Seguimiento Abierto y Transparente de Inversiones Públicas (GH0034)
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De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción de Ghana 2021-2023
Ciclo del plan de acción: 2021
Estatus
Instituciones
Institución líder: Autoridad de Intereses y Gobernanza del Estado (SIGA)
Institución(es) de apoyo: Actores estatales involucrados Ministerio de Finanzas OSC, sector privado, organismos multilaterales, grupos de trabajo Centro de Promoción Presupuestaria Instituto de Estudios Fiscales (IFS) Coalición Anticorrupción de Ghana (GACC), Iniciativa de Integridad de Ghana (GII) Instituto para la Gobernanza Democrática (IDEG),
Áreas de política
Apertura fiscal, Publicación de información presupuestaria / fiscalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de resultados de Ghana 2021-2023
Resultados preliminares: moderados
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Bajo
Implementación i
Descripción
Problema a abordar Dificultad de dar seguimiento a todas las entidades de la cartera de propiedad estatal El Estado ha invertido los recursos del contribuyente en unas 86 entidades. No todos presentaban informes regulares como exige la ley. En 2019 se constituyó el SIGA para ejercer la supervisión de todos ellos.
El compromiso El compromiso es que el SIGA publique para diciembre de 2022 el registro de entidades específicas en las que el Estado tiene interés. Publicar informes de evaluación; Desarrollar código de gobierno corporativo. Contribución del compromiso para resolver el problema ● El compromiso dificultará que las entidades en las que se han invertido recursos públicos eludan el escrutinio público y la rendición de cuentas.
Relevancia del compromiso con los valores de OGP El compromiso cambiará la forma en que las entidades en las que el estado ha invertido grandes cantidades rendirán cuentas bajo un nuevo marco.
Información Adicional
Hito Actividad con entregable verificable Fecha Inicio: Fecha Fin: Registro de entidades en las que el estado tiene interés publicado a diciembre 2022 Nov. 2021 Junio 2023 Informes de evaluación de entidades públicas publicados a enero 2023 Ene. 2022 Junio. 2023 Código de gobierno corporativo desarrollado Enero 2023 Enero 2022 Junio. 2023
Resumen de estado intermedio de IRM
Revisión del plan de acción
Compromiso 7. Seguimiento Abierto y Transparente de las Inversiones Públicas
● Verificable: Sí
● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí
● Potencial de resultados: Modesto
Resumen de estado de fin de período de IRM
Informe de resultados
Compromiso 7. Seguimiento Abierto y Transparente de las Inversiones Públicas
La Ley de Gestión de las Finanzas Públicas de 2016 (Ley 921) exige que las entidades con inversión estatal presenten información financiera para incluirla en el Informe anual sobre la propiedad estatal. Sin embargo, más del 40 por ciento de las entidades no cumplieron con este requisito. El compromiso pretendía abordar este problema mediante la publicación de una lista de entidades en las que el Estado ha invertido y sus informes de evaluación financiera, con el objetivo de promover un seguimiento abierto y transparente de las inversiones públicas y desarrollar un código de gobernanza corporativa para proporcionar un nuevo marco de rendición de cuentas, garantizando así que todas las entidades presentaran informes periódicos como lo exige la ley.
Este compromiso no se evaluó en la sección de resultados preliminares porque la contribución a la mejora de la transparencia de las inversiones públicas sigue siendo limitada debido a que las instituciones presentan informes incompletos. Si bien el número de entidades con inversión estatal que presentan públicamente sus informes financieros se duplicó durante la implementación, la mayoría de las entidades proporcionaron información financiera incompleta.
El Registro de Entidades en las que el Estado tiene interés [ 39 ] e informes de desempeño de las entidades públicas [ 40 ] El informe de evaluación de las entidades públicas se publicó en el sitio web de SIGA y en el del Ministerio de Finanzas y Planificación Económica. El informe de evaluación de las entidades públicas se publicó como el "Informe de propiedad estatal". Este informe profundiza en el desempeño financiero de las entidades con inversión estatal, sus logros, obstáculos y áreas de mejora. Durante el período del plan de acción en abril de 2022, SIGA publicó la edición de 2020, continuando una tendencia iniciada en 2017 con el Informe Agregado Anual inaugural de 2016, posteriormente rebautizado como Informe de propiedad estatal a partir de 2017. Al igual que sus predecesores, la edición de 2020 destacó el desempeño de las entidades con inversión estatal. La edición de 2020 mostró una mejora progresiva en la cobertura de contenido, ampliándose de 18 entidades en la primera edición a 132 en 2020. Otras mejoras notables incluyen la introducción de una nueva subcategoría denominada "Intereses minoritarios", que abarca empresas, principalmente en minería, en las que el gobierno tenía una participación accionaria del 10 por ciento o menos. Además, presentó un análisis enfocado en entidades clave con pasivos sustanciales y un resultado resumido de la Evaluación del Contrato de Desempeño de 2020 implementada por SIGA. [ 41 ]
Si bien se cumplieron los hitos, el progreso en materia de transparencia fue limitado, ya que 79 de 132 entidades presentaron estados financieros completos en el Informe de Propiedad Estatal de 2020, en comparación con 77 de 130 en el informe de 2018 (publicado en 2019). Además, no se elaboró el código de gobernanza, pero se recogieron aportes para un borrador en un foro consultivo organizado por SIGA y el Ministerio de Empresas Públicas, con el apoyo de la Agence Française de Developpement (AFD), Expertise France y el Banco Mundial. [ 42 ]