Informe de diseño de Alemania 2019-2021
- Plan de ACCION: Plan de acción de Alemania 2019-2021
- Fechas bajo revisión: 2019-2021
- Año de publicación del informe: 2020
- Investigador: Dieter Zinnbauer
segundo de Alemania plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... continúa enfocándose en datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones. Los compromisos notables incluyen mejorar la apertura de la política exterior alemana, expandir participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la elaboración de normas y el fortalecimiento de la soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia. El próximo plan de acción de Alemania podría abordar el cambio climático, cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy expandir prácticas innovadoras de datos abiertos a nivel estatal.
El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Alemania se unió a OGP en 2016. Desde entonces, Alemania ha implementado un plan de acción. Este informe evalúa el diseño del segundo plan de acción de Alemania.
Resumen general del plan de acción
Alemania sigue teniendo un sólido desempeño en la mayoría de las áreas principales del gobierno abierto, y los alemanes continúan reportando altos niveles de confianza en el gobierno federal y en las oportunidades de participar en la vida política. El segundo plan de acción de Alemania se basa en las bases establecidas en el primer plan, en particular en torno a los datos abiertos y la participación cívica en determinadas áreas políticas. El segundo plan de acción también incluye cinco compromisos de Alemania los paises (estados).
El desarrollo del segundo plan de acción de Alemania siguió un proceso de consulta de dos vías similar al utilizado en el desarrollo del primer plan. Sin embargo, el segundo plan de acción vio un nivel más profundo de compromiso con las partes interesadas, así como comentarios detallados sobre las propuestas de las partes interesadas y el inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de iniciativas a nivel estatal. A pesar del nivel más profundo de participación, varias de las principales prioridades de la sociedad civil no se incluyeron en el plan de acción final. Para ayudar a reducir esta brecha en el próximo plan, Alemania podría considerar una oportunidad adicional para que los participantes proporcionen comentarios sobre los compromisos finales seleccionados. También podría considerar traer el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... en el país de acuerdo con OGP's Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de....
Los compromisos dignos de mención en el segundo plan de acción de Alemania incluyen mejorar la transparencia de la política exterior alemana, incluida la digitalización de documentos históricos del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores (Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 2). El Compromiso 5 se basa en las mejoras en la transparencia de los datos de desarrollo y el diálogo en la cooperación para el desarrollo logrado durante el primer plan de acción, mientras que el Compromiso 8 tiene como objetivo mejorar la comprensión y participación pública en el proceso de elaboración de leyes. Además, el Compromiso 12 tiene como objetivo fortalecer la soberanía de los datos en Renania del Norte-Westfalia y podría mejorar el acceso público a categorías de datos privatizados que tienen un valor público considerable.
Tabla 2. Compromisos notables
| Descripción del compromiso | Avanzando | Estado al final del ciclo de implementación |
| 2. Diálogo de la sociedad civil sobre política exterior
Ampliar y profundizar la participación ciudadana en la formulación de políticas exteriores y continuar digitalizando el Archivo Político del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores. |
Durante la implementación, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores podría solicitar activamente comentarios de los usuarios y responder con la forma en que se incorporaron estos comentarios. La digitalización del archivo político podría guiarse por objetivos claros. La Oficina puede publicar comentarios de los usuarios sobre el archivo y explicar completamente qué segmentos de archivos no están disponibles. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 5. Transparencia y participación en la cooperación para el desarrollo
Mejorar la calidad y el alcance de los datos en la cooperación al desarrollo y establecer un diálogo más amplio sobre la presentación de informes en esta área, así como sobre un mayor uso e integración de datos. |
Para una implementación exitosa, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) podría garantizar una alta aceptación de los programas internacionales. AyudarMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... estándares de la Iniciativa de Transparencia (IATI) por parte de las nuevas entidades informantes, así como un seguimiento transparente de los comentarios y seguimientos en el sistema de retroalimentación planificado. BMZ también podría desarrollar visualizaciones personalizables e integración con otros sistemas de información relacionados con el desarrollo. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 8. Mejor regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... a través de la participación y la prueba
Ampliar la participación pública en la redacción de normas y hacer que las leyes y los reglamentos sean fácilmente comprensibles y estén disponibles gratuitamente. |
Durante la implementación, la Cancillería Federal podría considerar agregar notas explicativas para mejorar la comprensión de las leyes y desarrollar guías fáciles de usar sobre las disposiciones de la ley y sus aplicaciones. La Cancillería Federal también podría desarrollar guías sobre cómo participar en las primeras etapas de la planificación de nuevas leyes, es decir, los escenarios previos a la redacción antes de que comience la redacción. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
| 12. Fortalecimiento de la soberanía de los datos en Renania del Norte-Westfalia
Identificar y abordar los desafíos para las administraciones públicas con respecto a la soberanía de datos en Renania del Norte-Westfalia. |
Para maximizar el impacto de este compromiso, el Ministerio de Asuntos Económicos de Renania del Norte-Westfalia podría garantizar que el ejercicio de determinación del alcance y los materiales de orientación sean totalmente relevantes y se generen en cooperación con los municipios de otros estados alemanes. También podría considerar expandir el enfoque actual en los datos en las asociaciones público-privadas a las posibilidades de compartir datos con otras entidades privadas cuyos servicios (como el transporte o el piso compartido) se cruzan con funciones reguladoras locales esenciales. | Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción. |
Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.
Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM
| Agregue un paso adicional de consulta para el borrador del plan de acción y fortalezca la base institucional para un diseño y administración más colaborativos del plan de acción. |
| Ampliar y sistematizar el alcance y la participación de los actores a nivel local y estatal, así como del parlamento y la administración parlamentaria. |
| Establecer un enfoque temático sobre cambio climático: la transformación verde y el gobierno abierto. |
| Revisar las sugerencias internacionales y de la sociedad civil sobre el cabildeo (un registro obligatorio que se hace cumplir eficazmente) y la gestión de conflictos de intereses (por ejemplo, mejores informes sobre activos, ingresos e intereses). Incluir un fuerte compromiso para maximizar la eficacia de cualquier posible regulación en estas áreas. |
| Considere expandir los compromisos innovadores a nivel estatal sobre la adopción de estándares de datos abiertos y soberanía de datos. |
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