instituciones de apoyo: NA

Áreas de política

Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de diseño de Alemania 2019-2021

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Descripción

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Las administraciones locales se enfrentan a una amplia gama de desafíos derivados de la estructura.
cambio, cambio demográfico, la transformación digital, cambio climático, migración,
intereses regionales en conflicto (por ejemplo, con respecto a proyectos de construcción e infraestructura),
tendencias antidemocráticas y otros temas. La sociedad civil exige transparencia, codeterminación y participación activa. A veces también hay intereses en conflicto.
entre autoridades y sociedad civil, entre sociedad civil y empresa, y dentro de la sociedad civil
sociedad.

¿Cuál es el compromiso?
El IMC admitirá hasta 16 Regional Open Government Labs (regOGL) en toda Alemania.
Los laboratorios regionales de gobierno abierto proporcionarán un marco para la cooperación entre los locales
administraciones, política local y sociedad civil, con participación de académicos y locales.
negocios donde sea apropiado. La iniciativa para los regOGLs debe surgir de las regiones
donde se ubicarán

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
El trabajo de laboratorio regional se llevará a cabo con un objetivo temático y planificación de hitos.
determinado por los propios laboratorios. Los patrocinadores de Open Government Labs asegurarán
Reflexión sistemática sobre sus experiencias y hallazgos, que serán discutidos dentro del
red de Open Government Labs y generalizada para una aplicación más amplia.

¿Por qué es este compromiso relevante para los valores de OGP?
En los regOGLs, la transparencia y la responsabilidad del gobierno serán activamente
implementado. La sociedad civil estará directamente involucrada en los regOGLs. Los propósitos principales de
El trabajo del laboratorio es la inclusión sistemática de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones.
del gobierno local y el aprovechamiento del potencial innovador social de la región para
en aras del desarrollo regional. Esto incluirá una variedad de elementos participativos. Acompañando a esto, el compromiso tiene como objetivo fomentar el trabajo de relaciones públicas que sea proporcional a
El desafío de la acción administrativa abierta. Los regOGL están vinculados directamente a los resultados de
el proyecto "Gobierno abierto de Modellkommune" (Comunidad piloto de gobierno abierto) y
son una forma de aplicar estos hallazgos más ampliamente.

Resumen de estado intermedio de IRM

1. Laboratorios regionales de gobierno abierto

Objetivo principal

“El BMI apoyará hasta 16 laboratorios regionales de gobierno abierto (regOGL) en toda Alemania. Los laboratorios regionales de gobierno abierto proporcionarán un marco para la cooperación entre las administraciones locales, la política local y la sociedad civil, con la participación de la academia y las empresas locales cuando corresponda. La iniciativa de los regOGL es surgir de las regiones donde se ubicarán ”.

Hitos

1.1. Fase de aplicación y selección de hasta 16 regOGL

1.2. Asignación de las siguientes tareas a una capacidad de investigación: Asegurar el intercambio entre los regOGL; generalizar los hallazgos; gestionar el trabajo de relaciones públicas

1.3. Desarrollar y establecer el trabajo de los laboratorios

1.4. Preparación de conclusiones provisionales para el segundo NAP OGP y la conferencia regional

1.5. Preparación de documentos finales y presentación en la conferencia final

Nota editorial: Para obtener el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Alemania en: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/09/Germany_Action-Plan_2019-2021_EN.pdf.

Análisis de compromiso

Una integración más profunda del gobierno abierto en Alemania requiere un cambio cultural adicional dentro del sistema político y administrativo público. [] El gobierno abierto a menudo no se reconoce como una inversión estratégica y puede quedar relegado a los valores de eficiencia y eficacia dentro de la administración. [] Este también es el caso a nivel regional y local. [] Por ejemplo, una encuesta de 600 administraciones locales percibe una brecha significativa entre la relevancia potencial del gobierno abierto y el grado real de realización del concepto en la práctica. [] 

Este compromiso busca catalizar este cambio cultural mediante el establecimiento de hasta 16 laboratorios regionales de gobierno abierto (regOGL). Los regOGL facilitarán iniciativas prácticas de gobierno abierto y la creación conjunta entre la sociedad civil y los gobiernos locales.

El proceso de establecimiento de los regOGL se llevará a cabo de manera participativa. Los gobiernos locales, las partes interesadas de la sociedad civil y el sector empresarial desarrollarán y propondrán conjuntamente iniciativas que serán consideradas para el apoyo de las RegOGL. Tanto los organismos gubernamentales como los grupos de la sociedad civil pueden iniciar solicitudes y la calidad de la cooperación sociedad civil-gobierno prevista para el proyecto fue el criterio de selección más importante con una ponderación del 20%. [] Por lo tanto, el compromiso es relevante para el valor de OGP de participación cívica. Los programas de trabajo y actividades concretos para cada laboratorio individual solo se determinarán durante la implementación del compromiso.

Las iniciativas de gobierno abierto existentes dentro de las administraciones locales contienen mecanismos limitados para la cocreación. Una iniciativa piloto anterior, sobre la que regOGL se basa directamente, contenía proyectos impulsados ​​principalmente por las administraciones locales. Estos proyectos experimentaron grados variables y, a menudo, gradualmente decrecientes de aceptación y participación a lo largo del tiempo por parte de las partes interesadas no gubernamentales.

El grado en que los nuevos regOGL promueven una cultura de participación y apertura a nivel local solo se puede determinar cuando se han seleccionado las actividades específicas que recibirán apoyo.

El proceso prescrito para seleccionar las actividades pone un claro enfoque en la cocreación, lo que podría facilitar un cambio importante en la práctica administrativa y la cultura. La iniciativa regOGL goza actualmente de un alto nivel de visibilidad política, como se ha mencionado explícitamente en el acuerdo de coalición de alto nivel entre los partidos de gobierno. [] Al mismo tiempo, los regOGL son una iniciativa piloto a pequeña escala que solo financiará hasta 16 proyectos.

Especial consideración por incluir grupos en nuevos formatos de participación [] aunque no se reconoce explícitamente en el compromiso, podría mejorar su impacto si se integra en la programación. [] De manera similar, vincular la puesta a prueba de los regOGL con objetivos viables y controlables podría ayudar a fortalecer sus resultados.

En general, los nuevos regOGL podrían conducir a mejoras menores pero positivas en la cooperación y apertura en la administración local, especialmente en el cambio de la cultura de la administración para involucrar a la sociedad civil en la toma de decisiones y el establecimiento de la agenda de los programas prioritarios. El compromiso tiene el potencial de establecer buenos ejemplos y modelos para asociaciones genuinas entre las administraciones locales y la sociedad civil en torno a temas de gobierno abierto. [] Además, si se lleva a cabo con éxito, los regOGLs podrían expandirse a otras administraciones locales del país.  

[] Dr. Joachim Beck y Dr. Jürgen Stember, Modellkommune Open Government - Projektbericht [Informe del proyecto de gobierno abierto de la comuna modelo] (BMI, agosto de 2019), https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/themen/moderne-verwaltung/projektbericht-modellkommune-open-government.pdf.
[] Id.
[] Vea la encuesta entre agencias federales incluidas en Deutscher Bundestag, Erster Bericht der Bundesregierung über die Fortschritte bei der Bereitstellung von Daten, Drucksache 19/14140 (10 de octubre de 2019), http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/141/1914140.pdf; véase también una encuesta de funcionarios locales que incluyó BMI (Beck y Stember, Modellkommune Open Government - Projektbericht).
[] Id. a las 62.
[] Ministerio Federal del Interior, “Regionale Open Government Labore” [Laboratorios regionales de gobierno abierto] (consultado en agosto de 2020), http://open-government-kommunen.de/?page_id=2389.
[] CDU, CSU y SPD, Ein neuer Aufbruch für Europa Eine neue Dynamik für Deutschland Ein neuer Zusammenhalt für unser Land [Primer informe del gobierno federal sobre los avances en el suministro de datos] 19/14140 (consultado en agosto de 2020), 45, https://www.cdu.de/system/tdf/media/dokumente/koalitionsvertrag_2018.pdf?file=1.
[] Esto incluye, por ejemplo, formatos de cocreación o mecanismos deliberativos como jurados ciudadanos.
[] Para un análisis de los desafíos estructurales para la participación inclusiva, ver, por ejemplo, BMFSFJ, Zweiter Bericht über die Entwicklung des bürgerschaftlichen Engagements in der Bundesrepublik Deutschland, Drucksache [Segundo informe sobre el desarrollo del compromiso cívico en la República Federal de Alemania] 18/11800 (2017), https://www.bmfsfj.de/blob/115658/1080633f687d3f9c462a0432401c09d7/zweiter-engagementbericht---bundestagsdrucksache-data.pdf.
[] Dado que el período de redacción de este informe de diseño se superpone con las etapas iniciales de la implementación del compromiso, ya se puede observar que se han seleccionado trece proyectos para recibir financiamiento. A juzgar por una breve lista de proyectos, al menos diez de estos proyectos se centrarán directamente en el compromiso cívico y uno se centrará en los datos abiertos. (Representante de la unidad gubernamental pertinente (BMI, Unidad H II 1), correo electrónico al investigador de IRM, 9 de marzo de 2020).

Compromisos

  1. Desarrollo participativo de la política de investigación e innovación

    DE0022, 2019, Participación pública

  2. Creación participativa de política regulatoria

    DE0023, 2019, Participación pública

  3. Piloto de estrategia digital para regiones rurales

    DE0024, 2019, Participación pública

  4. Gobierno Abierto en Renania del Norte-Westfalia

    DE0025, 2019, Acceso a la información

  5. Creación conjunta de políticas en Renania del Norte-Westfalia

    DE0026, 2019, Derechos territoriales y planificación espacial

  6. Soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia

    DE0027, 2019, Acceso a la información

  7. Portal de Gobierno Abierto en Sajonia

    DE0028, 2019, E-Government

  8. Software de código abierto en las administraciones públicas en Schleswig-Holstein

    DE0029, 2019, Participación pública

  9. Laboratorios Regionales de Gobierno Abierto

    DE0016, 2019, Participación pública

  10. Consulado de la sociedad civil sobre política exterior

    DE0017, 2019, Participación pública

  11. Crear estrategia juvenil

    DE0018, 2019, comunidades marginadas

  12. Crear Agencia Federal para la Innovación Digital

    DE0019, 2019, Participación pública

  13. Transparencia y participación en la ayuda internacional

    DE0020, 2019, Acceso a la información

  14. Fortalecer y socializar la política de datos abiertos

    DE0021, 2019, Acceso a la información

  15. Condiciones para la participación de OGP

    DE0001, 2017, Participación pública

  16. Datos abiertos en la práctica administrativa

    DE0002, 2017, Acceso a la información

  17. Entorno de datos abiertos

    DE0003, 2017, Acceso a la información

  18. Acceso a datos espaciales

    DE0004, 2017, Acceso a la información

  19. Transparencia financiera - Estándar EITI

    DE0005, 2017, Acceso a la información

  20. Transparencia en la política de desarrollo

    DE0006, 2017, Acceso a la información

  21. Compromiso destacado Datos abiertos para movilidad inteligente

    DE0007, 2017, Acceso a la información

  22. Participación ciudadana en política ambiental y desarrollo urbano

    DE0008, 2017, desarrollo de capacidades

  23. Procedimientos electrónicos para beneficios familiares

    DE0009, 2017, E-Government

  24. Red de conocimiento para personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales

    DE0010, 2017, E-Government

  25. Iniciativas de alianzas locales para la familia

    DE0011, 2017, Participación pública

  26. Participación de mujeres y hombres en cargos directivos, sectores privados y privados.

    DE0012, 2017, E-Government

  27. Acceso abierto a literatura académica

    DE0013, 2017, E-Government

  28. Año de Ciencias 2018

    DE0014, 2017, Participación pública

  29. Competencia federal "Viviendo juntos de la mano"

    DE0015, 2017, ciudadanía e inmigración

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!