Mejorar la transparencia fiscal (IE0042)

Presentar informes de rendimiento sobre el gasto público, que mostrarán lo que se logra con los recursos asignados a cada programa de gasto. Objetivo: apoyar una mejor toma de decisiones de asignación de recursos y mejorar la comprensión de las personas sobre los recursos disponibles y los costos a lo largo del tiempo, de las diversas opciones involucradas en el gasto público. Status quo: La transparencia fiscal se ha avanzado recientemente mediante la creación del sitio web whereyoneymes.gov.ie que trata de facilitar la comprensión del gasto público en servicios públicos. La iniciativa de presupuesto por desempeño tiene como objetivo fortalecer el enfoque en lo que se entrega a través de ese gasto en servicios públicos y construir esta información en los procesos de formulación de políticas y rendición de cuentas. En esencia, se preocupa por garantizar que el desarrollo de políticas y las decisiones de asignación de recursos estén mejor informadas. La introducción de la iniciativa sentó las bases para un compromiso más sistemático por parte de los parlamentarios y el público sobre el impacto de las políticas públicas y las decisiones de asignación de recursos. La iniciativa ha sido objeto de revisión continua desde su introducción, y ha evolucionado considerablemente en los últimos años. Uno de los desarrollos más significativos ha sido el reformateo del Volumen de Estimaciones Revisado (REV), publicado cada diciembre, para incluir información sobre el desempeño. Después de la publicación de REV 2016, se realizó una revisión detallada de la información de desempeño proporcionada y se proporcionaron comentarios detallados a los principales departamentos gubernamentales. También se desarrolló una nota de orientación integral para ayudar a los departamentos a seleccionar e informar sobre los indicadores de desempeño apropiados. Ambición: proporcionar una mayor transparencia en la asignación de recursos y las decisiones de política pública relacionadas y fortalecer el enfoque en lo que se brinda a través de los servicios públicos, con fondos públicos. Organizaciones ejecutoras principales: Cronograma del Departamento de Gastos Públicos y Reforma: enero 2017 a junio 2018.
Compromiso 9: Mejorar la transparencia fiscal OGP valora la responsabilidad pública. Compromiso nuevo o continuo Organizaciones de implementación principales en curso Departamento de Gastos Públicos y Reforma Otros actores involucrados - gobierno Todos los departamentos gubernamentales y organismos públicos Hitos verificables y medibles para cumplir el compromiso Nuevo o en curso Fecha de inicio Fecha de finalización El Ministro de Gastos Públicos y Reforma ha propuesto envíe un informe de rendimiento a Oireachtas al final del primer trimestre de cada año, comenzando en 2017. Este informe proporcionará información sobre el desempeño de cada votación y los vínculos entre los resultados y los recursos asignados. Se pretende que esto permita un compromiso significativo entre los Oireachtas y los departamentos gubernamentales en la asignación de recursos y las decisiones de política pública. Nuevo enero 2017 junio 2018.

9 Mejorar la transparencia fiscal

Texto de compromiso:

Objetivo: Para apoyar una mejor toma de decisiones de asignación de recursos y mejorar la comprensión de las personas sobre los recursos disponibles y los costos a lo largo del tiempo, de las diversas opciones involucradas en el gasto público.

Status quo: La transparencia fiscal se ha avanzado recientemente mediante la creación del sitio web whereyourmoneygoes.gov.ie que trata de facilitar la comprensión del gasto público en servicios públicos. La iniciativa de presupuesto por desempeño tiene como objetivo fortalecer el enfoque en lo que se entrega a través de ese gasto en servicios públicos y construir esta información en los procesos de formulación de políticas y rendición de cuentas. En esencia, se preocupa por garantizar que el desarrollo de políticas y las decisiones de asignación de recursos estén mejor informadas.

La introducción de la iniciativa sentó las bases para un compromiso más sistemático por parte de los parlamentarios y el público sobre el impacto de las políticas públicas y las decisiones de asignación de recursos.

La iniciativa ha sido objeto de revisión continua desde su introducción, y ha evolucionado considerablemente en los últimos años. Uno de los desarrollos más significativos ha sido el reformateo de la ReviVolumen de estimaciones de sed (REV), publicado cada diciembre, para incluir información de rendimiento. Después de la publicación de REV 2016, se realizó una revisión detallada de la información de desempeño proporcionada y se proporcionaron comentarios detallados a los principales departamentos gubernamentales.

También se desarrolló una nota de orientación integral para ayudar a los departamentos a seleccionar e informar sobre los indicadores de desempeño apropiados.

Ambición: Proporcionar una mayor transparencia en la asignación de recursos y las decisiones de política pública relacionadas y fortalecer el enfoque en lo que se entrega a través de los servicios públicos, con fondos públicos.

Hito:

9.1. El Ministro de Gastos Públicos y Reforma ha propuesto presentar un Informe de Desempeño a Oireachtas para fines del primer trimestre de cada año, comenzando en 2017. Este informe proporcionará información sobre el desempeño de cada votación y los vínculos entre los resultados y los recursos asignados. Se pretende que esto permita un compromiso significativo entre los Oireachtas y los departamentos gubernamentales en la asignación de recursos y las decisiones de política pública.

Institución responsable: Departamento de Gasto Público y Reforma

Instituciones de apoyo: Todos los departamentos gubernamentales y organismos de apoyo.

Fecha de inicio: 2017 de enero

Fecha de finalización: Junio 2018

Contexto y objetivos

En Irlanda, el público puede ver cómo el estado asigna sus fondos en el sitio web 'Where Your Money Goes', un portal sobre el gasto público en recursos públicos. [Nota: disponible aquí: http://www.whereyourmoneygoes.gov.ie. ] Sin embargo, el sitio web carece de información sobre el desempeño de los gastos del gobierno, o qué se entrega exactamente con fondos públicos. Este compromiso tiene como objetivo desarrollar un Informe de rendimiento que Q1 presentará a los Oireachtas (el parlamento irlandés) de cada año (a partir de 2017) que proporcionará información sobre el rendimiento de todo el gasto bruto de los departamentos y agencias gubernamentales, y los vínculos entre los resultados y los recursos asignados.

El texto del compromiso tal como está escrito no establece explícitamente que el Informe de Desempeño propuesto para ser presentado al parlamento también se hará público. Por lo tanto, su relevancia de valor OGP, primera facción, no esta claro. Sin embargo, DPER finalmente publicó el Informe de rendimiento en abril 2017 (como se explica a continuación en la sección Finalización), y la información presentada al parlamento también se puso a disposición del público. El próximo Informe de fin de período del IRM (que se centra en los resultados del compromiso de la implementación en lugar del diseño del compromiso) reflejará esta mejora en el acceso a la información. Si bien el compromiso exige una entrega verificable (el Informe de desempeño) con un cronograma específico para los informes que se presentarán al parlamento, el contenido real de los informes no está claro (además de los vagos 'vínculos entre los resultados y los recursos asignados'). Por lo tanto, la especificidad se marca como baja. Si se implementa completamente, el compromiso podría conducir a una mayor transparencia en los gastos del gobierno, pero sin un escrutinio público garantizado de los informes, y sin un mecanismo claramente definido por el cual los ciudadanos puedan expresar sus preocupaciones sobre la asignación de recursos, el impacto potencial es menor.

Cierre

El progreso realizado en este compromiso ha sido sustancial y está dentro del cronograma. En abril, 2017, el Ministro de DPER, Paschal Donohoe, publicó el Informe de Servicios Públicos de 2016 en el sitio web de DPER, centrándose en los resultados entregados en términos de resultados para las siguientes áreas de gasto: Protección social, salud, educación, justicia, transporte, agricultura, defensa, empresa e innovación, asuntos exteriores, finanzas, acción climática y medio ambiente, y artes.[Nota: Esto se puede encontrar en: http://www.per.gov.ie/en/new-performance-report-will-support-policy-making-increase-awareness-and-enhance-parliamentary-engagement-donohoe/. ] El informe proporciona un análisis detallado de los gastos en áreas presupuestarias clave como la salud. Como ejemplo, vemos que 16,313 Niños los meses 24 de edad avanzada recibieron la vacuna MMR, que, en términos de impacto, representa el porcentaje 92.5 de niños dentro de este grupo de edad. En otros casos, sin embargo, los datos se quedan cortos. Por ejemplo, si bien se informa que se han gastado 43.2 millones de euros en Gestión del Medio Ambiente y Residuos, principalmente relacionados con proyectos que apoyan la remediación de residuos, es difícil evaluar el impacto de esto y si se debería haber gastado o no más.

Resultados tempranos

Aunque no está explícitamente garantizado en el compromiso, DPER puso el Informe de Servicios Públicos 2016 a disposición del público. Esto representa un paso positivo hacia una mayor transparencia en la asignación de recursos en Irlanda, aunque todavía no se ha visto una actualización de la información en el informe por parte de la sociedad civil o los ciudadanos.

Siguientes Pasos

Este es un compromiso continuo y, de conformidad con las declaraciones hechas en julio 2017 por el Secretario General de DPER Robert Watt al Comité de Cuentas Públicas, se espera que el informe 'cree (e) espacio para un diálogo mejorado y una participación parlamentaria más efectiva . '[Nota: Watt, Robert, 'Declaración de apertura', Comité de Cuentas Públicas, 6 Julio 2017, https://www.oireachtas.ie/parliament/media/committees/pac/correspondence/2017meetings/meeting45-06072017/PAC32-R-666-A---DPER-Opening-Statement-060717.pdf. ] Dado su nivel de cumplimiento, no es necesario incluir este compromiso en el próximo plan de acción. Sin embargo, el investigador del IRM recomienda modificar el compromiso para considerar cómo la información utilizada en estos informes es deliberada por la ciudadanía, para alimentar posibles consultas sobre la elaboración de futuros presupuestos.

Para detalles de compromiso, vea https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Ireland_End-Term_...