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Guatemala

Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una Oficina Técnica de Innovación Tecnológica Inter (GT0068)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción Nacional de Guatemala 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Instituciones de apoyo: Organismo Ejecutivo y otras entidades interesadas; Organizaciones de Sociedad Civil que participan en Gobierno Abierto y otras partes interesadas, Universidades y otros actores interesados ​​en participar

Áreas de política

Creación de capacidades, Participación pública, Servicio público de entrega, Tecnología científica

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de mitad de período de Guatemala 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: No

Relevante para los valores de OGP: Revisión pendiente de IRM

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo o problema que se quiere resolver: Existen esfuerzos específicos en la implementación del elemento tecnológico en el cumplimiento de los Compromisos de Gobierno Abierto del Plan de Acción Nacional. Objetivo principal: Establecer un mecanismo de coordinación Interinstitucional para el apoyo tecnológico en el cumplimiento de los Compromisos del Plan Nacional de Acción de Gobierno Abierto 2016 - 2018. Breve descripción del compromiso: Unificar esfuerzos de las Instituciones involucradas en el cumplimiento de los Compromisos del Plan Nacional de Acción de Gobierno Abierto 2016 - 2018. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Mejoramiento de los servicios públicos y Gestión más efectiva de los recursos públicos. Relevancia: Integración de los esfuerzos interinstitucionales en temas tecnológicos para obtener los mejores resultados en el cumplimiento de los Compromisos del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016 - 2018. Ambición: Optimización de las capacidades y recursos tecnológicos para la implementación del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016 - 2018

Resumen de estado intermedio de IRM

Compromiso 6: Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una mesa técnica interinstitucional de innovación tecnológica

Texto del compromiso: Unificar esfuerzos de las Instituciones involucradas en el cumplimiento de los compromisos del plan nacional de acción de gobierno abierto 2016 - 2018

Objetivo: Establecer un mecanismo de coordinación interinstitucional para el apoyo tecnológico en el cumplimiento de los compromisos del plan nacional de acción de gobierno abierto 2016 - 2018

Ambición: Optimización de las capacidades y recursos tecnológicos para la implementación del plan de acción nacional de gobierno abierto 2016 - 2018

Institución responsable: Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT)

Institución (es) de apoyo: Organismo Ejecutivo y otras entidades interesadas, organizaciones de sociedad civil que participan en el gobierno abierto y otras entidades interesadas, universidades y otros actores interesados ​​en participar

Fecha de inicio: Agosto 2016 Fecha final: junio 2018

Contexto y objetivos

El elemento tecnológico para el cumplimiento de los compromisos está desarrollado de manera heterogénea por las instituciones participantes en el plan de acción. El resultado es una variedad de herramientas que tienen niveles de funcionamiento y de facilidad de manejo dispares.

Este compromiso busca superar esas dificultades estableciendo una mesa técnica interinstitucional de innovación y tecnología. Ésta desarrollará un plan de acompañamiento a los compromisos para evaluar posteriormente el resultado del apoyo brindado.

La especificación se califica como baja, ya que el texto del compromiso específico se refiere a las etapas del proceso de establecimiento de la mesa, la creación del plan y su evaluación, pero no se detalla en qué consiste el acompañamiento tecnológico.

Tal como lo señalaron Silvio Gramajo y Mariana Cordón de Red Ciudadana, este compromiso es irrelevante a los valores de la AGA por referirse a los procesos internos que son de sí necesarios para cuando los equipos utilizados se vuelven obsoletos.[Nota 82: Silvio Gramajo, experto en temas de transparencia, entrevista realizada por los investigadores del MRI el 13 de noviembre de 2017. Mariana Cordón (Ciudadana Roja). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 23 de noviembre de 2017.]

En la opinión del MRI, si bien este compromiso es instrumental para la implementación de otros compromisos, no representa una iniciativa que implique una reforma y acciones que mejoren el acceso a la información, la participación ciudadana o la rendición de cuentas públicas. Es una acción de apoyo operativo interno a las instituciones públicas en la implementación de sus compromisos. Por ello, su impacto potencial se califica como menor.

Cumplimiento

Este compromiso se ha realizado de acuerdo a los plazos establecidos en el plan de acción y su nivel de avance es específico.

El 24 de agosto de 2016 permaneció constituida la Mesa Interinstitucional de Innovación Tecnológica con la participación de representantes de las instituciones responsables de los compromisos a los que se entregaron acompañamiento.[Nota 83: http://miit.gobiernoabierto.gob.gt/index.php/compromisos/6/blog-comp-6/14-compromiso-6/71-24-08-2016-c6]

Para cada compromiso, cree un grupo de trabajo y un plan de implementación, disponible en un sitio de Google de acceso público.[Nota 84: https://drive.google.com/drive/folders/0B5bPQXLWg8DeMWc4ZFRuZnVYNHc] Los investigadores del MRI identificaron la realización de cuatro reuniones a través de listados de participantes, ayudas memoria y documentos de apoyo.[Nota 85: http://miit.gobiernoabierto.gob.gt/compromisos/6/blog-comp-6] En el listado de asistentes disponible se comprueba la limitada participación de organizaciones de la sociedad civil.

Sobre este último punto, Red Ciudadana cuestionó la falta de espacios para la participación de organizaciones de la sociedad civil, adicionales a las que formaron parte desde el inicio del trabajo de la mesa.[Nota 86: Opinión recibida de Red Ciudadana durante la etapa previa a la publicación de este informe.]

Siguientes pasos

Edgar Sabán de SENACYT, recomienda asignarle el seguimiento de este compromiso a una institución con personal adecuado y presupuesto suficiente para promover la actualización tecnológica dentro de las entidades gubernamentales, ya que no se puede garantizar su sostenibilidad. Actualmente no existe una secretaría o ministerio de tecnología en la estructura del organismo ejecutivo, por lo que los investigadores del MRI recomiendan considerar la creación de una secretaría al interior de la Presidencia de la República que pueda liderar este proceso.

Además, los investigadores del MRI detectarán tomar en consideración las organizaciones de la sociedad civil especializadas en temas tecnológicos, un fin de apoyen los compromisos que incluyen el desarrollo de herramientas tecnológicas. Por su parte, Mariana Cordón propone hacer uso de la figura de voluntarios expertos en tecnología que tengan deseos de poner a prueba su conocimiento y colaborar en el mejoramiento tecnológico del manejo gubernamental.[Nota 87: Mariana Cordón (Ciudadana Roja). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 23 de noviembre de 2017.]

Finalmente, los investigadores del MRI no consideran que este compromiso por sí solo deba incluirse en los próximos planes de acción. La recomendación es que la creación de estos grupos de trabajo se integre en las actividades de cada compromiso, según corresponda.


Compromisos

  1. Sensibilizar y educar al público sobre los efectos del cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión del riesgo de desastres, el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos

    GT0085, 2018, acceso a la información

  2. Promover la Segunda Fase de la Estrategia de Adaptación al Clima, a través del Modelo de Adaptación al Clima (MAC), Participativa y Publicación de Datos Abiertos.

    GT0086, 2018, acceso a la información

  3. Creación participativa del Protocolo de transparencia Gestión de recursos y servicios de emergencia

    GT0087, 2018, desarrollo de capacidades

  4. Implementación de programas integrados en apoyo de la permanencia en la escuela y herramientas que permiten el monitoreo de la comunidad educativa localmente.

    GT0088, 2018, Educación

  5. Implementación de intervenciones para mejorar la infraestructura en la escuela y la educación alternativa, con participación comunitaria en los mecanismos de entrega de la educación.

    GT0089, 2018, E-Government

  6. Fortalecer la coordinación interinstitucional y promover la transparencia y la participación ciudadana en el sector de la seguridad.

    GT0090, 2018, Género

  7. Generando Objetivos Estratégicos del Sector de Seguridad.

    GT0091, 2018, E-Government

  8. Diseño e Implementación de la Estrategia Nacional y Herramientas Gobierno Electrónico

    GT0092, 2018, acceso a la información

  9. Diseño e implementación de los servicios en línea de la Agenda Pública (Fase 1)

    GT0093, 2018, E-Government

  10. Fortalecimiento de herramientas y habilidades técnicas para los gobiernos locales Mecanismos para implementar el gobierno abierto, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la mejora de los servicios públicos.

    GT0094, 2018, acceso a la información

  11. Diseño e implementación de una estrategia de innovación en la administración pública.

    GT0095, 2018, espacio cívico

  12. Promoción y difusión del progreso en la implementación de la política de competitividad y empleo digno

    GT0096, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Crear herramientas de información para apoyar la promoción de inversiones y el empleo

    GT0097, 2018, E-Government

  14. Fortalecimiento de mecanismos anticorrupción de transparencia y resultados que evidencian el nivel nacional e internacional

    GT0098, 2018, acceso a la información

  15. Creación e implementación de una estrategia integral sobre transparencia, gobierno abierto y anticorrupción.

    GT0099, 2018, Reglamento abierto

  16. Actualización participativa de la política de desarrollo social y población

    GT0100, 2018, Legislación y Regulación

  17. Presentación e intercambio de información en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS

    GT0101, 2018, desarrollo de capacidades

  18. Fortalecimiento institucional de puestos de salud 425 ubicados en municipios priorizados por la Estrategia nacional para la prevención de la desnutrición crónica -ENPDC- de los departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapan, Sololá y Alta Verapaz.

    GT0102, 2018, Salud

  19. Fortalecimiento de la coordinación y la información interinstitucional sobre seguridad alimentaria y nutricional.

    GT0103, 2018, E-Government

  20. Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.

    GT0104, 2018, anticorrupción

  21. Fortalecimiento de los mecanismos para publicar información sobre el proceso electoral para los ciudadanos.

    GT0105, 2018, acceso a la información

  22. Acciones para avanzar en la adopción de normas sobre transparencia fiscal internacional, adquisiciones y contrataciones.

    GT0106, 2018, acceso a la información

  23. Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.

    GT0107, 2018, acceso a la información

  24. Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática

    GT0108, 2018, acceso a la información

  25. Capacitación del acceso público a la información y los archivos institucionales

    GT0063, 2016, acceso a la información

  26. Capacitar a la población educativa en el acceso a la información pública

    GT0064, 2016, acceso a la información

  27. Evaluación de la práctica Acceso público a la información

    GT0065, 2016, acceso a la información

  28. Instalar una tabla multisectorial para discutir, preparar y presentar un proyecto de ley para fortalecer el derecho de acceso a la información pública, archivos institucionales y la institución reguladora.

    GT0066, 2016, acceso a la información

  29. Creación e implementación del portal único de datos abiertos, creación y aprobación de la política nacional de datos abiertos

    GT0067, 2016, acceso a la información

  30. Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una Oficina Técnica de Innovación Tecnológica Inter

    GT0068, 2016, desarrollo de capacidades

  31. Diseño e implementación de servicios de directorio público en línea

    GT0069, 2016, desarrollo de capacidades

  32. Inclusión digital e inmersión municipal

    GT0070, 2016, desarrollo de capacidades

  33. Diseño de plataforma única para solicitudes de información pública

    GT0071, 2016, acceso a la información

  34. Plan Nacional y Conectividad de Banda Ancha "Nación Digital"

    GT0072, 2016, desarrollo de capacidades

  35. Diseño e implementación de un programa piloto como mecanismos ideales para la colaboración y participación ciudadana a nivel municipal para mejorar los servicios municipales

    GT0073, 2016, Participación pública

  36. Creación e institucionalización de mecanismos para proyectos de opinión pública

    GT0074, 2016, Legislación y Regulación

  37. Divulgado como tema del mecanismo de participación de gobierno abierto

    GT0075, 2016, Participación pública

  38. Mecanismos de rendición de cuentas en los gobiernos locales

    GT0076, 2016, anticorrupción

  39. Acciones transparentes en la gestión integrada para la reducción del riesgo de desastres.

    GT0077, 2016, Ayuda

  40. Hacia acciones hacia un proceso presupuestario abierto y participativo

    GT0078, 2016, desarrollo de capacidades

  41. Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal Fondo Monetario Internacional (FMI)

    GT0079, 2016, desarrollo de capacidades

  42. Compromiso destacado Acciones para mejorar la calidad y disponibilidad de la información presupuestaria

    GT0080, 2016, desarrollo de capacidades

  43. Acciones para avanzar al régimen de reclutamiento abierto

    GT0081, 2016, anticorrupción

  44. Compromiso destacado Acciones de transparencia para adelantar impuestos

    GT0082, 2016, acceso a la información

  45. Progreso en la implementación del modelo de atención médica de primer nivel

    GT0083, 2016, desarrollo de capacidades

  46. Acciones para mejorar la calidad del proceso educativo

    GT0084, 2016, desarrollo de capacidades

  47. Efectividad de la información encontrada en el sitio web de las instituciones del Poder Ejecutivo.

    GT0015, 2014, desarrollo de capacidades

  48. Implementación de interoperabilidad

    GT0016, 2014, desarrollo de capacidades

  49. Alertas dentro de la Agencia ejecutiva sobre posibles actos de corrupción.

    GT0017, 2014, anticorrupción

  50. Eliminación progresiva del secreto Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.

    GT0018, 2014, anticorrupción

  51. Sea transparente Anticipos de préstamos y subvenciones de agencias de fondos, contraparte y componente

    GT0019, 2014, espacio cívico

  52. Implementación y Monitoreo de la Iniciativa COST

    GT0020, 2014, Infraestructura y Transporte

  53. Implementación y Monitoreo de la Iniciativa EITI

    GT0021, 2014, anticorrupción

  54. Tener un catálogo nacional de servicios electrónicos colocado en los sitios web de sus respectivos ministerios y unidades de gasto y consolidarlos en una única fuente de información para una búsqueda rápida y efectiva por parte de los ciudadanos.

    GT0022, 2014, E-Government

  55. Agilice el valor de los procesos en cada ministerio incorporando tecnología.

    GT0023, 2014, E-Government

  56. Identificar las fuentes de corrupción en los procesos administrativos y operativos de apertura de ministerios y generar datos de dichos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que deben acudir las instituciones.

    GT0024, 2014, acceso a la información

  57. Promover el talento tecnológico a través de talleres con la academia y el sector privado, desarrollando aplicaciones geoespaciales con técnicas de datos abiertos para el beneficio de los ciudadanos y los datos gubernamentales. Or.

    GT0025, 2014, acceso a la información

  58. Implementación de presupuesto abierto en todos los portales web

    GT0026, 2014, E-Government

  59. Cree un portal único (UNIPORTAL) donde se concentre por ministerio Cada servicio electrónico provisto a través de páginas institucionales, con descripciones breves, simples y fáciles de entender. Este sitio único no tiene la intención de reemplazar las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios proporcionados por el gobierno.

    GT0027, 2014, E-Government

  60. Promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos naturales para garantizar que los ingresos de las industrias extractivas se utilicen para generar bienestar social.

    GT0028, 2014, anticorrupción

  61. Asegúrese de que los recursos para la atención de daños causados ​​por desastres naturales se utilicen con estrictos estándares de transparencia y responsabilidad.

    GT0029, 2014, Medio ambiente y clima

  62. Implementación de un sitio web específico para datos abiertos en las instituciones del Poder Ejecutivo.

    GT0030, 2014, acceso a la información

  63. Servicios al ciudadano en línea.

    GT0031, 2014, E-Government

  64. Difusión de resultados a través de los medios de comunicación, portales institucionales.

    GT0032, 2014, E-Government

  65. Implementación de la Escuela de Transparencia.

    GT0033, 2014, acceso a la información

  66. Sensibilizar al público sobre la transparencia y combatir la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.

    GT0034, 2014, anticorrupción

  67. Debates técnicos con la sociedad civil, la academia, el sector empresarial y el gobierno abierto.

    GT0035, 2014, Salud

  68. Divulgación de las acciones del plan de acción Gobierno abierto a través de foros, conferencias y tablas técnicas.

    GT0036, 2014, E-Government

  69. Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información

    GT0037, 2014, acceso a la información

  70. Institucionalizando el primer nivel de atención médica

    GT0038, 2014, Salud

  71. Cumplimiento total del Nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.

    GT0039, 2014, desarrollo de capacidades

  72. Publicación de todos los documentos relacionados con el presupuesto

    GT0040, 2014, apertura fiscal

  73. Abrir e institucionalizar la participación ciudadana en el proceso de formulación del presupuesto

    GT0041, 2014, apertura fiscal

  74. Reforma del Sistema Integrado de Contabilidad -SICOIN- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-).

    GT0042, 2014, desarrollo de capacidades

  75. Reforma del Portal del Gobierno Local -Portal GL- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-

    GT0043, 2014, E-Government

  76. Integración y vinculación de sistemas y subsistemas relacionados con la gestión financiera.

    GT0044, 2014, desarrollo de capacidades

  77. Cumplir plenamente con el estándar del Foro Global sobre Transparencia Fiscal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-

    GT0045, 2014, apertura fiscal

  78. Objetivos de recaudación posterior a la recaudación de impuestos y el plan anual de recaudación, monitoreo y control

    GT0046, 2014, E-Government

  79. Compromiso destacado Exenciones transparentes y exenciones fiscales

    GT0047, 2014, espacio cívico

  80. Promover la participación informada y el monitoreo y alerta ciudadana

    GT0048, 2014, desarrollo de capacidades

  81. Estandarizar la base para eventos de compras estatales

    GT0049, 2014, anticorrupción

  82. Compras directas regulares y transparentes y casos de excepción para compras gubernamentales

    GT0050, 2014, anticorrupción

  83. Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para adquisiciones en forma de contrato abierto

    GT0051, 2014, anticorrupción

  84. Fortalecimiento de las unidades o agencias responsables de llevar a cabo la planificación de la contratación pública

    GT0052, 2014, anticorrupción

  85. Fortalecimiento de las Unidades de Auditoría Interna

    GT0053, 2014, anticorrupción

  86. Actualice los portales de Internet Trusts, Ngos y Budget Transfers.

    GT0054, 2014, desarrollo de capacidades

  87. Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos

    GT0055, 2014, acceso a la información

  88. Aumentar la integridad pública

    GT0056, 2014, desarrollo de capacidades

  89. Estandarización de la publicación de datos públicos

    GT0057, 2014, acceso a la información

  90. Fortalecer la Institución Responsable de Coordinar el Plan Nacional de Gobierno Abierto

    GT0058, 2014, desarrollo de capacidades

  91. Legislación adicional para garantizar el derecho de acceso a la información pública

    GT0059, 2014, acceso a la información

  92. Diseño e implementación de manuales, directrices y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas

    GT0060, 2014, desarrollo de capacidades

  93. Extensión de la participación informada en instancias existentes mediante mapeo comunitario

    GT0061, 2014, E-Government

  94. Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional

    GT0062, 2014, E-Government

  95. Simplificación de procesos administrativos

    GT0001, 2012, desarrollo de capacidades

  96. Erradicar el secretismo

    GT0002, 2012, desarrollo de capacidades

  97. Difusión de resultados

    GT0003, 2012, E-Government

  98. Reglamento para eliminar residuos

    GT0004, 2012, Legislación y Regulación

  99. Reglamento de Adquisiciones

    GT0005, 2012, Legislación y Regulación

  100. Reglamento de Adquisición

    GT0006, 2012, Legislación y Regulación

  101. Regulación de gastos innecesarios.

    GT0007, 2012, Legislación y Regulación

  102. Pago de consultores contratados

    GT0008, 2012, anticorrupción

  103. Recursos regulares ejecutados

    GT0009, 2012, anticorrupción

  104. Poner a la vista pública los avances de los fondos

    GT0010, 2012, anticorrupción

  105. Promover una implementación más rápida, para reducir el pago

    GT0011, 2012, anticorrupción

  106. Compromiso destacado La implementación de la Iniciativa de Transparencia del Sector de Construcción Iniciativas -COST-

    GT0012, 2012, Infraestructura y Transporte

  107. Implementación de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas - EITI.

    GT0013, 2012, Género

  108. Implementación de la Iniciativa de Recuperación de Activos Robados - STAR.

    GT0014, 2012, anticorrupción

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