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Honduras

Justicia abierta (HN0074)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Honduras 2018-2020

Ciclo del plan de acción: 2018

Estado: Activo

Instituciones

Institución principal: Corte Suprema de Justicia

Instituciones de Apoyo: Secretaría de Coordinación General de Gobierno, Sociedad Civil, población general, CAH, Escuelas de Derecho de las diferentes universidades de Honduras.

Áreas de política

Acceso a la información, Anticorrupción, Instituciones anticorrupción, Creación de capacidades, Gobierno Electrónico, Judicial, Justicia, Datos Abiertos, Justicia abierta, Participación pública, Gestión de Registros, Tecnología científica, Objetivos de Desarrollo Sostenible

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de Diseño de Honduras 2018-2020

Estelares: Revisión pendiente de IRM

Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación: Revisión pendiente de IRM

Detalles

ARCHIVO DIGITAL DE JUSTICIA ABIERTA PARA MAYOR TRANSPARENCIA EN EL PROCESO
Septiembre 01, 2018 - Septiembre 30, 2020
Institución responsable de la implementación: Corte Suprema de Justicia
¿Cuál es el problema que aborda el compromiso? La administración de justicia es uno de los pilares sobre los que descansa cualquier Estado de derecho. Para que funcione bien, los operadores judiciales deben ser honestos y transparentes, así como las instituciones responsables y que también respeten y cumplan con el deber de transparencia. Es necesario continuar fortaleciendo el Poder Judicial, haciéndolo más democrático, inclusivo y participativo; Esto disminuirá la opacidad que ha caracterizado la función judicial durante el siglo pasado y que aún enfrenta desafíos de mayor transparencia y apertura a la opinión pública. Continuar con el proceso de consolidación de un estado abierto que necesita estos procesos jurisdiccionales públicos, veredictos entendibles y publicados públicamente.
¿Cuál es el compromiso? Desarrollar estrategias abiertas de gobierno judicial que permitan que este poder del Estado trabaje en los valores de OGP; Transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación tecnológica de manera colaborativa, en particular sobre el uso de tecnologías y la apertura de la información. Desarrollo del Archivo Digital, que garantiza una mayor transparencia y disminuye la corrupción y aumenta la confianza de la ciudadanía. Desarrollo de capacitación permanente para los operadores de justicia, sobre la importancia del Estado Abierto y su alcance y, finalmente, mecanismos o espacios de diálogo con los ciudadanos para ser responsables de las acciones, los principales logros y desafíos de la Justicia en el país.
¿Cómo contribuirá a resolver el problema? Los compromisos contemplados en esta política promueven un cambio cultural en El Poder Judicial, orientado a la apertura y transparencia de sus acciones, permitirá indagar sobre el estado actual de las acciones ejecutadas sobre el tema en las diferentes áreas de la institución. Esto se puede lograr a través de un liderazgo claro de la autoridad superior en este sentido, la capacitación de los recursos humanos, la separación entre las funciones administrativas y jurisdiccionales en los tribunales y entre otros, acciones valiosas que se suman para lograr una auténtica justicia abierta. Open Justice no implica una simple observación del público, sino una verdadera participación de los mismos, y comprende la importancia de dar acceso a los archivos.
¿Por qué es relevante para los valores de OGP? Transparencia; Poner a disposición de los ciudadanos herramientas y espacios de información, de fácil acceso que mejoren el conocimiento, lo que contribuirá a la difusión de información y a la promoción de una cultura de transparencia y rendición de cuentas.
Participacion ciudadana; ciudadanos empoderados en cada etapa del proceso, con espacios de interacción que favorecen la legalidad y la velocidad del proceso. Responsabilidad; La creación de un mecanismo para la rendición de cuentas que permita aumentar la confianza en la institucionalidad.
Innovación tecnológica; Este compromiso permite la creación de herramientas que faciliten el empoderamiento ciudadano de las acciones de la Corte Suprema de Justicia y logren una participación ciudadana activa.
Información adicional: Existe un vínculo con el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 16, cuyos objetivos se centran en la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, el acceso a la justicia para todos y la creación de instituciones eficaces y transparentes.
Diseño e implementación de una plataforma para el monitoreo y monitoreo del archivo digital de los procesos judiciales con un enfoque de datos abiertos (Todas las oraciones deben ser publicadas).
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Programa de capacitación permanente sobre los principios y prácticas de gobierno y justicia abierta en el personal de la Corte Suprema de Justicia.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Lleve a cabo dos ferias innovadoras de transparencia y rendición de cuentas de la Corte Suprema de Justicia cada año. Comunicación y publicación de boletines informativos del diario del Poder Judicial a través de pantallas electrónicas ubicadas en los diferentes tribunales de todo el país.

Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Reactivar la línea ciudadana "Justicia en acción" como mecanismo efectivo de diálogo abierto con los ciudadanos.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Diseñar y desarrollar una aplicación móvil con contenido informativo del Poder Judicial, y ponerla a disposición de los ciudadanos.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Extensión del Servicio Nacional de Habilitadores Judiciales, en todo el país, en beneficio de los ciudadanos.
Septiembre 01, 2018 - Agosto 31, 2020
Nombre de la persona a cargo: Rolando Argueta
Título y Departamento: Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Correo electrónico y número de teléfono: rargueta@csj.gob.hn
Otros actores: Secretaría de Coordinación General de Gobierno, Sociedad Civil, población general, CAH, Facultades de Derecho de las diferentes universidades de Honduras.

Resumen de estado intermedio de IRM

15. Justicia Abierta –expediente digital mayor transparencia en el Proceso

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

“Desarrollar estrategias de gobierno judicial abierto que permita este poder del estado trabajar sobre los valores de OGP; Transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación tecnológica en forma colaborativa, en particular sobre el uso de las tecnologías y apertura de la información. Desarrollo de expediente digital, lo que garantiza mayor transparencia y disminución de la corrupción y aumenta la confianza de la ciudadanía. Desarrollo de capacitaciones permanentes a los operadores de justicia, sobre la importancia del estado Abierto y su alcance y finalmente mecanismo o espacios de diálogo con la ciudadanía para rendir cuentas del accionar y principales logros y desafíos de la Justicia en el país. "

Hitos

  1. Expediente Judicial Digital desarrollado e implementado en ciudades principales con enfoque de datos abiertos. (Todas las sentencias deben ser publicadas).
  2. Programa de capacitación permanente sobre los principios y prácticas de gobierno y Justicia abierta con en el personal de la Corte Suprema de Justicia.
  3. Ampliación del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales a todo el territorio nacional para el beneficio de las comunidades
  4. Realizar dos Ferias Innovadoras de Transparencia y Rendición de Cuentas de la Corte Suprema de Justicia cada año. Comunicación y divulgación de contenidos informativos del quehacer judicial a través de pantallas electrónicas de manejo y administración remota, ubicadas en los tribunales a nivel nacional; en relación a: 1. Agendas y calendarios de audiencias realizadas por Juzgados y Tribunales 2. Noticias relevantes de la semana 3. Boletines informativos

5 Reactivar la línea ciudadana "Justicia en Acción" como mecanismo efectivo de comunicación abierta con la ciudadanía

6 Diseño y desarrollo de la Aplicación móvil de contenidos informativos integrales del Poder Judicial a disposición de la ciudadanía.

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2018 Fecha de término: 31 de agosto de 2020

Para ver el texto completo del compromiso, por favor visite: https://bit.ly/31vuj61

Contexto y objetivos

El plan de acción identifica la necesidad de contar con operadores judiciales honestos y transparentes, así como instituciones que rindan cuentas y cumplan con sus responsabilidades de transparencia. Agrega que es necesario disminuir la opacidad que ha caracterizado a la función judicial, brindando mayor confianza en los procesos e incentivando la publicación de todas las sentencias []. Por tanto, el objetivo de este compromiso es aumentar los niveles de transparencia y acceso a la información en el sector judicial, a través del fortalecimiento de mecanismos actuales y desarrollo de nuevos.

El Poder Judicial implementará un formato de expediente judicial en formato de datos abiertos y un programa de capacitación sobre principios de Gobierno y justicia abierta, dirigido a empleados de la institución. De acuerdo con representantes de la institución, el expediente digital aumentará el acceso a más información y permitirá ahorrar recursos en tiempo, materiales y costos. Se podrán consultar sentencias con carácter firme o expedientes judiciales sobre cualquier rama del derecho, excluyendo los casos que posean reserva judicial. Al momento de diseñar el plan, la jurisprudencia de los casos resueltos en el país puede consultarse en el Sistema de Indexación Jurisprudencial []. Si bien el Poder Judicial reconoció que se han realizado acciones para transitar hacia el uso de un expediente digital, también comentaron que estos esfuerzos aún son pocos.

Además, se ampliará el Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales a todo el territorio nacional. Este es un programa regional que comenzó en Honduras en 2013 con apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA), donde líderes comunitarios actúan como mediadores y conciliadores, para aliviar la carga de trabajo y costos a los tribunales. Posteriormente, estas conciliaciones son homologadas por un juez a través de un acta. Esto no incluye casos por delitos penales o crímenes graves. En junio de 2018, estaba presente en 14 de los 18 departamentos []. Este compromiso ampliará dicho programa al resto de los departamentos.

Además, el Poder Judicial realizará dos ferias de transparencia y rendición de cuentas, para comunicar y divulgar el quehacer judicial, agendas y calendarios de audiencias, noticias y otra información relevante sobre los servicios gratuitos de la institución. También habilitará una línea de comunicación abierta entre la institución y la ciudadanía, denominada "Justicia en Acción", y diseñará una aplicación móvil con contenidos informativos sobre el Poder Judicial, para que las personas se informen, puedan interponer denuncias por abuso de autoridad o cualquier irregularidad dentro del proceso de aplicación de la justicia, y recibió retroalimentación sobre sus casos.

El más reciente informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) para Honduras emite recomendaciones relevantes para el favorecimiento de la independencia del poder judicial y la selección y nombramiento de autoridades judiciales de alto nivel. Asimismo, detalla la urgencia de implementar reformas legales para garantizar un sistema de justicia independiente y efectivo, en especial para combatir la impunidad y la corrupción. El reporte hace mención a la declaración de inconstitucionalidad de la Ley del Consejo de la Judicatura y que, posteriormente, no han existido esfuerzos para establecer una estructura de gobierno independiente para el poder judicial [].

El informe también detalla que, durante la más reciente elección del Fiscal General, en junio de 2018, no se aplicó el procedimiento legal requerido, que constituye en elegir al candidato más idóneo a partir de una lista desarrollada por una Junta de Proponentes. Al contrario, el reporte advierte que el proceso careció de transparencia y vigilancia pública; y no se encontró la observación de entidades nacionales e internacionales, como la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACHHIH) y la Oficina del ACNUDH [].

El compromiso contiene hitos lo suficientemente específicos para ser verificables. La iniciativa es relevante para el acceso a la información, dado que permitió la existencia de nueva y más información sobre el quehacer judicial, garantizando tanto el acceso a través de una aplicación móvil como en eventos para personas que tienen difícil acceso a internet o aplicaciones móviles . También es relevante para el valor de participación ciudadana, pues desarrollará y ampliará mecanismos actuales -por ejemplo “Justicia en Acción” y el desarrollo de la aplicación móvil- para que la ciudadanía brinde recomendaciones o participe de manera más activa en la vigilancia a la implementación de la justicia.

La iniciativa es innovadora en términos de implementar acciones en el sector judicial y publicar nueva información sobre el quehacer judicial. Supone también una apertura importante por parte del Poder Judicial ante el uso de nuevas tecnologías para publicar información sobre casos en desarrollo.

Ante el contexto nacional y específico de este compromiso, estas acciones son destacables, pero su alcance es limitado al no abordar los retos más prioritarios o las condiciones que han propiciado la más reciente crisis social y política y, en específico, en cuanto a la aplicación de la justicia en los casos retomados por el informe del ACNUDH. El investigador del IRM considera que el abordaje de estos temas debería ser una prioridad para las iniciativas de transparencia en el sector justicia, ya que contribuiría a evitar la repetición de los actos sucedidos durante la crisis y garantizaría el libre ejercicio de los derechos humanos en el futuro. Estos elementos son altamente relevantes para comprender y posicionar los esfuerzos para promover la transparencia en el Poder Judicial. Este análisis es coherente con lo expresado por organizaciones de la sociedad civil en la sección de contexto de este reporte, donde se destaca la importancia de aprovechar las oportunidades de OGP para abordar los temas más apremiantes de justicia y derechos humanos. Por tanto, su impacto potencial se califica como menor.

Siguientes pasos

El investigador del IRM recomienda incluir este compromiso en un próximo plan de acción, con el propósito de continuar los esfuerzos de aumentar la transparencia y acercar el quehacer judicial a la ciudadanía. Un próximo compromiso podría incluir el aumento del acceso a la información y la participación ciudadana en las elecciones de funcionarios de segundo grado, como la elección del fiscal general u otros servidores públicos.

Para mejorar la implementación, el investigador del IRM recomienda:

  • Incorporar organizaciones de la sociedad civil, profesionales y academia en el desarrollo del expediente judicial digital, para contar con toda la experticia posible y asegurar la calidad necesaria en el diseño y publicación de los mismos.
  • Vincular esta iniciativa al diseño y publicación del portal de datos abiertos, con el objetivo de consolidar la información y no replicar plataformas o fuentes de información que pueden causar confusión en la ciudadanía.
[] Gobierno de Honduras (2018). “Plan de acción 2018-2020”. Disponible aquí :: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-action-plan-2018-2020/
[] La Tribuna (2019). “Poder Judicial lanza Servicio Nacional de Facilitadores en Yoro”. Disponible aquí: https://www.latribuna.hn/2019/03/01/poder-judicial-lanza-servicio-nacional-de-facilitadores-judiciales-en-yoro/
[] Naciones Unidas (2019). “Situación de los derechos humanos en Honduras”. Disponible aquí: https://bit.ly/2KB48VI
[] Ídem

Compromisos

  1. Portales de responsabilidad

    HN0060, 2018, acceso a la información

  2. Acceso a la información municipal

    HN0061, 2018, acceso a la información

  3. Datos Abiertos

    HN0062, 2018, acceso a la información

  4. Datos abiertos en obras públicas

    HN0063, 2018, acceso a la información

  5. Educación cívica electoral

    HN0064, 2018, acceso a la información

  6. Integridad en la gestión pública

    HN0065, 2018, anticorrupción

  7. Catálogos electrónicos y plataforma de compra pública

    HN0066, 2018, anticorrupción

  8. Datos abiertos del Congreso

    HN0067, 2018, acceso a la información

  9. Certificación ISO 9001

    HN0068, 2018, E-Government

  10. Gestión Ciudadana del Presupuesto

    HN0069, 2018, acceso a la información

  11. Mujeres en proyectos de obras públicas

    HN0070, 2018, E-Government

  12. Proceso de queja ciudadana en línea

    HN0071, 2018, resolución de disputas y asistencia legal

  13. Participación ciudadana en el servicio público

    HN0072, 2018, E-Government

  14. Derechos humanos en planes de negocios

    HN0073, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Justicia abierta

    HN0074, 2018, acceso a la información

  16. Transparencia del sector educativo

    HN0075, 2018, desarrollo de capacidades

  17. Mejoras Regulatorias

    HN0076, 2018, anticorrupción

  18. Sistema de respuesta del paciente

    HN0077, 2018, acceso a la información

  19. Transparencia en las industrias extractivas

    HN0078, 2018, anticorrupción

  20. Estándares de integridad comercial

    HN0079, 2018, anticorrupción

  21. Política Integral Transparencia, Probidad y Ética

    HN0047, 2016, anticorrupción

  22. Aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

    HN0048, 2016, acceso a la información

  23. Transparencia en el servicio civil

    HN0049, 2016, acceso a la información

  24. Transparencia en municipios

    HN0050, 2016, acceso a la información

  25. Monitoreo del gasto público.

    HN0051, 2016, acceso a la información

  26. Compras abiertas.

    HN0052, 2016, acceso a la información

  27. Centro Educativo de Información.

    HN0053, 2016, acceso a la información

  28. Monitoreo del sector de la salud

    HN0054, 2016, acceso a la información

  29. Monitoreo de servicios de agua y saneamiento

    HN0055, 2016, acceso a la información

  30. Procedimientos del sistema unificado.

    HN0056, 2016, E-Government

  31. Innovación ciudadana.

    HN0057, 2016, acceso a la información

  32. Comunidades resilientes

    HN0058, 2016, anticorrupción

  33. Compromiso destacado Plan Nacional de Cambio Climático

    HN0059, 2016, E-Government

  34. Calidad de información pública para todos

    HN0033, 2014, acceso a la información

  35. Respeto del derecho del ciudadano a obtener información de los registros públicos

    HN0034, 2014, Gestión de registros

  36. La ética en el servicio público.

    HN0035, 2014, anticorrupción

  37. Desarrollo de Carrera Administrativa y Transparencia en el Servicio Civil

    HN0036, 2014, Labor

  38. Lucha contra la corrupción y la impunidad

    HN0037, 2014, anticorrupción

  39. Empoderamiento ciudadano en el presupuesto.

    HN0038, 2014, Apertura fiscal

  40. Responsabilidad por la gestión del gasto público.

    HN0039, 2014, Apertura fiscal

  41. Planificación, eficiencia y transparencia en la contratación pública

    HN0040, 2014, anticorrupción

  42. Entrega de cuentas municipales.

    HN0041, 2014, Subnacional

  43. Conocer el EITI y sus resultados.

    HN0042, 2014, anticorrupción

  44. Transparencia en el sector educativo

    HN0043, 2014, Educación

  45. Compromiso destacado Hacia una mejor infraestructura en las escuelas.

    HN0044, 2014, Educación

  46. Monitoreo de la ruta de medicamentos y suministros

    HN0045, 2014, Salud

  47. Fortalecimiento de la participación ciudadana en el sistema de seguridad pública

    HN0046, 2014, acceso a la información

  48. Promover la aprobación de una ley de archivos nacionales

    HN0005, 2012, Legislación y Regulación

  49. Desarrollar sanciones regulatorias sobre el código de ética

    HN0006, 2012, anticorrupción

  50. Proyecto preliminar actual sobre derecho de control interno

    HN0007, 2012, Legislación y Regulación

  51. Aprobar una política integral sobre anticorrupción

    HN0008, 2012, anticorrupción

  52. Compromiso destacado Publicar información sobre finanzas públicas

    HN0009, 2012, acceso a la información

  53. Empoderar a los ciudadanos con información presupuestaria

    HN0010, 2012, Apertura fiscal

  54. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: implemente acuerdos marco y compras corporativas

    HN0011, 2012, anticorrupción

  55. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: Planes anuales posteriores a las adquisiciones e instituciones contratantes conectadas al SIAFI

    HN0012, 2012, anticorrupción

  56. Mejore la transparencia, la competencia y los controles sobre las compras estatales: actualice el registro de proveedores y contratistas

    HN0013, 2012, anticorrupción

  57. Compromiso destacado Incorporar municipios 30 al SAMI

    HN0014, 2012, Subnacional

  58. Informe sobre gastos públicos y responsabilidad financiera (PEFA): desarrollar el informe

    HN0015, 2012, Apertura fiscal

  59. Informe sobre gastos públicos y responsabilidad financiera (PEFA): Difundir informe

    HN0016, 2012, Apertura fiscal

  60. Planes de desarrollo regional en regiones 16

    HN0017, 2012, Subnacional

  61. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: aumentar las actividades de difusión y capacitación asociadas con los planes

    HN0018, 2012, desarrollo de capacidades

  62. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: implementar seminarios en línea relacionados con los planes

    HN0019, 2012, desarrollo de capacidades

  63. Mejorar la visión para el país y el plan nacional: crear una plataforma operativa público-privada con la sociedad civil para diseñar y administrar la imagen estratégica del país

    HN0020, 2012, desarrollo de capacidades

  64. Implementar GAN en relación con el gasto público

    HN0021, 2012, Apertura fiscal

  65. Reforma de seguridad pública bajo GAN

    HN0022, 2012, Justicia

  66. Fortalecer Eregulaciones Honduras

    HN0023, 2012, E-Government

  67. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique las licencias de contrato

    HN0024, 2012,

  68. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique las licencias para importaciones y exportaciones

    HN0025, 2012,

  69. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique los registros de propiedad

    HN0026, 2012,

  70. Simplifique el proceso administrativo bajo la GAN: simplifique los permisos operativos

    HN0027, 2012,

  71. Simplifique el proceso de apertura de negocios

    HN0028, 2012,

  72. Promover la educación fiscal

    HN0029, 2012, E-Government

  73. Monitoreo de gastos públicos y provisión de servicios por parte de las OSC: Realice evaluaciones con las OSC sobre gastos públicos y provisión de servicios

    HN0030, 2012, Apertura fiscal

  74. Realizar monitoreo y evaluación con organizaciones de la sociedad civil (OSC) sobre gasto público y prestación de servicios: supervisar los planes anuales (PAO) sobre presupuestos regionales

    HN0031, 2012, Apertura fiscal

  75. Compromiso destacado Implementar la Ley Fundamental de Educación

    HN0032, 2012, Educación

  76. Promover el cumplimiento con el PTLCC

    HN0001, 2012, Participación pública

  77. Aumente el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: mejore los mecanismos de supervisión

    HN0002, 2012, acceso a la información

  78. Aumente el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: aplique sanciones de acuerdo con la LTAIP

    HN0003, 2012, acceso a la información

  79. Aumentar el acceso a la información a través del cumplimiento de la LTAIP: mejorar la función del Consejo Nacional Anticorrupción (CAN) para supervisar el cumplimiento de la LTAIP

    HN0004, 2012, acceso a la información

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