Mejorando la Participación de los Grupos Marginados (GH0039)

Problema a abordar  Los principales problemas a resolver son la subrepresentación continua de las mujeres en la toma de decisiones políticas, la débil participación política de las personas con discapacidad y la falta de participación de los ciudadanos y partidos políticos en la selección de los jefes ejecutivos de distrito que encabezan el gobierno local en Ghana.

El compromiso  Gobierno para garantizar el aumento progresivo de la participación política de las mujeres en todos los niveles de gobierno, brindar oportunidades para la participación política de las personas con discapacidad y legalizar la participación de los partidos políticos en las elecciones a nivel de distrito.

Contribución del compromiso para resolver el problema Este compromiso traerá el cierre de varios problemas de larga data ● El problema de la subrepresentación de las mujeres en el gobierno, la participación política inadecuada de las PCD y los problemas asociados. ● La no participación de los partidos políticos y los ciudadanos en la selección de los jefes políticos de los distritos que han sido el objetivo de la incidencia de la sociedad civil durante años.

Relevancia del compromiso con los valores de OGP  Este compromiso profundizará la participación política de segmentos de la sociedad que han sido marginados y excluidos de la toma de decisiones durante años.

Información Adicional

Hito Actividad con un entregable verificable Fecha de inicio: Fecha de finalización:  Modificar los artículos 243 (1) y 55 (3) para permitir que los ciudadanos y los partidos políticos participen en la elección de los jefes ejecutivos y miembros de la asamblea. Nov. 2021 Junio ​​2023  Promulgar como ley el Proyecto de Ley de Acción Afirmativa antes de finales de noviembre 2021 Junio ​​2023 República de Ghana - Open Government Partnership - NAP-4 18 de diciembre de 2022 para aumentar la participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones  Aprobar el proyecto de ley de recreación de personas con discapacidad y el instrumento legislativo que lo acompaña para fines de diciembre de 2022 noviembre de 2021 junio de 2023  Adoptar una estrategia nacional de accesibilidad para guiar la implementación de estándares de accesibilidad para personas con discapacidad y personas mayores para fines de diciembre de 2022. Nov. de 2021 Junio ​​de 2023  •Descentralizar el Consejo Nacional para Personas con Discapacidad en 8 regiones de Ghana para fines de diciembre de 2022. Nov. de 2021 Junio ​​de 2023  • Vincular la plataforma de base de datos desagregada del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad con la base de datos de la Autoridad Nacional de Identificación y la Plataforma de Datos Abiertos para efectos tributarios y datos confiables sobre personas con discapacidad para informar la formulación e implementación de políticas. noviembre 2021 junio 2023

Revisión del plan de acción

Compromiso 12. Incrementar la Participación Política de Mujeres y Personas con Discapacidad

● Verificable: Sí

● ¿Tiene una lente de gobierno abierto? Sí

● Potencial de resultados: Modesto

Este compromiso proporciona una visión general de alto nivel de reformas amplias y ambiciosas para las mujeres y las personas con discapacidad. Sin embargo, el texto del compromiso y las entrevistas realizadas no brindaron una imagen clara de cómo el compromiso aumentará la capacidad de los ciudadanos para acceder a la información, participar en la toma de decisiones del gobierno o hacer que los funcionarios rindan cuentas. Si se revisa, una lista enfocada de hitos estrechamente vinculados a resultados directos de gobierno abierto podría revelar el nivel total de ambición de este compromiso. Específicamente, quienes implementen este compromiso podrían describir cómo el Proyecto de Ley de Acción Afirmativa y el Proyecto de Ley de Re-Promulgación de Personas con Discapacidad establecerían canales para la participación ciudadana en la toma de decisiones del gobierno. Asimismo, ¿cómo la descentralización del Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad aumentará la participación de las personas con discapacidad en la toma de decisiones gubernamentales? La información específica sobre los cambios esperados en las prácticas de gobierno abierto facilitaría la evaluación de la ambición de este compromiso y los posibles resultados iniciales.

Informe de resultados

Compromiso 12. Aumentar la participación política de las mujeres y las personas con discapacidad

El compromiso tenía como objetivo mejorar la participación política de las mujeres en todos los niveles de gobierno mediante la revisión de la Constitución para permitir la elección de los Jefes Ejecutivos de Municipios y Distritos Metropolitanos (MMDCE) y brindar oportunidades para la participación política de las Personas con Discapacidad (PWD). Los MMDCE son designados por el Presidente para supervisar la administración de sus respectivos distritos. La lista de MMDCE publicada por el Ministro de Gobierno Local, Descentralización y Desarrollo Rural en 2019 incluye 260 nominados, de los cuales 38 son mujeres. [ 112 ] Las OSC como el Centro para el Desarrollo Democrático (CDD) de Ghana han estado a la vanguardia abogando por la elección de MMDCE. [ 113 ] Según una encuesta realizada por CDD [ 114 ] y afrobarómetro, [ 115 ] En promedio, 7 de cada 10 ghaneses están a favor de la elección de MMDCE.

Para fortalecer la participación política de las personas con discapacidad, el compromiso pretendía volver a promulgar la Ley de Personas con Discapacidad y el instrumento legislativo que la acompañaba; descentralizar el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad en ocho regiones; y vincular la plataforma de base de datos desagregada del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad con la base de datos de la Autoridad Nacional de Identificación para fines impositivos y datos confiables sobre las personas con discapacidad para fundamentar la formulación e implementación de políticas. Dada la naturaleza política de este compromiso, el texto del compromiso se actualizó en el plan de acción revisado para alinearlo mejor con los procesos y protocolos gubernamentales existentes, por ejemplo, agregando un proceso de participación para que el ejecutivo, la legislatura y los partidos políticos lleguen a una decisión sobre si elegir a los MMDCE sobre una base partidista o no partidista.

Los reformadores lograron cierta implementación de 3 de los 11 hitos. Se elaboraron documentos preliminares para el Proyecto de Ley Revisado sobre Personas con Discapacidad y la Política de Descentralización del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, pero no se aprobaron. El hito 11 tenía por objeto vincular la plataforma de base de datos desagregados del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad con la base de datos de la Autoridad Nacional de Identificación y la Plataforma de Datos Abiertos para fines tributarios y datos confiables sobre las personas con discapacidad para fundamentar la formulación y la implementación de políticas. Con este fin, el informe de autoevaluación indica que la Agencia Nacional de Tecnología de la Información realizó una evaluación de la capacidad de TI del Consejo y del sistema de base de datos desagregada para fundamentar la puesta en funcionamiento del sistema de vinculación de datos.

Desde 2011 se han propuesto varias versiones del proyecto de ley de acción afirmativa, pero ninguna ha sido aprobada con éxito por el parlamento. El proyecto de ley de acción afirmativa (igualdad de género) de 2020 debía presentarse al parlamento en 2022 y se incluyó en el proyecto de orden del día de 2022. Sin embargo, el investigador del IRM no pudo encontrar ninguna otra evidencia de progreso más allá de esto.